四川日報(bào) 2017年03月08日
代表委員與基層干部群眾熱議“指揮棒”
“過去一年,，我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展,?！睂φぷ鲌?bào)告中的這句話，全國人大代表,、巴中市南江縣“五郎”黃羊,、“紅旗”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德感觸頗深。不久前,，他家鄉(xiāng)所在的光霧山,，巴中市首個森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目正式落地,，總投資達(dá)3.3億元。
“這僅僅是個開始,?！卑椭惺懈笔虚L、南江縣委書記劉凱告訴記者,。在我省還有57個區(qū)縣像南江縣一樣,，入圍重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣后不再考核GDP，天更藍(lán)了水更清了,，發(fā)展也沒有慢,，群眾更有獲得感。
■龐峰偉 本報(bào)記者 祖明遠(yuǎn) 鄒俊川 徐中成
山清水秀記得住鄉(xiāng)愁
南江縣地處秦巴山區(qū)腹心地帶,，生態(tài)資源豐富?！斑^去,，生態(tài)資源沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,，二三產(chǎn)業(yè)支撐乏力?！眲P說,，過去在GDP考核“指揮棒”下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些“沒底氣”,。
同樣的尷尬也出現(xiàn)在綿陽市北川羌族自治縣,。“我們有山有水空氣好,，但與平原和丘陵地區(qū)相比,，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)沒有比較優(yōu)勢?！痹摽h縣委書記賴俊說,。
要環(huán)境，還是要GDP,？契機(jī)終來臨,。2014年6月，我省一改以往“一刀切”的考核方法,，將所有縣（市,、區(qū)）劃分為4大類，相應(yīng)地在指標(biāo)考核權(quán)重上予以區(qū)分,。其中,，南江,、北川等58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值及增速,、固定資產(chǎn)投資及增速3個指標(biāo),。
考核方式變了，那用什么標(biāo)準(zhǔn)替代GDP,？重點(diǎn)考核貧困人口變化率,、森林覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)。不考核GDP了,，生態(tài)保護(hù)的要求卻更高了,。“這幾年,，水土流失和風(fēng)沙危害少了,，森林覆蓋率提高了?！眮碜愿首沃菥琵埧h煙袋鄉(xiāng)毛菇廠村的全國人大代表張國富感慨,，最近幾年，全縣天更藍(lán)了,，地更綠了,，水更清了，“鄉(xiāng)愁”又回來了,。
綠水青山就是金山銀山
沒有了GDP考核,，發(fā)展真就可以一身輕松了嗎？“我們開始了一場新的‘考試’,?！比珖舜蟠怼V元市委書記王菲表示,，取消GDP考核并非不發(fā)展經(jīng)濟(jì),，而是要努力走出一條綠色發(fā)展之路?！吧鷳B(tài)環(huán)境,，不僅是一種生產(chǎn)力，還是一種吸引力,，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力,。”
對前來投資的項(xiàng)目一一甄別,，對污染企業(yè)零容忍,，對綠色、生態(tài)項(xiàng)目一路綠燈……58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣從“引資”到“選資”，大大提高了產(chǎn)業(yè)的兼容性和質(zhì)量,。
3月2日,，綿陽市平武縣近年最大一筆產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目——虎牙旅游項(xiàng)目正式簽約。根據(jù)協(xié)議,，山東龍?zhí)镏脴I(yè)集團(tuán),、水發(fā)集團(tuán)將分三期，在五年內(nèi)共投資50億元,，對虎牙大峽谷景區(qū)進(jìn)行升級打造,，將虎牙打造成國際一流旅游度假區(qū)。
吸引兩家山東投資者的,，正是當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展定力,。“不以GDP論英雄”,，不是不發(fā)展,，而是按照不同的模式和路徑優(yōu)化發(fā)展。南江也在破題,。得益于光霧山“紅葉經(jīng)濟(jì)”,，近4年，南江縣旅游人次和收入連年實(shí)現(xiàn)30%以上的增長,，去年實(shí)現(xiàn)旅游收入57.6億元。
群眾更有獲得感
綠色發(fā)展,，讓當(dāng)?shù)厝罕娪辛烁嗟墨@得感,。
阿壩州若爾蓋縣通過實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)撸菩薪梁筒菪笃胶庵贫?，讓牧民減畜不減收,。過去一年，班佑鄉(xiāng)班佑村牧民巴甲家牦牛減少了100多頭,，少賺了6萬元,，但騰出手來搞旅游接待，再加上禁牧草場的補(bǔ)助,，年純收入反而略有增加,。
牲畜減少了，草原上生態(tài)濕地得以逐漸恢復(fù),。讓巴甲高興的是,，去年8月，包括他家草場在內(nèi)的若爾蓋濕地公園通過國家驗(yàn)收,，正式轉(zhuǎn)為“國家濕地公園”,，這也是阿壩州建成的首個國家級濕地公園。
“今年會有更多游客來看草原濕地,?！卑图渍f,，他還準(zhǔn)備讓大兒子阿讓開個藏家樂，讓游客來體驗(yàn)草原藏家風(fēng)情,。
北川羌族自治縣的貧困群眾也嘗到了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的甜頭：全年旅游接待人次首次突破500萬,，旅游綜合收入達(dá)到41億元，旅游產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2.6萬余人,，其中貧困群眾超過3000人,。
“目前，廣元的森林覆蓋率達(dá)到55.78%,，水質(zhì)更優(yōu),，空氣更好?！蓖醴聘嬖V記者,，更重要的是，加快綠色價值再造,，蒼溪紅心獼猴桃,、朝天核桃、青川食用菌等一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)崛起,。
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