甘孜日報 2017年02月24日
城鄉(xiāng)提升 濃墨重彩繪新圖
圖為眉山東坡市濕地公園音樂水舞噴泉,。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
透過城市建設,，回看一座城市成長的足跡,?？v覽近年來眉山市的歷史性巨變,，一幅記載著非凡城“跡”的壯美畫卷正在徐徐展開——高低、錯落,、云集……充滿著現(xiàn)代化新興城市氣息的樓群簇擁崛起,；通達、飛架,、穿越……縱橫交錯的路橋如血脈貫通構筑起城市的筋骨,；人潮、車涌,、物流……無限放大的“磁效應”不斷刷新著魅力之城的歷史紀錄,。近年來，眉山市城市建設堅持規(guī)劃先行,、市場運作,、高標準建設、高效能管理,，不斷拉大框架,，城市品位日益凸顯。
現(xiàn)場 千年古城換新顏
眉山是一座新城,，也是一座老城,。
說它新，2000年撤地設市,，眉山成為四川最年輕的地級市,，嚴格地說，城市建設距只有17個春秋,。眉山是成都都市圈的重要組成部分,，是成都平原通聯(lián)川南、川西的重要樞紐,，是四川新規(guī)劃建設的“天府新區(qū)”的重要組成部分和全域協(xié)調區(qū),。隨著四川推進成德綿眉樂同城化和啟動天府新區(qū)建設、再造產(chǎn)業(yè)成都,，眉山區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,。
說它老，1000多年前,，東坡宋城已經(jīng)是商賈云集的城市,，如今，從三蘇祠堂的紅磚綠瓦,、雕梁畫棟之中,，還依稀能瞥見昔日的繁華。
眉山古稱眉州,，為郡,、州,、專區(qū)治所近1500年，自古就是川西南政治,、經(jīng)濟,、文化中心。歷代俊賢輩出,，唐宋八大家中蘇洵,、蘇軾、蘇轍“三蘇父子”獨占三席,，蘇東坡被譽為“千古第一文人”,。南宋大詩人陸游曾詩贊眉山：“孕奇蓄秀當此地，郁然千載詩書城,?！泵忌綇拇擞辛恕扒лd詩書城”的美譽。
城鎮(zhèn)化之于眉山,，是個與生俱來的命題,。如何建設城市？年輕的眉山用自己一脈相承的文化作答,?！霸姇лd，兩宋榮光,，眉山最不缺文化,。”“東坡”,，這是代表了城市氣質的文化符號,，顯于東坡宋城，隱于濕地園林,，在詩情畫意中細察歷史文脈,，城市越有靈魂。
自2012年開始,，眉山以東坡文化為核心,，實施“文化立市”戰(zhàn)略,。在新型城鎮(zhèn)化建設中走出了一條“產(chǎn)城一體,、景城一體、文城一體”的新路子,。2016年,，全市新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積8.31平方公里，新增城鎮(zhèn)人口15.6萬人,。全市城鎮(zhèn)化率達到43.7%,，提高1.9個百分點,。
文化之城如何建？眉山重在塑造地域文化特色,，除了眉山大道,，通過恢復古城墻遺址、維修再現(xiàn)三蘇祠,、建設蘇洵公園等,，將東坡文化元素根植于城市的每一個角落。眉山啟動城市大會戰(zhàn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃大會戰(zhàn),、規(guī)劃再完善以及規(guī)劃鞏固、完善,、提升等重大“戰(zhàn)役”,。更是以立法的形式，突出規(guī)劃之重,，2016年12月,，眉山市頒布首部地方法規(guī)《眉山市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，對公園綠地,、防護綠地,、濕地、河湖水系的保護上升到法律層面,。
2月13日晚和14日,，州委中心學習組成員在市委書記李靜陪同下，先后來到眉山市東坡城市濕地公園,、仁壽縣中央水體公園和仁壽城市濕地公園考察,。
眉山東坡城市濕地公園，位于東坡島西北側,，眉山城區(qū)東坡湖廣場隔湖相望,，占地面積964畝。以“東坡水月”文化為主題,，集濕地保護,、科文教育、游憩休閑功能于一體的城市濕地公園,，是眉山打造“綠海明珠,、千湖之城、天府花園,、文化名城”的重點項目,，也是目前西南地區(qū)最大的城市濕地公園。公園不僅為城市帶來湖光粼粼,、白鷺群飛的美景,，更成為區(qū)域氣候的調節(jié)者和城市的“綠肺”,，帶來更優(yōu)質的空氣和更舒適的溫度。以水為脈,，路如帶,、綠成灘、水映島,，東坡城市濕地公園為眉山披上碧色衣妝,，也成為眉山的一張新名片。
無論是漫步在眉山城區(qū)東坡城市濕地公園,，還是在仁壽縣中央水體公園和仁壽城市濕地公園,，蜿蜒曲折的步道、潺潺流水的小溪,、隨歌搖曳的噴泉,，呈現(xiàn)出公園與城市交相輝映，游人與美景融為一體和諧畫面,，給大家留下深刻印象,。
“看得出來，眉山的城市建設真是大手筆,！”學習組成員對東坡城市濕地公園厚重的人文底蘊,、科學的規(guī)劃設計；完善的公共設施,、豐富的功能用途高度贊賞,，盛贊東坡城市濕地公園寓文化、娛樂于一身,，為群眾提供了一個全新休閑場所,，認為公園是眉山打造旅游精品、全面提升旅游品質的一大亮點,。大家一致表示,，眉山市委、市政府提出的城市建設思路新穎,、效果良好,，特別是強力推進“三大工程”很有前瞻性和創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)了中央提出的綠色發(fā)展和共享發(fā)展理念,，值得學習借鑒,。眉山市規(guī)劃超前、布局科學,、機制創(chuàng)新,，贏在起點,、贏在高點,、贏在遠點,，成為大家普遍的共識。
陪同學習組考察的眉山市相關領導自豪地說：“眉山美就美在生態(tài),，美在文化,，在發(fā)展中我們把每個城建項目當作景點來建，把整個城市當作景區(qū)來建,，將山,、水、城,、文融為一體,，提高她的‘顏值’，做大她的品牌,?！?/span>
文化軟實力帶來的卻是發(fā)展“硬支撐”，在眉山天府新區(qū)青龍園區(qū),，先后聚集了聯(lián)合利華,、格力電器、青島海爾,、林德氣體等世界500強企業(yè),，園區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收連續(xù)3年保持50%以上的增速,，去年該市GDP達1117.23億元,，同比增長8.4%，全社會固定資產(chǎn)投入1163.6億元,，同比增長12.7%,。
考察中，州委書記劉成鳴表示,，近年來,，眉山經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，特別是在園區(qū)建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市建設等方面的經(jīng)驗值得借鑒和學習。通過這次考察,，雙方進一步深化了友誼,、交流了經(jīng)驗，希望積極深化合作,，共同譜寫跨越發(fā)展的新篇章,。
啟示：他山之石真能攻玉？
一路走來，大家無時不被眉山風景如畫,、景色秀麗的城市和鄉(xiāng)村風貌所感動,。“今天看了眉山的發(fā)展與變化,，尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設,、景區(qū)旅游等方面所取得的成就，我感到很振奮,，此行收獲很大,，啟發(fā)也很大?！笨疾靾F成員感慨地說,。“呼吸新鮮空氣,，不斷吸收營養(yǎng),，才能提升自己、完善自己,?！蔽抑葜行膶W習組成員帶著問題，邊走,、邊看,，邊思、邊議,，尋找與先進地區(qū)的差距,，并與當?shù)攸h政領導和有關部門進行密切交流，共謀發(fā)展良策,。
一路走來,，學習組成員感慨、激動,、熱血沸騰之余,，更多的還是一種理性、清醒,、平心靜氣的反思,。
州委副書記、州長肖友才不回避矛盾和問題,，一針見血指出目前我州存在的問題,，令人振聾發(fā)聵：“無論是旅游，還是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我們的管理缺規(guī)劃,、缺思路、缺方法、缺引導,、缺教育,，市場管理放任自流，工作缺乏組織引導,、缺乏制度規(guī)范，旅游市場惡性競爭,、欺客宰客,、本地旅游商品量少質劣，鄉(xiāng)村旅游亂象橫生,，房子密,，招牌亂，色彩雜,，環(huán)境差,，檔次低，甚至很多地方是臟亂差無人管,，我們投入了這么多錢搞建設,，有這么好的景區(qū)景點，如果我們再不加強精細管理,，怎樣打造品牌,、提升形象，促進發(fā)展,?！?/span>
“發(fā)展差距天壤之別、思想觀念天壤之別,，相比之下,，我們在發(fā)展中思路不清、定位不準,、規(guī)劃不高,、創(chuàng)新不夠、拼勁不足,、手筆不大,，歸根到底，是我們的思想保守,、觀念不新,。要發(fā)展就要破除思想觀念和體制機制的桎梏，打破融資瓶頸,，樹立全州一盤棋的思想,，避免各自為陣的惡性循環(huán)。回去后我們還要在群眾引導上有新突破,，在資源,、項目、資金等方面再下深功夫,?！钡梨诳h委書記蒲永峰深有感觸地說。
大家一致認為,，“基礎設施滯后,、自然條件較差、缺乏資金和人才,，這是甘孜客觀存在的問題,，但是，思想保守,、觀念落后,、缺乏氣魄和擔當則是制約甘孜發(fā)展的根本所在?！币宦飞?，大家從甘孜的實際出發(fā)，看問題頭腦清醒,，找差距切中要害,，提建議思路開闊。
“甘孜州歷史悠久,、文化深厚,、資源豐富、景色秀美,，大美天成,，但是，挖掘不深,、運用不好,、沒有特色，千人一面,，只有做到人無我有,，人有我優(yōu)，才能立于不敗,?！笔h委書記袁明光如是說。
“通過這次學習考察,，開闊了視野,，也看到了自己的差距,，同時也增強了發(fā)展的信心。甘孜縣作為我州北路的區(qū)域中心,，在今后的發(fā)展中一是新型城鎮(zhèn)化要突出以人為本,，二是產(chǎn)業(yè)支撐步子還要加快，三是要嚴格規(guī)劃的執(zhí)行,?！备首慰h縣長龍明阿真對今后的發(fā)展信心十足。
一路風塵,，一路思索,，千頭萬緒，從何抓起,？“關鍵是要以‘四個全面’和‘五大理念’為引領,，按照州委十屆八次全會作出的重大戰(zhàn)略部署,，轉變發(fā)展觀念,，調整發(fā)展思路，改變發(fā)展方式,，結合實際,，找到撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的支點，科學統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,，用‘城市化’撕開板結的凍土,，推動現(xiàn)代化的步伐，打破城市發(fā)展的封閉格局,，推動城市與城市之間的資源統(tǒng)籌,，才能加快城鄉(xiāng)提升的步伐?！眲t成了學習組成員一致的共識,。
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