四川日報 2017年03月31日
環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題后,，重心將轉(zhuǎn)移到整改上
三年督察任務(wù),，兩年完成,，四川省在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋,。通過這一輪環(huán)保督察，發(fā)現(xiàn)哪些突出問題,？又將如何破解,？
“在環(huán)保認(rèn)識上‘上熱下冷’,，這是環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的突出問題之一,?！笔…h(huán)保廳廳長于會文說，個別市（州）和一些縣鄉(xiāng)干部還停留在口頭上,，沒有落實到行動中,。比如，在部分環(huán)境質(zhì)量較好的地區(qū),，領(lǐng)導(dǎo)干部盲目樂觀,，危機感不強。在部分環(huán)境質(zhì)量較差地區(qū),，領(lǐng)導(dǎo)干部又認(rèn)為包袱重,、解決難度大，有畏難情緒,。甚至有縣委常委會,，連續(xù)三年沒有研究過環(huán)保工作。
部分地區(qū)的環(huán)保責(zé)任還未真正壓實,。于會文介紹，具體表現(xiàn)在對本轄區(qū)的污染源情況不清,，對偷排,、漏排、超排企業(yè)聽之任之,，甚至有利益輸送不敢執(zhí)法的情況,。
藍天碧水，民之所盼,。但一些區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不升反降,。2016年,，部分市（州）的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例同比下降，個別城市PM2.5濃度同比上升,。一些突出環(huán)境問題未得到根本解決,，比如農(nóng)業(yè)面源污染，尤其是畜禽養(yǎng)殖量大面廣,，主要污染物化學(xué)需氧量,、氨氮排放量遠遠超過工業(yè)排放量等。
環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，運行管理問題也很突出。全省縣級以上城市仍有40多個尚未建污水處理廠,，部分已建成的污水處理廠運行不正常,。部分縣城和多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套。大量生活垃圾填埋場超負(fù)荷,、超年限運行,，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的堆放場沒有污染防治措施，垃圾滲濾液普遍大量積存,，“這些都是下一步要緊盯解決的重點領(lǐng)域,。”省環(huán)保廳總工程師趙樂晨說,。
督察中出現(xiàn)了許多感人畫面——甘孜,、阿壩督察組頂風(fēng)冒雪下沉督察，攀枝花,、涼山督察組長途跋涉重點督察,，自貢、遂寧,、綿陽督察組深夜奔赴現(xiàn)場,，一些督察組成員“輕傷不下火線”帶病堅持工作。這些故事在“環(huán)保人”的朋友圈中廣泛轉(zhuǎn)發(fā),，收獲無數(shù)點贊,。
“接下來，還要做好‘掉幾斤肉’的準(zhǔn)備,?！痹谟跁目磥恚l(fā)現(xiàn)環(huán)境問題是一場攻堅戰(zhàn),，監(jiān)督解決問題更是一場殲滅戰(zhàn),，可能遇到的阻力更強，付出的艱辛更多，來自各方面的壓力更大,，“不動真碰硬,，打不贏這場殲滅戰(zhàn)?！?/span>
如何讓整改落到實處,？督察組要求，各市（州）對本輪環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的所有問題,，列出問題清單,，容易解決的馬上整改，短期內(nèi)難以解決的,，必須制訂詳細整改方案,。重點解決群眾最關(guān)心的環(huán)境問題。比如,，2017年成都平原地區(qū)大氣污染治理已經(jīng)被列為全省環(huán)?！耙惶柟こ獭保衲赀€將再集中開工兩批污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目,。
目前,，各督察組正在抓緊修改完善督察報告，21個督察報告中,，有3個已向市（州）黨委政府反饋,，其余18個正在積極準(zhǔn)備，將盡快反饋,。
督促問題整改到位,，督察組還將采取制發(fā)點球、公開約談,、移送追責(zé),、區(qū)域限批等八項新舉措。針對重點問題整改不力,、重點區(qū)域問題突出,，用“制發(fā)點球”方式，向當(dāng)?shù)攸h委政府專函督辦,；對個別地區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題屢教不改,、執(zhí)法明顯偏軟且環(huán)境質(zhì)量不升反降的，要抓幾個典型,，實行區(qū)域限批,。通過上述手段，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,。
據(jù)悉,，四川省正在探索環(huán)保部門主導(dǎo)目標(biāo)績效考核機制。今年在成都,、自貢開展環(huán)保局主導(dǎo)年度績效目標(biāo)考核試點,，將加大環(huán)保考核權(quán)重,，將環(huán)保指標(biāo)分解落實到相關(guān)職能部門和各級政府,，由環(huán)保部門實施考核，進一步傳導(dǎo)和壓實環(huán)保主體責(zé)任,，讓落實環(huán)保責(zé)任成為習(xí)慣,。 （殷鵬）
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