四川日報(bào) 2017年05月08日
日前，國產(chǎn)外貿(mào)戰(zhàn)機(jī)雙座“梟龍”在成都首飛成功，試飛的原型機(jī)一落地就被買走,。市場熱捧,，高興的除了其制造商中國航空工業(yè)集團(tuán)公司外,，還有四川參與配套的近百家民企,。
新變化源自新機(jī)遇,。2015年8月,，四川等8個區(qū)域被確定為國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，是改革開放近40年來中央交給四川最重要的改革任務(wù)，作為引領(lǐng)發(fā)展的“一號工程”,，一年多來,，四川已在軍民融合、科技成果轉(zhuǎn)化,、人才培養(yǎng),、金融服務(wù)等多個領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻現(xiàn),。
快,、勇、好,，成為四川“一號工程”行動中,，最亮眼的關(guān)鍵詞?！醣緢?bào)記者 朱雪黎
快
一年內(nèi)催生60多條改革經(jīng)驗(yàn)
快,，是四川“一號工程”行動給人的第一印象。
2015年8月,，四川獲批成為國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),，同月就啟動試驗(yàn)方案的編制起草工作；當(dāng)年11月,，《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》報(bào)送國家發(fā)展改革委和科技部,；2016年4月，試驗(yàn)方案上報(bào)國務(wù)院……
一年多來,，四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨省軍民融合發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行了四次小組會,，平均每一個季度就召開一次。
去年9月,，承擔(dān)打造航空“中國心”的中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)公司成立僅半月,，四川就火速與其簽下合作協(xié)議，相約共同打造世界一流的航空發(fā)動機(jī)研制基地,。今年4月,，四川軍民融合深度發(fā)展專題推進(jìn)會上，中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)公司董事長曹建國表示,，目前,，公司已在四川建立研發(fā)單位,、生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)驗(yàn)基地。不到一年時(shí)間,，戰(zhàn)略合作從藍(lán)圖落地為現(xiàn)實(shí),。
省委全創(chuàng)辦透露，試驗(yàn)一年,，我省已梳理出60余條可復(fù)制可推廣儲備經(jīng)驗(yàn),，相當(dāng)于平均每月5條,。60條中,，21條取得明顯成效，包括“探索軍民混合所有制改革”“開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革”等,。
勇
自加壓力助推“創(chuàng)新”總動員
按中央要求,，四川推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，將依托成都,、德陽,、綿陽3個地區(qū)開展先行先試。而目前,，四川已編制完成涵蓋全省21個市州的20份全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案,。
把3變?yōu)?1，是四川自加壓力,，試驗(yàn)范圍拓展到天府新區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū),，各市州積極對接成德綿先行先試的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成“3+2+N”的試驗(yàn)布局“全覆蓋”,。
以軍民融合這個最鮮明任務(wù)為例,，四川全省“多點(diǎn)多極”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已逐步形成。成都聚焦信息安全,、激光,、核技術(shù)、航空和航天“五大產(chǎn)業(yè)園”,，加快打造成都科學(xué)城,；綿陽發(fā)起組建四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立規(guī)模20億元的全國唯一一只軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金,，集中力量培育十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園,；德陽依托東方電氣集團(tuán)、中國核動力研究設(shè)計(jì)院,，加快打造核電裝備產(chǎn)業(yè)基地,；廣元依托四川電子軍工集團(tuán)，積極打造軍工電子產(chǎn)業(yè)基地,；樂山打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園則以碳纖維復(fù)合材料,、同位素醫(yī)療,、民用核燃料為特色等。
“全創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)遍地開花,。成都制定出臺科技協(xié)同“創(chuàng)新十條”,，積極推進(jìn)高校院所科技成果“三權(quán)”改革；德陽制定出臺股權(quán)和分紅激勵等7類44條創(chuàng)新政策,；天府新區(qū)明確1個目標(biāo),、7大任務(wù)、37條改革舉措的全創(chuàng)工作體系……
好
多項(xiàng)“率先”驅(qū)動發(fā)展步伐
年初,，一個“全國首個”重任落到位于綿陽的中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所,。
2016年，中央決定,，包括軍工在內(nèi)的多個領(lǐng)域啟動首批央企混合所有制改革試點(diǎn),。最終，中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所成為唯一入選的軍工科研單位,。該所副所長高豐表示,，試點(diǎn)獲批后，找上門的戰(zhàn)略投資者絡(luò)繹不絕,。已經(jīng)和我省首只軍民融合產(chǎn)業(yè)基金簽約,，達(dá)成優(yōu)先考慮合作意向。
近期,，《四川省職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》正式印發(fā),，四川在全國率先啟動這一試點(diǎn)，探索范圍包括四川大學(xué),、西南交通大學(xué)等10個在川高等院校,，以及省中醫(yī)藥科學(xué)院、省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院等10所科研院所,。
省委全創(chuàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前四川已梳理的60余條可復(fù)制可推廣儲備經(jīng)驗(yàn)中，還有“N個率先”,。如率先與12家央企軍工集團(tuán)和中物院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，共建軍民融合產(chǎn)業(yè)基地等。
“三年試驗(yàn)突破,，五年基本轉(zhuǎn)型”,，向著建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的目標(biāo)，四川步穩(wěn)蹄疾,。
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