四川日報 2017年04月21日
——三大旅游扶貧戰(zhàn)略撬動旅游精準(zhǔn)扶貧
鄉(xiāng)城民居即將變身精品民宿。
近年來,，四川旅游扶貧成果斐然,。2016年,，通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,，全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入2015億元,，同比增長22%,。新增鄉(xiāng)村旅游合作社2291家,，推動448個貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，9個貧困縣創(chuàng)建為省級旅游扶貧示范區(qū),，帶動83.56萬貧困群眾直接受益或間接受益,。從事旅游業(yè)的農(nóng)戶家庭人均純收入達(dá)到15322.9元，同比增長13.5%,。
今年,，四川省旅游發(fā)展委員會提出了特色業(yè)態(tài)支撐、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、旅游營銷先行三大旅游扶貧戰(zhàn)略,，著力推動貧困地區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)將鄉(xiāng)村旅游打造成能增收、可脫貧的富民產(chǎn)業(yè),。
在三大旅游扶貧戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,，2017年，全省將推進(jìn)364個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè),。實(shí)施旅游扶貧示范創(chuàng)建工程，將通過資金扶持和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持九寨溝縣,、理縣等6個貧困縣創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū)，輻射帶動周邊連片開發(fā),。創(chuàng)建112個省級旅游扶貧示范村,，實(shí)施“千村萬戶”旅游富民計(jì)劃，形成旅游開發(fā)與貧困群眾脫貧致富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,?！趿粜菆D片由四川省旅游發(fā)展委員會提供
特色業(yè)態(tài)做支撐旅游扶貧更有活力
浮云牧場位于海拔2800多米的理縣西山村百空寺，是阿壩州羌區(qū)高半山的高端度假區(qū),，占地300多畝,，有270畝的景觀、一片營地,、一個度假酒店……是理縣精準(zhǔn)扶貧的杰作,。
2016年起，四川浮云文化旅游發(fā)展有限公司進(jìn)駐,，通過“公司+農(nóng)戶”的方式,，不僅將曾經(jīng)被忽略的美景打造成了精品民宿，還引導(dǎo)村民進(jìn)行施工建設(shè),、向?qū)Х?wù),、土特產(chǎn)銷售、餐飲接待等旅游服務(wù)工作,。
浮云牧場開業(yè)一年多以來,，一直一房難求，只供應(yīng)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的食材成為游客趨之若鶩的理由之一,。這不僅是浮云牧場的“格調(diào)”,，更是浮云牧場的責(zé)任。據(jù)了解,，為支持西山村精準(zhǔn)扶貧工作,，浮云牧場堅(jiān)持采購當(dāng)?shù)厥巢摹⑼撂禺a(chǎn),，并為當(dāng)?shù)乩习傩臻_辟了一條“以銷定產(chǎn)”的新路子,。今年初，浮云牧場與村民簽約采購?fù)炼?/span>80000斤、白菜40000斤,、蘋果6000斤,、車?yán)遄?/span>15000斤、核桃1800斤,、臘肉2000斤,、基礎(chǔ)用工2000人次、長期用工16人,。3月底,，浮云牧場又與24戶貧困戶簽訂了為期4年的“量身訂制”合作協(xié)議，通過貧困戶到該公司就業(yè),、務(wù)工,、出售農(nóng)副產(chǎn)品等方式，貧困戶每年人均收入將不低于3500元,，已然成為當(dāng)?shù)乩习傩盏摹爸赂荒翀觥薄?/span>
浮云牧場是我省實(shí)施旅游扶貧特色業(yè)態(tài)支撐戰(zhàn)略的一個縮影,。在四川高原藏區(qū)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,，我省通過打造精品民宿等特色業(yè)態(tài),，有效解決原生態(tài)文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)和諧發(fā)展的問題，有效避免大量游客涌入對村落原生態(tài)文化的破壞,。
如今,，“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，已經(jīng)成為旅游扶貧中的主力軍,。通過引進(jìn)外力和增強(qiáng)內(nèi)生動力相結(jié)合,，建立起了旅游開發(fā)和貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這種共同致富的模式也正在甘孜州旅游扶貧工作中實(shí)踐著,。鄉(xiāng)城縣,，白色藏族民居是眾多游客朋友圈的“必曬”美景。為對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、42個建檔立卡旅游貧困村及適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的貧困村進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持,，鄉(xiāng)城縣提出要建設(shè)一批以鄉(xiāng)城白色藏族民居為主體的星級鄉(xiāng)村酒店、民俗文化博物館,、主題文化酒店和精品酒店,。今年以來，鄉(xiāng)城縣積極吸引專業(yè)旅游運(yùn)營公司加盟,，力爭到2020年,，爭創(chuàng)中國最美白色藏寨和中國鄉(xiāng)村旅游示范縣，接待游客達(dá)到50萬人次,，旅游創(chuàng)收達(dá)5億元,，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧目標(biāo),。
當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)組織旅游公司，也是旅游扶貧特色業(yè)態(tài)支撐戰(zhàn)略的組織模式之一,。提起黑水,，游客首先想到的就是彩林。如今每年九月起的彩林季,，很多自駕游客都會選擇在沙石多鄉(xiāng)羊茸村感受白石壘砌的三層藏式“別墅”體驗(yàn)一次原汁原味的藏族生活,。地處奶子溝八十里彩林區(qū)精品景點(diǎn)“落葉松林”核心區(qū)，擁有豐富的彩林資源,，然而以前卻很少有游客知道,。全村45戶202人曾經(jīng)長期守著“金飯碗”過著窮日子，直到2012年羊茸村打造了一個集旅游,、休閑于一體的新村——羊茸·哈德。
如今,，漫步在羊茸·哈德鵝卵石鋪成的村間小道上,，移步即景、滿眼是新——日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施,，40多棟精致的藏式小別墅錯落有致,。該村將5條街進(jìn)行了不同功能的安排：一條街開設(shè)酒吧、茶吧,；一條街從事餐飲,；一條街銷售旅游商品；其余兩條街由村民們組建的旅游公司來整體運(yùn)營,。每家都有5至6間客房用于住宿,，每日可接待游客500名左右。目前第一批已有8戶投入運(yùn)營,，“去年彩林節(jié)期間,，我們家8個標(biāo)間就收入了3萬多元?！贝迕癜喱斄腥暾f,，根據(jù)旅游接待戶家裝修情況，旅游公司給每戶都劃分了不同等級供游客選擇,，而想從事接待的村民只需把房屋裝修好就能在年底拿分紅,。
以彩林和紅色文化著稱的阿壩繼續(xù)放大“彩色”和“紅色”優(yōu)勢。有16戶貧困群眾的甲足村,，利用位于雅克夏國家森林公園,、奶子溝八十里彩林內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，如今整合資金4000萬元以上,，對全村農(nóng)房進(jìn)行外墻藝術(shù)提升,，使其與五彩斑斕,、絢麗多姿的彩林融為一體，打造了“七彩甲足”,。昌德雪山是紅軍長征翻越的主要大雪山之一,，雪山腳下的昌德村，以生態(tài)文化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為支撐點(diǎn),，完成36戶民宿達(dá)標(biāo)戶的建設(shè)工作,，打造出了“紅色昌德”。
產(chǎn)業(yè)融合“旅游+”讓扶貧更精準(zhǔn)
《四川省“十三五”旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》提出,，“十三五”期間我省將針對全省139 個縣進(jìn)行旅游扶貧,，涉及1443 個村、建檔立卡貧困戶85085戶,、貧困人口278980人,，惠及貧困地區(qū)上百萬人口。每一個適合旅游開發(fā)的村落,，都有著自己的特色,。今年，我省提出旅游扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略,，通過“旅游+”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,。
“旅游+農(nóng)業(yè)”是旅游扶貧大多數(shù)地方的“規(guī)定動作”，巴中恩陽區(qū)卻以此獲得“自選動作”的加分,。秘訣在哪里,？巴中旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源和幸福美麗新村，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游和‘巴山新居’游,，打造成巴高速沿線鄉(xiāng)村旅游帶,，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展?！?/span>
如今的恩陽區(qū),，以建設(shè)成巴高速沿線鄉(xiāng)村旅游示范帶為載體，在明陽,、柳林,、下八廟、觀音井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展種植蓮藕,、葡萄等,，包裝、推出一批農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,，全面唱響“春賞花,、夏嘗瓜、秋摘果,、冬品鮮”的農(nóng)業(yè)觀光旅游四季歌,?！鞍蜕叫戮印庇未蛟炝烁叩曜印㈢娂覊?、錢庫等新農(nóng)村聚居點(diǎn)10余處,。目前，成巴高速沿線鄉(xiāng)村旅游帶共有天恩公司,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等旅游企業(yè)100余家,，吸收的就業(yè)人數(shù)2369人，其中貧困人口從業(yè)人員950人,，年人均取得工資性收入15000元,。
涼山州的“懸崖村”地處大涼山系南段獅子山下的美姑河大峽谷區(qū)域，這個曾經(jīng)因特殊地理環(huán)境而制約發(fā)展的地方,，如今卻成了著名的旅游地,。這是我省打造“旅游+體育+文化”特種旅游扶貧開發(fā)的重要模板。
這里的大峽谷堪稱世界級的景觀,，除了密集的谷中谷形態(tài)的峽谷群以外,，“懸崖村”的天梯是現(xiàn)代社會中人類在險惡環(huán)境里生存的“活化石”，是人們體驗(yàn)的“活標(biāo)本”,。去年西博會期間,，昭覺縣在西博會上與成都天友旅游集團(tuán)簽署“懸崖村—古里大峽谷景區(qū)”投資開發(fā)協(xié)議,，共同把“懸崖村”打造為人文,、獵奇、觀光,、探險綜合類國際級景區(qū),。
今年，“懸崖村—古里大峽谷景區(qū)”將進(jìn)行大平臺懸空觀景平臺和懸崖棧道建設(shè),；全面推進(jìn)阿土列爾村,、來洛村彝族民宿改造、畢摩文化挖掘等工作,；推進(jìn)懸崖溫泉酒店規(guī)劃設(shè)計(jì),；完成部分溜索、飛拉達(dá),、攀巖,、速降設(shè)施建設(shè)?！懊髂?，我們要實(shí)現(xiàn)兩條旅游索道的全面投入使用?！痹摷瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“旅游+”最大的亮點(diǎn)是讓全體“懸崖村”老鄉(xiāng)變身為旅游職業(yè)農(nóng)民,。目前，“懸崖村”正在進(jìn)行旅游社區(qū)建設(shè),，將在今年內(nèi)完成勒爾社3戶接待戶的全面改造和培訓(xùn),。成都天友旅游集團(tuán)正計(jì)劃與農(nóng)商行一起輔導(dǎo)“懸崖村”成立旅游商品專合社，并無償提供部分啟動資金,，全程輔導(dǎo)幫助,，逐步形成旅游商品、山地運(yùn)動向?qū)?、文化演藝等各類專合社,，把專合組織打造成為引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，培育形成“旅游產(chǎn)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)新模式”,。
特種旅游是動的體驗(yàn),，對于喜歡靜的游客，敘永縣西溪村是全新的選擇,。這里的“旅游+森林康養(yǎng)”模式,，也讓旅游扶貧的勢頭越來越旺。有52戶建檔立卡貧困戶的西溪村,，以森林景觀,、森林空氣環(huán)境、森林食品等為主要資源和載體,，發(fā)展以“森林人家”為主的鄉(xiāng)村休閑大眾旅游,，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施,，開展以修身養(yǎng)性,、調(diào)適機(jī)能為目的的森林游憩、度假,、療養(yǎng),、保健、養(yǎng)老等活動,。
星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶的示范帶動作用,，讓更多當(dāng)?shù)乩习傩兆呱现赂坏缆贰?/span>2016年，西溪云舍,、西溪人家等5家新創(chuàng)建的星級農(nóng)家樂和民宿達(dá)標(biāo)戶分別與20多家貧困戶簽訂食材供給和用工需求協(xié)議,，發(fā)展熟食喂養(yǎng)生豬、土雞養(yǎng)殖,、無公害蔬菜種植,，免費(fèi)提供豬仔，按每頭1800元定期回購或供給游客認(rèn)購,，土雞和蔬菜供給農(nóng)家樂和民宿達(dá)標(biāo)戶,，并無償為西溪村培育廚師和服務(wù)人員,，其中西溪云舍服務(wù)人員絕大多數(shù)聘用本地村民，加速壯大了服務(wù)人才隊(duì)伍和提升旅游服務(wù)水平,。
綠色的草已發(fā)出新芽,，還有白色的雪正在融化，藍(lán)天下彩色的經(jīng)幡隨風(fēng)飄揚(yáng),。行走在318國道康定至雅江沿線,，恰好能感受一種蓄勢待發(fā)。這種新生狀態(tài),，不僅是大自然的賦予,，還是我省通過“旅游+交通”模式實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌連片開發(fā)旅游扶貧的成果。去年以來,，把318/317國道（四川段）打造成為世界級旅游目的地就上升到了國家戰(zhàn)略,。今年，我省將打造318國道康定至雅江200公里示范段項(xiàng)目,，在沿線打造5個特色民族村寨,，創(chuàng)建成為國家A級旅游景區(qū)和特種特色旅游景區(qū)，打造5個一體化觀景平臺,，打造5個綜合服務(wù)站,，并且都將建設(shè)旅游廁所、停車場,、旅游商品購物點(diǎn),、通訊設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等,。
據(jù)了解,，“旅游+交通”的區(qū)域統(tǒng)籌旅游扶貧模式也將在阿壩州落地開花,。今年,，我省還將啟動九寨至紅原300公里旅游示范段建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會和諧穩(wěn)定,，培育我省旅游新增長點(diǎn)的重要抓手。
花式營銷走在前助美麗鄉(xiāng)村闖市場
隨著天氣的回暖,，康定木雅景區(qū)又漸漸熱鬧起來,，年輕導(dǎo)游卓瑪吉的笑聲又開始在山間回蕩。作為景區(qū)所在地甘孜州康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村的原住民,，卓瑪吉是因?yàn)榫皡^(qū)發(fā)展而回到“家門口”就業(yè)的代表之一,。曾經(jīng)以放牧或外出打工為生的原住民，如今都有了新的身份,，成了景區(qū)的導(dǎo)游,、司機(jī),、前臺等。
2015年4月,，景區(qū)與木雅澤朵旅游投資開發(fā)責(zé)任公司簽訂了《康定木雅熱崗景區(qū)合作協(xié)議書》,，承諾在獲得收益的同時，優(yōu)先安置牧民特別是貧困戶就業(yè),，與村上建立利益聯(lián)結(jié)和補(bǔ)償機(jī)制,。2016年8月，滿山野花盛開之際,，木雅景區(qū)正式開園迎客,，絕美的風(fēng)景首先吸引了大批攝影愛好者。來到景區(qū)的首批游客,，除了意外發(fā)現(xiàn)驚喜的過路客外,，更多的是開園前就關(guān)注景區(qū)情況的“粉絲”。其實(shí)在正式開園之前,，景區(qū)就已經(jīng)開始了營銷宣傳工作,，一邊打造一邊營銷，讓木雅景區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)深入人心,。木雅景區(qū)的微信公眾號保持著高頻率的更新,，在正式開園前，該公眾號就提前一個多月開始了宣傳,。2016年10月26日,，康定木雅景區(qū)旅游產(chǎn)品推介會在康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村舉行，近百名旅行社和媒體代表走進(jìn)木雅景區(qū),，為這個承載當(dāng)?shù)孛撠氈赂幌Ｍ木皡^(qū)發(fā)展出謀劃策,，同時媒體也對景區(qū)作了進(jìn)一步的宣傳。營銷的成果是可喜的,，2016年底俄達(dá)門巴村人均純收入從2015年的2400元增長到6100元,。2016年，村集體經(jīng)濟(jì)收入115萬元,，使貧困戶的“錢袋子”鼓了起來,。
從木雅景區(qū)的宣傳營銷活動可以看出，營銷先行戰(zhàn)略已成為我省三大旅游扶貧戰(zhàn)略中的重要一環(huán),。
3月28日,，四川省第八屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（春季）在廣安市武勝縣開幕。舉辦地廣安市武勝縣推出的三大展示活動,、五大主題活動,、十大配套活動等讓各地游客見證了武勝鄉(xiāng)村春天的魅力，推動武勝乃至廣安在隨后的清明小長假里迎來了旅游小高潮。今年清明小長假,，廣安市主要旅游景區(qū)游人如織,，共接待游客20.62萬人次。
近年來,，四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)的作用越來越明顯,，不僅是全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“以會促建，以會促銷”的重要活動,，更是四川省旅游發(fā)展委員會“樹立精品,，扶持新品”的重要抓手。2015年開始,，四川省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)從一年一次變?yōu)榱艘荒晁募疽来闻e辦,。鄉(xiāng)村旅游是我省精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，“四季版”鄉(xiāng)村旅游節(jié)讓我省的美麗鄉(xiāng)村有了展示的舞臺,。這個舞臺,，讓美麗鄉(xiāng)村能與游客親密接觸，與市場更好地對接,。今年,，四川還將在樂山市沐川縣、甘孜州鄉(xiāng)城縣和綿陽市平武縣分別舉辦夏季,、秋季和冬季鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),。在沐川舉行的夏季版鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)將首次走進(jìn)烏蒙山片區(qū)。沐川將以康養(yǎng),、休閑為主題,，開展竹文化展示體驗(yàn)、烏蒙沐歌,、戶外露營,、氧吧騎行等相關(guān)活動，展示當(dāng)?shù)氐男蓍e觀光,、康養(yǎng)度假,、特色體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等資源,。秋季的鄉(xiāng)城除了彩色的山丘和草原外,，民族特色風(fēng)情也將讓當(dāng)?shù)氐拿利愢l(xiāng)村別具一格,。冬季的平武將成為冰雪世界的舞臺,，展示南國冰雪的魅力。除了開幕式活動外,，鄉(xiāng)村旅游節(jié)會的系列活動都將持續(xù)數(shù)月,，以此擴(kuò)大節(jié)會營銷的影響力。
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