新華社 2017年04月13日
國務(wù)院常務(wù)會議部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),，以深化體制機(jī)制改革為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)；部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),，打造平安校園,；通過《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例（草案）》,。
會議指出，建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體,，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,、落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署的重點(diǎn)任務(wù)，是深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革,、合理配置資源,、使基層群眾享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措。一要破除行政區(qū)劃,、財(cái)政投入,、醫(yī)保支付、人事管理等方面存在的壁壘,，全面啟動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn),，因地制宜探索由三級公立醫(yī)院或業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的醫(yī)院、縣級醫(yī)院牽頭,，組建不同級別,、不同類別城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)？浦g優(yōu)勢互補(bǔ),、分工協(xié)作的醫(yī)聯(lián)體,，大力發(fā)展面向基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。二要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層,，通過派遣專家,、專科共建,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等提升基層醫(yī)療水平,。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)健康檔案、病歷等互聯(lián)互通,，實(shí)行檢查結(jié)果互認(rèn),、處方流動、藥品共享,。建立醫(yī)學(xué)影像,、檢查檢驗(yàn)等中心，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)提供一體化服務(wù),。不同醫(yī)聯(lián)體之間也要加強(qiáng)合作,。三要加快落實(shí)分級診療機(jī)制,。以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)把所有貧困人口納入服務(wù)范圍,。鼓勵和引導(dǎo)居民到基層首診,，上級醫(yī)院對簽約患者提供優(yōu)先接診、檢查,、住院等服務(wù),，暢通術(shù)后恢復(fù)期、重癥穩(wěn)定期等患者向下轉(zhuǎn)診通道,。鼓勵護(hù)理院,、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等加入醫(yī)聯(lián)體。四要加大政策支持,。探索有利于醫(yī)療資源上下貫通的分配激勵機(jī)制,。對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等多種付費(fèi)方式,。將基層診療量占比,、雙向轉(zhuǎn)診比例、居民健康改善等指標(biāo)納入績效考核,。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)流動執(zhí)業(yè)一般不需辦理相關(guān)手續(xù),。以改革創(chuàng)新更好滿足群眾疾病預(yù)防、方便就醫(yī)和護(hù)理康復(fù)等需求,。
會議指出,，要把保障中小學(xué)和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，這事關(guān)廣大學(xué)生健康成長和億萬家庭幸福,。一是對校園安全實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制,。落實(shí)學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任,，堅(jiān)持教書育人,，狠抓校紀(jì)校風(fēng)，讓每個學(xué)生牢固樹立尊重生命,、保障權(quán)利的意識,。把安全教育全面納入國民教育體系，普及基本安全常識,，學(xué)校要有針對性地組織地震,、火災(zāi)疏散和防踩踏等專項(xiàng)演練。二是嚴(yán)打涉及校園和學(xué)生安全的違法行為特別是暴力犯罪,。學(xué)校要配備必要的安保力量,，有條件的要安裝視頻系統(tǒng)、報(bào)警裝置,。加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè),。三是建立防控校園欺凌的有效機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn),、干預(yù)和制止欺凌,、暴力行為，對情節(jié)惡劣,、手段殘忍,、后果嚴(yán)重的必須堅(jiān)決依法懲處。四是保證學(xué)校校舍,、場地,、教學(xué)生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，校園工程建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任,。五是加強(qiáng)社會管理,，要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的原則,，在各級教育,、公安部門明確負(fù)責(zé)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控的專門機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生計(jì)生,、食藥監(jiān)管部門要加強(qiáng)校園衛(wèi)生防疫和學(xué)生集體使用食品藥品的監(jiān)督檢查,。對校園安全事件要第一時間妥善處置并及時回應(yīng)社會關(guān)切。切實(shí)把校園建設(shè)成最陽光,、最安全的地方,。
為提高國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查有效性和質(zhì)量，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，會議通過《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例（草案）》,。
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