中共甘孜州委 2017年04月27日
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2016年4月6日至6月1日,，省委第六巡視組對(duì)我州進(jìn)行了巡視,。2016年7月11日,，省委巡視組向州委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
一、精心安排部署,，把巡視反饋意見整改工作作為全州的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓好落實(shí)
省委巡視組反饋的意見中指出我州存在的問題客觀中肯,、全面深刻，提出的要求針對(duì)性,、指導(dǎo)性強(qiáng),，完全符合甘孜實(shí)際。州委高度重視,，把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
（一）提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí),，打牢思想基礎(chǔ)
一是充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，對(duì)照反饋意見深入分析存在問題的根源，首先查找州委的領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任,，逐一查擺思想認(rèn)識(shí),、工作作風(fēng)、體制機(jī)制,、執(zhí)政能力等方面的問題原因14條,，亮明了州委誠(chéng)懇接受、不遮掩不回避,、從嚴(yán)從實(shí)整改的堅(jiān)決態(tài)度,。二是州委先后召開黨建工作例會(huì)、常委會(huì)研究巡視整改工作,，先后2次征求各縣（市）,、州級(jí)各部門以及州四大家領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，把省委第六巡視組反饋的4個(gè)方面33條意見進(jìn)一步細(xì)化為46個(gè)問題,，逐一落實(shí)整改責(zé)任,、整改措施、整改時(shí)限和進(jìn)度要求,，真抓實(shí)改,。三是州委召開巡視反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行深入思想發(fā)動(dòng),，向全州各級(jí)黨組織發(fā)出堅(jiān)決整改的強(qiáng)烈信號(hào),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、匯聚力量,。四是州委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,、身體力行,，州委書記劉成鳴親自抓整改落實(shí)，對(duì)突出問題的整改落實(shí)提出明確要求,。州委,、州政府各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、督查整改落實(shí),，各牽頭單位切實(shí)擔(dān)負(fù)整改直接責(zé)任人責(zé)任,，主動(dòng)作為，積極整改,。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)整改責(zé)任
一是州委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州委書記劉成鳴任組長(zhǎng),，負(fù)總責(zé),、承擔(dān)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和各成員負(fù)重要責(zé)任,，各負(fù)其責(zé),，州委巡察辦每周匯總整改推進(jìn)情況，向各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)由其負(fù)責(zé)的整改情況,。州級(jí)各牽頭單位主動(dòng)擔(dān)責(zé),，迅速行動(dòng)，組織責(zé)任單位召開聯(lián)席會(huì)議,，共同研究整改措施,，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室,，明確階段任務(wù)和時(shí)限要求。二是及時(shí)研究制定《中共甘孜州委關(guān)于印發(fā)〈省委第六巡視組巡視反饋意見整改方案〉的通知》,，明確州級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)13名,、牽頭單位17個(gè)、責(zé)任單位40個(gè),，梳理整改措施136條,，確保事事有人抓,、件件有著落,。三是按照州委統(tǒng)一部署，州人大常委會(huì),、州政府,、州政協(xié)黨組和州法院、州檢察院黨組都制定了本系統(tǒng)具體的整改方案,；州級(jí)各部門和18個(gè)縣（市）都制定了相應(yīng)的整改方案,，全州建立了橫到邊、縱到底的整改落實(shí)體系。
（三）突出四個(gè)導(dǎo)向,，確保整改工作有力有序
一是突出問題導(dǎo)向,。在整改中始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊盯住問題,，找準(zhǔn)找實(shí)薄弱環(huán)節(jié),，確定重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保整改不遺漏,、全覆蓋,。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向。上下聯(lián)動(dòng),，開門納諫,，建立問題臺(tái)賬、責(zé)任臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,對(duì)反饋問題逐一登記造冊(cè),、逐一落實(shí)責(zé)任,、逐一明確時(shí)限、逐一解決銷賬,，切實(shí)做到“責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過,、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過”,。三是突出紀(jì)律導(dǎo)向,。強(qiáng)化線索深查和督辦，以“零容忍”的態(tài)度和動(dòng)真碰硬的決心,，對(duì)巡視組交辦的問題線索進(jìn)行核查,，堅(jiān)決做到查清、查實(shí),、查徹底,。對(duì)整改后問題依然突出，不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延或發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的地方和單位,，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。四是突出制度導(dǎo)向,。針對(duì)巡視反饋意見反映的問題,，全面查找制度漏洞，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建章立制,，緊緊盯住人事權(quán),、財(cái)經(jīng)權(quán)、資源管理權(quán)等核心權(quán)力,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。把抓好巡視整改的過程變成查找不足,、改進(jìn)工作，提振精神,、加快發(fā)展,、完善制度、正本清源的過程,，從體制機(jī)制上鏟除滋生腐敗的土壤,，借勢(shì)進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí),、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓好巡視整改,，確保整改取得實(shí)效
在巡視整改中,，州委深刻領(lǐng)會(huì)并牢牢把握巡視整改要求，把抓好巡視整改工作與做好當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,，采取有力措施倒逼改革,、促進(jìn)發(fā)展。一是把巡視整改與建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜結(jié)合起來,，與立足本職建功立業(yè)結(jié)合起來,，與落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),、從嚴(yán)抓好班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化措施,，避免整改工作浮在面上,。二是堅(jiān)持整改與“兩學(xué)一做”統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)把解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中,，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制,，提高全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)持整改與凈化環(huán)境統(tǒng)籌抓,，通過整改進(jìn)一步糾正行為失范,、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),、進(jìn)一步推動(dòng)依法治理,，以風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境凝聚人心,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持整改與民生工作統(tǒng)籌抓,，回應(yīng)群眾關(guān)切,，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，釋疑解惑,，改善民生,，形成共識(shí)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍,。
二,、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬立行立改，巡視反饋意見整改工作求真務(wù)實(shí)
（一）執(zhí)行政治紀(jì)律方面的問題
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力方面的問題
（1）依法治州工作不夠堅(jiān)決有力,，致使一些問題反復(fù)出現(xiàn),。
整改情況：一是進(jìn)一步完善矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)、綜合研判,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警,、排查調(diào)處信息共享等機(jī)制，暢通和理順糾紛信息反饋的渠道,，增強(qiáng)矛盾糾紛化解的超前性,、主動(dòng)性和針對(duì)性。開展巡視整改工作以來,，預(yù)警和督辦糾紛11件,，成功調(diào)處7件，正在調(diào)處4件,。二是開展邊界矛盾糾紛情況專項(xiàng)調(diào)查工作,，各縣（市）按照縣（市）域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界、縣(市)邊界,、市(州)邊界,、省際邊界4大類，組織開展專題摸底調(diào)研,，形成調(diào)查工作報(bào)告,，對(duì)矛盾糾紛做到底數(shù)清、情況明,、預(yù)防在先,。三是各地震受災(zāi)地區(qū)對(duì)受災(zāi)群眾中的矛盾糾紛制定具體工作方案，對(duì)排查出的矛盾糾紛形成臺(tái)帳,，組織力量積極化解,。四是成立“大渡河流域移民安置現(xiàn)場(chǎng)工作組”，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步完善電站移民安置時(shí)間進(jìn)度表,，倒排工期,，合力推進(jìn)移民代建工程建設(shè)和移民搬遷入住工作，目前相關(guān)工作進(jìn)展順利,。
（2）一些地方基層政權(quán)軟弱乏力,，有的宗教勢(shì)力介入干預(yù)基層社會(huì)事務(wù)。
整改情況：一是深入開展寺廟僧尼教育引導(dǎo)工作,。持續(xù)有力開展“同心同向”活動(dòng),，各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度須深入聯(lián)系寺廟開展談心談話,，并將“引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),、促進(jìn)社會(huì)良好發(fā)展”作為必談內(nèi)容，引導(dǎo)寺廟僧尼與黨委政府同心同向,。二是強(qiáng)化法制建設(shè)力度,。制定完善《甘孜州藏傳佛教社會(huì)化管理實(shí)施意見》《活佛管理制度》等寺廟人員、場(chǎng)所,、活動(dòng)管理制度20余項(xiàng),，夯實(shí)依法管理基礎(chǔ)。開展“法律進(jìn)寺廟—四進(jìn)七有”工作,，實(shí)施“六個(gè)一”工程,，組建“法律七進(jìn)”藏漢雙語法治宣講團(tuán)，開展送法入寺2677次,，發(fā)放各類宣講手冊(cè)3676冊(cè),，進(jìn)一步強(qiáng)化寺廟僧尼“學(xué)法、用法,、找法”意識(shí),。
2.一些黨員干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定方面的問題
（1）一些黨員信圈子不信組織、信迷信不講黨性,、信歪風(fēng)不守正道,。
整改情況：一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《甘孜州界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法（試行）》和《甘孜州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格甄別干部理想信念動(dòng)搖,、政治上不過硬,、關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)等7種情形，十八大以來先后查處違反政治紀(jì)律案件21件21人,，其中：2016年6件6人,。二是舉辦全州貧困村第一書記“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”暨述職交流培訓(xùn)班,，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的黨性意識(shí)和基層干部隊(duì)伍的政治覺悟,，嚴(yán)格要求其與黨保持高度一致。三是在全州貧困村建成“農(nóng)民夜校”228個(gè),，依托基層陣地對(duì)農(nóng)牧區(qū)黨員進(jìn)行專題教育,，強(qiáng)化藏區(qū)黨員的身份意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),、看齊意識(shí)，要求黨員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng),、自覺與分裂勢(shì)力劃清界限,、堅(jiān)決與分裂勢(shì)力做斗爭(zhēng)。
（2）有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家人親友不加強(qiáng)教育引導(dǎo),，放任其發(fā)展,。
整改情況：一是開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話會(huì)，將“對(duì)家人親友教育引導(dǎo)”作為重要談話內(nèi)容,。二是完善《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的若干措施〉的實(shí)施意見》,，對(duì)省管干部以及其他領(lǐng)導(dǎo)干部劃定不得經(jīng)商辦企業(yè)的4種情形，制定違紀(jì)處理的8種方式,。
（3）一些退休干部思想滑坡,，熱衷于佛事活動(dòng)。
整改情況：一是根據(jù)全州離退休干部,、流動(dòng)黨員,、農(nóng)牧民黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)精神，督促各縣（市）老干部局抓好貫徹,，引導(dǎo)補(bǔ)足離退休黨員精神之“鈣”,。二是繼續(xù)依托聯(lián)絡(luò)站、離退休黨支部對(duì)1萬余人次離退休干部開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育,，使“黨章黨規(guī)”和系列講話入心入腦,。三是加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍“兩項(xiàng)建設(shè)”。成立甘孜州離退休干部黨（工）委,，對(duì)全州離退休黨員的黨組織關(guān)系進(jìn)行清理,，重點(diǎn)抓好州級(jí)機(jī)關(guān)、瀘定,、成都,、溫江、雙流聯(lián)絡(luò)站離退休黨支部建設(shè)工作,。強(qiáng)化對(duì)離退休老干部的思想政治教育,，深入開展“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”主題活動(dòng),，利用《老干部學(xué)習(xí)講壇》《夕陽生輝》等學(xué)習(xí)載體,，在離退休干部中開展黨的宗教政策和宗教事務(wù)管理有關(guān)條例的學(xué)習(xí)教育，要求離退休黨員干部堅(jiān)決做到不信仰宗教,、不參加宗教活動(dòng),、離崗不離黨,、離崗不離心、離崗不離德,、離崗不離責(zé),，堅(jiān)定不移跟黨走。四是全方位收集離休干部工作史料,，以生動(dòng),、真實(shí)、鮮活的例子教育人,、感染人,。
3.黨建工作責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)方面的問題
（1）部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建、管黨建意識(shí)不強(qiáng),，“三會(huì)一課”制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部生活制度堅(jiān)持不夠好。
整改情況：一是壓實(shí)書記責(zé)任抓黨建,。推行“州,、縣（市）黨建領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)制”，黨組織書記親自組織參與,、專題部署黨建工作,、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題、厘清具體任務(wù),。二是層層壓實(shí)責(zé)任抓黨建,。推行“責(zé)任包片制”和“分片負(fù)責(zé)制”，各級(jí)黨組織書記與班子成員簽訂黨建工作《責(zé)任書》,，班子成員與分管部門簽訂《責(zé)任書》,，強(qiáng)化班子成員管黨治黨意識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)黨建責(zé)任的制度約束力,。三是多維考核評(píng)估抓黨建,。量化監(jiān)督檢查，實(shí)行交叉檢查,，以“發(fā)點(diǎn)球”方式及時(shí)督促問題整改,；抓實(shí)黨建述職，從嚴(yán)執(zhí)行“黨組織書記黨建述職評(píng)議制”,，各級(jí)黨組織書記面向職工,、群眾公開述職。四是強(qiáng)化責(zé)任追究抓黨建,。綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng),、誡勉談話、扣減目標(biāo)分值等手段，加大對(duì)黨組織和黨組織書記履職不到位,、作用發(fā)揮不明顯的懲戒力度,。五是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。將如何開展好“三會(huì)一課”,，促進(jìn)組織生活健康有序開展作為黨組織負(fù)責(zé)人的必修課程,，筑牢嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想根基。六是細(xì)化具體要求,。常態(tài)推進(jìn)“三會(huì)一課”,，各級(jí)黨組織每月開展1次主題黨日活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加,；以“共建共創(chuàng)”為載體,，常態(tài)推進(jìn)黨組織書記每年在本支部和結(jié)對(duì)支部上黨課活動(dòng),。七是深化跟蹤督查,。采取“臺(tái)賬式”管理，把落實(shí)“三會(huì)一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部生活的情況納入年度述職評(píng)議考核內(nèi)容,；將執(zhí)行“三會(huì)一課”搞變通,、打折扣的黨組織納入《問題清單》跟蹤銷號(hào)。
（2）一些基層黨組織軟弱渙散,，組織生活存在隨意化,、庸俗化、娛樂化現(xiàn)象,。
整改情況：一是強(qiáng)力推進(jìn)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓,，圍繞“七項(xiàng)任務(wù)”和12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)“百千工程”落地落實(shí)。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，在全州范圍開展黨費(fèi)收繳使用情況專項(xiàng)檢查,，對(duì)照中央和省委規(guī)定，完成全州2745個(gè)黨支部黨費(fèi)收繳自查自改工作,，追繳黨費(fèi)14.27萬元,。三是完善《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的若干措施〉的實(shí)施意見》中關(guān)于“嚴(yán)格黨費(fèi)收繳使用管理”的條款。
（3）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展不夠深入扎實(shí),，一些企事業(yè)單位缺乏有效的組織,，流動(dòng)黨員管理出現(xiàn)空白。對(duì)農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍缺乏經(jīng)常性的政治教育,，戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮,。
整改情況:一是制定出臺(tái)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“七個(gè)一”重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》《關(guān)于深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作保障和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的通知》并切實(shí)貫徹執(zhí)行。及時(shí)召開國(guó)資系統(tǒng),、林業(yè)系統(tǒng),、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、“兩新”組織學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì),。二是督促各縣（市）按照抓黨建促脫貧攻堅(jiān)要求,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)落地落實(shí),。三是每年舉辦2期農(nóng)牧民示范培訓(xùn)班,，將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委常態(tài)化開展農(nóng)牧民黨員黨性教育,，引導(dǎo)其亮明身份、站穩(wěn)立場(chǎng),。四是嚴(yán)格執(zhí)行《甘孜州界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法(試行)》,，對(duì)農(nóng)牧民黨員常態(tài)化開展政治上“兩面人”界定，對(duì)認(rèn)定的“兩面人,、代言人,、留一手”按照相關(guān)程序和辦法從嚴(yán)處理。
4.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問題
（1）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行缺乏力度,，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重大項(xiàng)目的監(jiān)督約束不夠。
整改情況：一是啟動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行工作,，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目信息互聯(lián)互通,、在線并聯(lián)審批、縱橫協(xié)同管理,。二是印發(fā)《甘孜州政府投資項(xiàng)目前期工作管理辦法》《甘孜州政府投資項(xiàng)目變更管理辦法》《甘孜州政府投資項(xiàng)目竣工管理辦法》,，從制度層面強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的管理約束。三是開展全州項(xiàng)目督查推進(jìn)工作,，對(duì)項(xiàng)目資金投入和效用,、項(xiàng)目完成進(jìn)度、項(xiàng)目資料等內(nèi)容進(jìn)行督查,。清理246個(gè)超期項(xiàng)目并逐一進(jìn)行督辦,。四是踐行“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)“咬耳扯袖”,。全州談話函詢或要求在民主生活會(huì)上作說明509人（次）,，給予黨紀(jì)輕處分或組織處理372人，給予黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整113人,，開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理8人,。五是堅(jiān)持逗硬執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門,、重要崗位的約束,，處理“一把手”74人,，處理副縣級(jí)以上干部19人。
（2）執(zhí)紀(jì)辦案能力較弱,，縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案能力差,。
整改情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,。開展案件管理系統(tǒng)視頻培訓(xùn)1次參訓(xùn)86人,；組織基層紀(jì)檢干部參與跟案學(xué)習(xí)95人,；組織18個(gè)縣（市）110余名紀(jì)檢監(jiān)察干部在成都進(jìn)行為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升辦案能力。遴選業(yè)務(wù)骨干建立全州監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人才庫(kù),，組織儲(chǔ)備人才定期,、輪流到省,、州紀(jì)委相關(guān)室跟案培訓(xùn)或鍛煉。建立定期培訓(xùn)制度,，每年組織2次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),。二是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持失責(zé)必問,，問責(zé)必嚴(yán),，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理工作,，堅(jiān)決防止自由裁量權(quán)濫用,，在定性量紀(jì)時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定做到公平公正、一視同仁,、定性準(zhǔn)確,。2016年全州談話、函詢482人（次）,，立案查處369人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分385人，通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)行為215件232人,。三是加大對(duì)相關(guān)案件的跟蹤督促力度,，加強(qiáng)對(duì)省委巡視組反饋意見和審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，加緊對(duì)省委巡視組交辦問題線索的核查,，截止目前,，已辦結(jié)巡視反饋問題線索40件，其中初核了結(jié)29件,，初核轉(zhuǎn)立案11件,。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題
1.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力方面的問題
（1）大型項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)缺乏有效監(jiān)管。
整改情況：一是完善制度強(qiáng)化保障,。州發(fā)改委聯(lián)合州住建,、交通,、水務(wù)、國(guó)土,、林業(yè)等招投標(biāo)監(jiān)督部門和州公共資源交易中心,，建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善部門招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制,。二是轉(zhuǎn)變方式有序監(jiān)管,。按照《甘孜藏族自治州關(guān)于改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的措施（試行）的通知》要求，全州工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,，監(jiān)管以“事前培訓(xùn)指導(dǎo),、事中隨機(jī)抽查、事后嚴(yán)肅處理”為主,，一律不再對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行前置性審查和備案,。將原來由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門履行的審查權(quán)交由社會(huì)監(jiān)督。三是優(yōu)化整合有序聯(lián)動(dòng),。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,，州發(fā)改委聯(lián)合州檢察院全面開展行賄犯罪檔案查詢，聯(lián)合稽察辦加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)成果的各項(xiàng)稽察,，及時(shí)公示招投標(biāo)違法不良記錄,，堅(jiān)持取消有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假,、營(yíng)私舞弊行為投標(biāo)人的中標(biāo)資格,，并視情節(jié)取消其1至3年內(nèi)投標(biāo)資格。四是分別由行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)三類主體開展清理,，共清理工程項(xiàng)目200余個(gè)。五是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理的通知》,，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查,，規(guī)范招標(biāo)代理行為。六是認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本信息公告制度,。截止目前公告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)25個(gè),，一律不允許基本信息未公告的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我州從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
（2）一些地方項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施效果差,。一些項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重,，有的工程項(xiàng)目竣工多年后不審計(jì)不決算。
整改情況：一是細(xì)致排查摸清情況,。排查出實(shí)施效果差的項(xiàng)目9個(gè),，其中：經(jīng)濟(jì)效益差項(xiàng)目1個(gè)、社會(huì)效益差項(xiàng)目6個(gè),、環(huán)境效益差項(xiàng)目2個(gè),；排查出資金使用率低項(xiàng)目17個(gè),，其中不按項(xiàng)目進(jìn)度支付14個(gè)、竣工后不按時(shí)支付3個(gè),；排查出超預(yù)算項(xiàng)目10個(gè),，其中超預(yù)算20%-30%項(xiàng)目7個(gè)、超預(yù)算160%項(xiàng)目1個(gè),。二是綜合分析查找原因,。針對(duì)三類問題，梳理出地方財(cái)政配套資金困難,、資金缺口量大,、前期工作不扎實(shí)等共性原因5個(gè)，氣候寒冷,、山洪災(zāi)害,、坡體塌滑、無附屬設(shè)施等個(gè)性原因7個(gè),。三是細(xì)化措施積極整改,。明確整改措施和方向，明確整改責(zé)任人和時(shí)限,。針對(duì)項(xiàng)目效益差問題,，倒查追責(zé)，加力加壓,，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度,；針對(duì)資金使用率低問題，積極協(xié)調(diào)地方配套資金,，健全財(cái)務(wù)措施和使用制度,；針對(duì)項(xiàng)目超概問題,，積極爭(zhēng)取資金,，嚴(yán)格按照審計(jì)價(jià)格結(jié)算，全力消除原有存量,，嚴(yán)防出現(xiàn)新的增量,。四是開展專項(xiàng)整治。2016年8月集中開展公路工程質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,，排查發(fā)現(xiàn)隧道,、橋梁、路基,、路面,、安保、原材料,、文明施工,、項(xiàng)目管理8類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在問題12項(xiàng),；排查發(fā)現(xiàn)問題23項(xiàng)。通過采取交通主管部門全過程參與項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié),、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目履約能力核查,、嚴(yán)把工程竣（交）工驗(yàn)收關(guān)等11項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目管理,。2016年上半年對(duì)州內(nèi)在建高速公路,、國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道在內(nèi)的15條項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理,，監(jiān)督覆蓋里程達(dá)1000公里以上,，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制,。通過嚴(yán)格招標(biāo)備案資料審查,、強(qiáng)化評(píng)標(biāo)階段監(jiān)督管理、杜絕干部參與經(jīng)營(yíng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投資入股行為3項(xiàng)措施,，嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法,，從源頭上保證工程質(zhì)量；通過實(shí)行“干部包項(xiàng)目督查制度”,，每周定期收集整理各工程形象進(jìn)度,、質(zhì)量投資及存在問題情況，確保項(xiàng)目監(jiān)管落實(shí)到位,；采取三方檢測(cè)和“飛行”檢測(cè)等方式,，強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，落實(shí)農(nóng)村公路分級(jí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,；實(shí)施交（竣）前移制度,，確保工程質(zhì)量總體受控。六是嚴(yán)格招標(biāo)備案資料審查,，實(shí)行源頭管控,。將招標(biāo)方式從小標(biāo)段調(diào)整為大標(biāo)段，將信用等級(jí)納入評(píng)標(biāo)辦法,，努力避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)借資質(zhì)參與投標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)難以管理的情況,。七是采用公開招標(biāo)方式引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)高速公路,、重點(diǎn)干線項(xiàng)目和電站復(fù)建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,，對(duì)所轄范圍20個(gè)在建項(xiàng)目過程檢測(cè)進(jìn)行打捆公開招標(biāo)。八是強(qiáng)化工程實(shí)體質(zhì)量控制,。2016年上半年,，重點(diǎn)對(duì)路基、路面,、橋梁,、隧道,、交安和原材料6大類共計(jì)26項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了抽查檢測(cè)，對(duì)過程抽檢的18項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,。檢測(cè)結(jié)果顯示路基,、路面、橋梁,、隧道各抽檢指標(biāo)總體合格率均在90%以上,。
（3）一些工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，拖欠民工工資問題嚴(yán)重,。
整改情況：一是主動(dòng)對(duì)631個(gè)用人單位開展勞動(dòng)監(jiān)察,，息訴息訪18批，清理化解民工工資案件18件,，涉及農(nóng)民工681人,，涉及金額809.68萬元。二是州人社局加強(qiáng)對(duì)各縣農(nóng)民工工資支付工作的指導(dǎo)和督促,。2016年全州新收民工工資保證金1.5億元,，賬戶余額2.28億元。
2.資源開發(fā)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理有缺失的問題
（1）水利礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂,。
整改情況：一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)權(quán)屬監(jiān)督管理,。于2016年7月全面開展礦業(yè)權(quán)清理篩查工作，調(diào)查全州探礦權(quán)520宗,，清理采礦權(quán)108宗,，完成礦業(yè)權(quán)調(diào)查評(píng)估工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管,。開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作,，出動(dòng)執(zhí)法人員200余人（次），檢查企業(yè)80余家（次）,，下達(dá)整改通知書3份,，做到對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”。三是督促整改,。督促并指導(dǎo)各縣（市）對(duì)無證(照),、偽證(照)、超范圍,、超深度、持過期失效證(照)開采砂石,、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,、影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全的砂石資源開采行為進(jìn)行整治。目前已整治規(guī)范采砂點(diǎn)78處,、關(guān)閉70處,。四是嚴(yán)格管理,。通過嚴(yán)格規(guī)劃把控、嚴(yán)格申報(bào)要件審查,、嚴(yán)格依法依規(guī)出讓探采權(quán)等措施,，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。
（2）一些地方違規(guī)出讓國(guó)有土地,、賤賣國(guó)有資產(chǎn),。
整改情況：一是開展專項(xiàng)檢查。對(duì)甘孜,、德格,、巴塘、理塘,、稻城,、雅江等縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦權(quán)審批有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2個(gè),。對(duì)18個(gè)縣、海螺溝景區(qū)管理局,、亞丁景區(qū)管理局以及州級(jí)各部門固定資產(chǎn)情況進(jìn)行集中清查,，發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理存在重購(gòu)置輕管理、產(chǎn)權(quán)不清,、職責(zé)缺失,、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱等問題4個(gè)，已督促各單位按照“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”層級(jí)管理模式,，進(jìn)一步理順管理體制,、充實(shí)管理人員、清理規(guī)范現(xiàn)行資產(chǎn)管理制度,、推行信息化管理,。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再次梳理,，梳理出系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)315個(gè)（其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)69個(gè),，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)223個(gè)），形成防控措施38條,。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。下發(fā)《甘孜州出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)程》《甘孜州出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，清理國(guó)土、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度4個(gè),、廢止2個(gè),、修改完善2個(gè)；制定,、完善《關(guān)于州屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的意見》《州級(jí)性質(zhì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)范性文件8個(gè),。四是開展國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓自查清理，堅(jiān)持公平,、公正,、公開原則，全州資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓采取拍賣,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行交易,。五是嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為,，重點(diǎn)查處交通,、災(zāi)后恢復(fù)重建、教育衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃等民生類工程招投標(biāo),、項(xiàng)目建設(shè),、物資采購(gòu)、資金管理使用中的違紀(jì)違法行為,。共處置相關(guān)線索32件,，立案13件，正在核查5件,，處分8人,。通報(bào)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗案件52件，曝光35件,。六是加大重大問題線索的處置力度,。采取州紀(jì)委與州檢察院協(xié)同辦理、州紀(jì)委移送州檢察院等方式加緊核查問題線索,。七是加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度,。組織州屬企業(yè)和各縣（市）參加產(chǎn)權(quán)處置管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立非流動(dòng)資產(chǎn)管理臺(tái)賬,、全面落實(shí)進(jìn)場(chǎng)交易制度,，制定完善《關(guān)于州屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的意見》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案業(yè)務(wù)辦理流程》等規(guī)范性制度,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，全力保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。八是加強(qiáng)資源管理,。成立由州委,、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的“甘孜州資源管理委員會(huì)”,，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌全州資源開發(fā)管理,。于2017年2月全面停止全州旅游,、能源、礦產(chǎn),、森林等重要資源開發(fā)審批,，并開展為期2個(gè)月的重點(diǎn)資源開發(fā)秩序清理整頓和規(guī)范行動(dòng)，對(duì)違反法律,、法規(guī)的行政許可,，堅(jiān)決予以撤銷。全州資源開發(fā)利用將進(jìn)一步規(guī)范審批審核程序,、科學(xué)編制規(guī)劃,、完善利益共享機(jī)制。
3.專項(xiàng)資金管理存在漏洞的問題
（1）對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用不規(guī)范,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位,。
整改情況：一是開展預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行清理核查,，對(duì)執(zhí)行情況不好或無法執(zhí)行的項(xiàng)目預(yù)算予以調(diào)整或取消,，集中用于其它急需安排的項(xiàng)目。共對(duì)州本級(jí)82個(gè)一級(jí)預(yù)算單位,、81個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的996個(gè)項(xiàng)目開展了預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估,，涉及資金34708萬元。二是扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查,，督促加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,。組成6個(gè)核查小組，全面開展全州18個(gè)縣（市）的資金安全,、專戶管理核查工作,，共發(fā)現(xiàn)賬戶管理、財(cái)政資金收付管理,、財(cái)政專戶管理等六個(gè)方面問題95個(gè),，督促認(rèn)真整改。三是采取“發(fā)點(diǎn)球”的方式,，向未實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)管理的縣人民政府下發(fā)《關(guān)于規(guī)范財(cái)政專戶管理的函》,，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政專戶歸口國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理。四是加大懲治力度,，2016年州法院審結(jié)職務(wù)犯罪案件47件,，判處30人，巡視反饋意見整改期間,，審結(jié)1起行賄案件和1起挪用公款,、行賄、貪污案件，沒收犯罪嫌疑人違法所得收益53.6萬元,，并處罰金10萬元,，形成有力震懾。五是關(guān)于州畜牧局原副局長(zhǎng),、調(diào)研員龍xx（已退休）等人違紀(jì)案件的查處情況：龍xx違反國(guó)家法律規(guī)定,，個(gè)人占有公款210萬余元；與原乾寧種畜場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張xx,，原乾寧種畜場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng),、州草原站工作人員何x共同占有公款39萬余元。三人行為涉嫌構(gòu)成貪污罪,，已移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。經(jīng)州委批準(zhǔn)，決定給予龍xx開除黨籍處分,，責(zé)成州農(nóng)業(yè)畜牧局按規(guī)定執(zhí)行退休待遇,；經(jīng)州紀(jì)委決定，給予張xx,、何x開除黨籍處分,，責(zé)成州農(nóng)業(yè)畜牧局給予二人開除公職處分。
（2）專項(xiàng)資金使用審計(jì)查出的問題較多,。
整改情況：一是積極采取措施,，助推問題整改。審計(jì)約談6個(gè)單位,，審計(jì)回訪財(cái)政收支,、專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的單位10余個(gè)。二是完善規(guī)章制度,，強(qiáng)化規(guī)范管理,。州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽閱審計(jì)報(bào)告、親自批轉(zhuǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改意見,、親自督促整改落實(shí)情況,，嚴(yán)肅查處和整改各類違紀(jì)違規(guī)問題。先后建立健全重要會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況,、主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談問題突出縣（市）政府和工作部門主要負(fù)責(zé)人,、問題線索移送、州政府督辦審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改等制度機(jī)制,。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，落實(shí)整改要求。整改應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及物資采購(gòu)未按規(guī)定比選招標(biāo)問題相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處理,。整改違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)資金問題：已收回超報(bào)醫(yī)療救助資金1.81萬元,，處分違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)資金責(zé)任人8人,。整改私設(shè)“小金庫(kù)”問題：誡勉談話和通報(bào)批評(píng)私設(shè)“小金庫(kù)”單位負(fù)責(zé)人4人，行政警告1人,，移送問題線索3件,；上繳“小金庫(kù)”資金17萬元。
4.群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題屢禁不止的問題
（1）一些地方惠民政策執(zhí)行縮水走樣,。
整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督,，常態(tài)化開展惠民政策執(zhí)行等相關(guān)內(nèi)容的暗訪督查,，督促各縣（市）紀(jì)委開展惠民政策執(zhí)行情況大督查,，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題,。二是加大惠民政策領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)力度,，處置相關(guān)問題線索22件，立案11件,，處分11人,。三是開展脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”，確保精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行到位,。2016年共開展5次“回頭看”工作,，對(duì)“抓鬮”確定貧困戶等精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不到位問題進(jìn)行了切實(shí)整改；對(duì)相關(guān)問題縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),，先后處理不作為,、亂作為干部60人，召回“第一書記”5人,，調(diào)整192人,。四是強(qiáng)化督查，在全州范圍開展4輪次專項(xiàng)督查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,、提出整改要求并進(jìn)行回訪。五是積極開展惠民政策執(zhí)行縮水走樣情況自查,。全面排查惠民政策落實(shí)情況和惠民政策項(xiàng)目資金使用情況,。查處私自領(lǐng)取惠民資金、私存單位公款的違紀(jì)案件2件,，查處私存,、占用集體資金違紀(jì)案件3件。
（2）一些部門單位存在靠山吃山,、小官大貪現(xiàn)象,。
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力依法公開規(guī)范運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行工作的監(jiān)督。對(duì)行權(quán)平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)不力的13個(gè)縣（市）和13個(gè)州級(jí)部門“一把手”進(jìn)行函詢,，向4個(gè)縣政府,、5個(gè)州級(jí)部門發(fā)出黃色提醒卡,，督促各地各部門推進(jìn)行權(quán)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行。州本級(jí)已基本完成行權(quán)事項(xiàng)錄入,，審核通過行權(quán)事項(xiàng)6309項(xiàng),，審核通過監(jiān)察點(diǎn)20905個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)76950個(gè),；各縣（市）已錄入行權(quán)事項(xiàng)108808項(xiàng),，審核通過37458項(xiàng)，累計(jì)審核監(jiān)察點(diǎn)939032個(gè),，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)371179個(gè),。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域吃拿卡要問題的整治，修改完善行政審批管理制度,，加強(qiáng)干部廉政談話和警示教育,，加強(qiáng)信息公開和監(jiān)督工作，堅(jiān)決查處吃拿卡要,、慵懶散浮拖行為,。三是關(guān)于州人社局工作人員挪用社保資金200多萬元問題的處理情況：本案為社保工作人員利用職務(wù)違規(guī)辦理異地人員參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳年限、轉(zhuǎn)移支付等手續(xù),套取養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的貪腐,、受賄窩串案,。涉案金額623.61萬元，涉案人員10人,，均受到法律制裁,，最高判處有期徒刑17年。該案件發(fā)生后,，州人力資源和社會(huì)保障局組織全州人社系統(tǒng)開展 “為民,、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng),，排查漏洞,、梳理隱患、規(guī)范程序,，深入推進(jìn)人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),；設(shè)立州級(jí)和18個(gè)縣社保基金監(jiān)督舉報(bào)電話,，并通過門戶網(wǎng)站,、服務(wù)大廳、定點(diǎn)醫(yī)院和藥店進(jìn)行公開,，強(qiáng)化社?；鸸芾肀O(jiān)督；開展險(xiǎn)種社?；疬\(yùn)行情況分析,，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控,，排查行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)88個(gè)；健全完善社?；鸨O(jiān)管制度32個(gè),，規(guī)范業(yè)務(wù)權(quán)限，完善工作流程,，強(qiáng)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度機(jī)制保障,。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)問題的整治。已取消定點(diǎn)采購(gòu),、定點(diǎn)住宿,，政府采購(gòu)全面實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)。加大對(duì)定點(diǎn)車輛維修企業(yè)的管理力度,，對(duì)各定點(diǎn)車輛維修企業(yè)執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,，對(duì)涉嫌不按合同計(jì)價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明的企業(yè)要求限期整改,，對(duì)不能在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的，視其違約情況給予警告,、停業(yè)整頓,、取消定點(diǎn)資格等處罰。
（三）違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神方面的問題
1.形式主義方面的問題
（1）州委州政府對(duì)重大工作統(tǒng)籌不夠,。州級(jí)機(jī)關(guān)臨時(shí)動(dòng)議會(huì)議多,。
整改情況：一是認(rèn)真做好重要會(huì)議和重大活動(dòng)統(tǒng)籌，嚴(yán)格執(zhí)行《州委州政府重要會(huì)議和活動(dòng)安排》《關(guān)于精簡(jiǎn)規(guī)范州政府系統(tǒng)會(huì)議活動(dòng)12條規(guī)定》,，嚴(yán)格會(huì)議審批與經(jīng)費(fèi)管控,，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)格,、會(huì)期,。召開全州性會(huì)議同比減少14.89%，州委,、州政府制發(fā)文同比減少12.34%,，會(huì)議費(fèi)同比減少15.48%。二是嚴(yán)格控制以州委,、州政府名義召開的全州性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),，對(duì)全州重大活動(dòng)舉辦情況進(jìn)行為期2個(gè)月的清理整頓，重點(diǎn)整治不按程序報(bào)批,、隨意拔高規(guī)格,、隨意冠名等行為。
（2）州領(lǐng)導(dǎo)到縣鄉(xiāng)調(diào)研滿足于在公路沿線走馬觀花,?？h鄉(xiāng)干部對(duì)定期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)信心不足,。“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)流于形式,。
整改情況：一是州級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴18個(gè)縣（市）和海螺溝景區(qū)管理局蹲點(diǎn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,，深入了解真實(shí)情況，切實(shí)解決存在的困難和問題,。既到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，也到困難較多、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方去解決問題,，堅(jiān)決防止走形式、走過場(chǎng),。二是開通門戶網(wǎng)站,，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記325人,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)344人,，扶貧專干344人，駐村“第一書記”312人,。三是加強(qiáng)督導(dǎo),，2016年8月11日至25日，州委書記劉成鳴等41 名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門組成工作組分赴我州18個(gè)縣（市）281個(gè)貧困村開展蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題，督促干部群眾以飽滿的工作熱情,、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度投身脫貧攻堅(jiān),。四是及時(shí)印發(fā)《關(guān)于解決結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)弱化問題的整改方案》，完善和修改群眾工作常態(tài)化實(shí)施意見,。整改工作開展以來,，全州共派出結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)1174個(gè)，派出干部職工5540人（次）,，走訪結(jié)對(duì)親戚18748戶（次）69715人（次）,，化解矛盾糾紛54起；走訪慰問貧困農(nóng)牧民捐資24.25萬元,，收集解決困難訴求問題550個(gè),，幫助解決困難訴求257個(gè)；同時(shí),，成立3個(gè)群眾工作結(jié)對(duì)認(rèn)親督查暗訪組,，對(duì)各縣（市）、各部門開展結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)進(jìn)行暗訪督查,，有效解決結(jié)對(duì)認(rèn)親工作弱化的問題,。
2.官僚主義方面的問題
（1）官僚衙門習(xí)氣在州級(jí)機(jī)關(guān)依然存在,。
整改情況：一是州級(jí)各部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”的官僚衙門習(xí)氣，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平,，提高執(zhí)行力,。州紀(jì)委持續(xù)開展對(duì)存在官僚衙門習(xí)氣情況的暗訪督查。二是針對(duì)服務(wù)窗口只接單,、不辦事的問題,，進(jìn)行專門調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)向有關(guān)單位反饋問題10個(gè),，向問題突出的3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志提出整改要求,。三是對(duì)窗口辦事時(shí)限、工作人員態(tài)度和效率等進(jìn)行監(jiān)督檢查,，要求各縣政務(wù)中心要切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,。2016年州政務(wù)中心共辦件5040件，辦結(jié)5035件,，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率96.77%,、按時(shí)辦結(jié)率99.98%，辦理提速94.55%,。四是積極開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話會(huì)，把敢于擔(dān)當(dāng),、開拓創(chuàng)新,、吃苦耐勞等內(nèi)容納入主要內(nèi)容，做到經(jīng)常性“敲打”,、常態(tài)化“提醒”,。五是繼續(xù)貫徹落實(shí)《甘孜州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》中“思想僵化、因循守舊,，安于現(xiàn)狀,、得過且過，激情不足,、自甘落后,，開放觀念薄弱、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，事業(yè)心責(zé)任感和憂患意識(shí)淡薄”等“下”的規(guī)定,。
（2）一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)松散，工作到崗到位情況較差,。州級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部“天花板”現(xiàn)象嚴(yán)重,。一些科局級(jí)干部進(jìn)取精神差,。
整改情況：一是在全州范圍內(nèi)對(duì)長(zhǎng)期不在崗的縣處級(jí)干部開展調(diào)查清理，清理出長(zhǎng)期不在崗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部58名,，已分類提出四個(gè)方面處理意見,。二是在全州范圍內(nèi)對(duì)長(zhǎng)期不上班、吃空餉等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,，規(guī)范完善干部管理制度,。三是將領(lǐng)導(dǎo)干部“天花板”現(xiàn)象和“船到碼頭車到站”思想納入《甘孜州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》中“下”的情形；同時(shí),，將“為官不為,、庸懶散浮拖”納入“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整”情形。認(rèn)真落實(shí)《甘孜州縣級(jí)干部年度考核試行辦法》,，對(duì)“天花板”和“船到碼頭車到站”現(xiàn)象實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”,。四是嚴(yán)把“因健康原因提前退休”審批關(guān)，對(duì)申請(qǐng)病退的干部,，必須由人社部門組織體檢,，并出具相關(guān)意見后按程序辦理。五是探索建立黨委書記與重點(diǎn)崗位干部層級(jí)談心談話體系,，定期溝通思想,、疏導(dǎo)情緒、收集訴求,、推動(dòng)工作,。六是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研員隊(duì)伍管理的通知》，開展非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員上班情況清理,，督促各單位加強(qiáng)干部職工教育管理,，責(zé)令未到崗干部按時(shí)到崗。
3.享樂奢靡之風(fēng)方面的問題
（1）“三公”經(jīng)費(fèi)管理不夠公開透明,，在重要活動(dòng),、重大工作安排時(shí)沒有做到精打細(xì)算。
整改情況：一是狠抓“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算信息公開,。及時(shí)公開《2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》,，將州級(jí)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表、政府性基金收支預(yù)算表公開至項(xiàng)級(jí)科目,。明確公開責(zé)任主體,、公開內(nèi)容、公開方式,、公開時(shí)間,，要求各部門在公開時(shí)要對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次及人數(shù)等情況進(jìn)行詳細(xì)說明,。截至目前,，州本級(jí)各部門除22個(gè)涉密單位外，其余60個(gè)一級(jí)預(yù)算單位已全部完成公開工作,。二是狠抓“三公”經(jīng)費(fèi)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《州級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《州級(jí)單位因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法》《州級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格按照公用經(jīng)費(fèi)授權(quán)支付和按季均衡的原則對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審核,。2016年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出較上年下降22.46%,，較年初預(yù)算下降11.21%。三是狠抓重要活動(dòng)費(fèi)用管理,。制定《2016年重大文旅活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,，所有重大文旅活動(dòng)均嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)管理程序。加強(qiáng)對(duì)舉辦各類活動(dòng)事前論證,、事中事后監(jiān)管,，將各類活動(dòng)服裝、道具,、設(shè)備等以固定資產(chǎn)管理形式進(jìn)行規(guī)范登記和管理,，避免重復(fù)支出，做到量力而行,、務(wù)實(shí)節(jié)儉,。四是加強(qiáng)單位內(nèi)控管理，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改,。由州紀(jì)委會(huì)同州委州政府目標(biāo)督查辦、州審計(jì)局,、州財(cái)政局等開展專項(xiàng)檢查,。五是加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的紀(jì)律審查力度，2016年,，共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件11件13人。
（2）全州婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)盛行,，許多領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中,。
整改情況：一是繼續(xù)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜報(bào)備制度進(jìn)行抽查，加大對(duì)違規(guī)操辦婚喪事宜的治理力度,，同時(shí)各地各部門加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)干部職工的平時(shí)教育和提醒,。二是強(qiáng)化對(duì)違規(guī)操辦婚喪事宜案件的紀(jì)律審查工作，對(duì)有關(guān)反映和舉報(bào)及時(shí)介入,、嚴(yán)格問責(zé),，目前已有2名干部因違規(guī)操辦婚宴受到問責(zé)。
（四）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面的問題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理方面的問題
（1）干部人才儲(chǔ)備不足，結(jié)構(gòu)不合理,。
整改情況：一是推行選育結(jié)合辦法,。依托“優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，進(jìn)一步充實(shí)州,、縣兩級(jí)后備干部人才庫(kù),，截至目前，儲(chǔ)備后備干部1336名,，2016年6月以來新增后備干部?jī)?chǔ)備100名,。州委計(jì)劃從2017年開始，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，在全州干部中實(shí)施“能力素質(zhì)提升工程”,，提升干部政治鑒別、科學(xué)決策,、推動(dòng)發(fā)展,、依法治理和善作善成五種能力。二是完善干部選任配套制度,。制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<2014-2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》《關(guān)于“碩博人才進(jìn)甘孜行動(dòng)”的實(shí)施意見》等干部管理,、選配制度5個(gè)，創(chuàng)新引才用才機(jī)制,，成功引進(jìn)1名清華碩士研究生和10名緊缺專業(yè)碩士研究生,，與1名“海歸”達(dá)成引進(jìn)意向協(xié)議。
（2）干部配備對(duì)基層干部關(guān)注少,，一些地方和部門執(zhí)行干部選用回避制度不夠嚴(yán)格,。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選用回避制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》,，派出6個(gè)換屆考察工作組,，對(duì)全州18個(gè)縣558名縣處級(jí)干部任職回避情況進(jìn)行摸排清理，未發(fā)現(xiàn)違反任職回避規(guī)定的情況,。二是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)從反分維穩(wěn)、扶貧攻堅(jiān),、重大項(xiàng)目,、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個(gè)一線”發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用干部。接受對(duì)口幫扶援藏干部519名,，實(shí)現(xiàn)干部“雙向”交流10名,。
2.違規(guī)任用干部方面的問題
（1）一些地方干部選任工作不嚴(yán)謹(jǐn)，有的單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,。
整改情況：一是進(jìn)一步貫徹民主集中制,。既注重溝通協(xié)調(diào),又防止跑風(fēng)漏氣,積極運(yùn)用書記專題會(huì)議集體醞釀和常委會(huì)集體決策優(yōu)勢(shì),防止“一言堂”現(xiàn)象出現(xiàn),。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅動(dòng)議提名。深入貫徹落實(shí)新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“1+5”配套辦法,，探索干部推薦提名違規(guī)違紀(jì)處理辦法,，加大對(duì)干部選用規(guī)定程序和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，堅(jiān)決防止臨時(shí)動(dòng)議違規(guī)行為,。三是進(jìn)一步厘清職責(zé)權(quán)限,。科學(xué)界定黨委（黨組）,、分管領(lǐng)導(dǎo),、組織人事部門在選人用人過程中的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)守程序,、嚴(yán)謹(jǐn)操作,，絕不隨意簡(jiǎn)化、變通,，應(yīng)請(qǐng)示報(bào)告由上級(jí)決定的事項(xiàng)絕不擅自做主,。四是進(jìn)一步加強(qiáng)選用審核。堅(jiān)持“信訪舉報(bào)未查清不放過,、國(guó)安事項(xiàng)未查實(shí)不放過,、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)未查實(shí)不放過、干部檔案信息未查明不放過,、黨風(fēng)廉政未過關(guān)不放過”原則,，凡進(jìn)入體制內(nèi)的人員，均征求紀(jì)委,、公安等部門意見,，嚴(yán)把政治關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”,。
（2）一些地方干部考察工作不夠規(guī)范,。
整改情況：組織開展干部檔案專項(xiàng)審核“回頭看”，專題核查破格提拔,、越級(jí)提拔情況,。開展全州干部工作和檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)講解,，增強(qiáng)專業(yè)化水平,。
3.班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)方面的問題
州縣領(lǐng)導(dǎo)干部中地域觀念、家族勢(shì)力有一定市場(chǎng),有領(lǐng)導(dǎo)干部甚至直接干預(yù)相關(guān)的干部人事安排,。
整改情況：一是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以鐵的紀(jì)律抵御和鏟除滋生“圈子文化”和拉幫結(jié)派問題的土壤和環(huán)境,。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀。二是督促各地堅(jiān)持民主集中制原則,，強(qiáng)化“四個(gè)服從”意識(shí),，保持清清爽爽的同志關(guān)系和上下級(jí)關(guān)系，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三是督促各級(jí)各部門從嚴(yán)從實(shí)召開專題民主生活會(huì),，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查擺剖析,，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
4.班子議事決策制度不夠規(guī)范方面的問題
一些縣級(jí)班子存在黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)召開混亂的現(xiàn)象,，以電話征求意見,、“碰頭會(huì)”“轉(zhuǎn)簽文件”等方式進(jìn)行議事決策。一些縣的主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)霸道,。
整改情況：一是健全議事決策機(jī)制,。健全州、縣（市）兩級(jí)黨委工作規(guī)則,、常委會(huì)議事決策規(guī)則,、政府工作規(guī)則等民主決策機(jī)制。州,、縣（市）涉及重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重大改革事項(xiàng)、重大民生問題等重大事項(xiàng),，必須由常委會(huì)或全委會(huì)討論決定,。爐霍縣、甘孜縣建立重大決策多方調(diào)研制度,，決策前由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)研,；道孚縣、理塘縣,、稻城縣建立決策互動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)與群眾“零距離”雙向交流；丹巴縣,、九龍縣,、雅江縣建立決策論證制度和責(zé)任制，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)研究,；瀘定縣,、德格縣,、新龍縣健全政府法律顧問制度，提升決策科學(xué)性和正確性,。二是規(guī)范議事決策程序,。重大決策經(jīng)常委會(huì)或常務(wù)會(huì)集體討論時(shí)，贊成數(shù)超過到會(huì)半數(shù)為通過,，集體討論情況和決定都如實(shí)記錄,、完整存檔。堅(jiān)決杜絕以電話征求意見,、“碰頭會(huì)”“轉(zhuǎn)簽文件”等方式進(jìn)行議事決策,。堅(jiān)持“一把手”末位發(fā)言，防止“一言堂”和“家長(zhǎng)制”作風(fēng),。三是嚴(yán)格決策督查,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”“三不直接分管”和《甘孜州黨員干部在資源開發(fā)中4個(gè)堅(jiān)持27個(gè)禁止》等規(guī)定。白玉縣,、石渠縣,、巴塘縣建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，增強(qiáng)決策的實(shí)效性,。四是嚴(yán)肅查究在重大決策上亂作為的責(zé)任人責(zé)任,，堅(jiān)決查處利用職務(wù)影響干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè),、資源開發(fā)和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等行為,。五是慎重選任干部。嚴(yán)防提拔插手工程建設(shè),、作風(fēng)蠻橫的人員進(jìn)入縣委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
（五）交辦問題線索的辦理情況
巡視期間,，省委第六巡視組共交辦群眾利益訴求和問題線索168件（其中移交康定市和涉及群眾利益訴求及其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍的111件）,，目前已經(jīng)辦結(jié)151件，其余正在辦理之中,。根據(jù)省委第六巡視組交辦問題線索,，查處了原州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)龍xx、原雅江縣副縣長(zhǎng)杜xx,、原州委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)肖xx等違紀(jì)違法案件,，有力凸顯了巡視震懾效果。
三,、鞏固巡視反饋意見整改落實(shí)成果,，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障
通過集中整改，全州上下圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)和堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺,，糾正存在的突出問題,，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，有力彰顯了巡視的利劍作用和震懾作用,。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，整改取得的成效只是初步的,、階段性的。下一步,，州委將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺、知錯(cuò)就改的態(tài)度,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，?jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、紀(jì)律導(dǎo)向和制度導(dǎo)向,，全面深入抓好巡視整改。
一是繼續(xù)抓好整改,，確保事事有回音,、件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減,，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),，適時(shí)組織“回頭看”,，鞏固整改成果；對(duì)未辦結(jié)的巡視組交辦問題線索,，全力查清查實(shí),，絕不遺漏；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問題,，緊盯不放,，絕不松懈。二是認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,；深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮,；發(fā)揮州,、縣（市）巡察監(jiān)督作用,，對(duì)巡視反饋意見整改工作進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查,、再落實(shí),，確保整改實(shí)效。三是著力建章立制,，切實(shí)提升制度執(zhí)行力,。結(jié)合巡視整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”,。四是以巡視整改的實(shí)際成效,，推動(dòng)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)。堅(jiān)持把巡視整改工作作為推動(dòng)全州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī),，以扎扎實(shí)實(shí)的整改,，助推發(fā)展、穩(wěn)定,、民生各項(xiàng)工作,，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境和充滿活力的人才環(huán)境,，讓廣大干部群眾從巡視反饋意見整改中看到新變化,、新面貌、新希望,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。
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中共甘孜州委
2017年4月27日
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