四川新聞網(wǎng) 2017年02月23日
到2020年新增森林面積將近3000萬畝
2月21日,，四川大規(guī)模綠化全川暨林業(yè)建設(shè)情況通報會在成都舉行,。記者從會上獲悉,，四川推進(jìn)大規(guī)模綠化全川，力爭到2020年,，全省新增森林面積近3000萬畝,，實現(xiàn)森林覆蓋率40％,，林木覆蓋率50％,，國土綠化覆蓋率70％，城市綠地率達(dá)到38％,。
交成績：
“十三五”林業(yè)工作開局良好 2016年全年增加森林面積600多萬畝
在通報會上,，四川省林業(yè)廳廳長堯斯丹提到，2016年,，四川“十三五”林業(yè)工作開局良好,。四川緊緊圍繞國家林業(yè)局和省委省政府安排部署，扎實推進(jìn)全省林業(yè)改革發(fā)展,，全年落實省級以上財政投入95億元,，增加森林面積628．5萬畝、森林蓄積1970萬立方米,，森林覆蓋率提高到36．88％,；林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值達(dá)到1．68萬億元；實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3000億元,，同比增長12．6％,；林業(yè)有害生物成災(zāi)率0．18‰，森林火災(zāi)損失率0．014‰,，涉林案件綜合查處率96．5％,。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)
2016年，四川加強自然生態(tài)保護(hù)修復(fù),。有效管護(hù)森林2．6億畝。鞏固治理沙化土地27．4萬畝,。建成國家濕地公園3處,，申報成功國家級試點5處，批建省級9處,。完成干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理試點6000畝,。首次同時放歸兩只野化培訓(xùn)大熊貓。
關(guān)鍵詞：抓實林業(yè)脫貧攻堅
2016年,，四川組建林業(yè)科技扶貧專家團(tuán)隊,，開展“千鄉(xiāng)萬村送林技”行動，編印實用資料60余萬冊,，組織分送到7600余個涉林貧困村,。啟動新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)，新培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬畝，家庭林場超過1200個,。建立生態(tài)護(hù)林員制度,，統(tǒng)籌資金1．1億元，精準(zhǔn)帶動3．5萬貧困人口脫貧,。對口幫扶汶川縣,，實現(xiàn)7個貧困村退出、180人脫貧,，臥龍?zhí)貐^(qū)有望2017年全面脫貧,。
關(guān)鍵詞：深化林業(yè)重點改革
2016年，四川省委省政府印發(fā)了國有林場改革實施方案,，省政府召開專題部署會議,，涉及改革的20個市州實施方案全部批復(fù)，大多數(shù)國有林場納入公益一類事業(yè)單位管理,?！皟勺C一社”林權(quán)改革覆蓋20個市州45個縣，發(fā)放貸款5．6億元,?！洞笮茇垏夜珗@體制試點方案》獲中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。
關(guān)鍵詞：強化資源保護(hù)管理
2016年,，省政府將森林資源“雙增”等指標(biāo)納入市州政府考核,，層層簽訂了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書。積極服務(wù)“項目年”,，支持天府機(jī)場等862個工程項目共占用林地10．5萬畝,。扎實開展專項執(zhí)法行動，偵破查處涉林案件9115起,，打擊處理違法犯罪1．14萬人次,。防治林業(yè)有害生物748．6萬畝，無公害防治率97．5％,。森林火災(zāi)過火面積,、受害森林面積同比分別下降15．1％、26．9％,，連續(xù)6年無重特大森林火災(zāi),。
抓落實：
實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵年 力爭森林覆蓋率提高0．8個百分點
堯斯丹廳長在會上介紹，2017年是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。按照黨中央和國家林業(yè)局、省委省政府決策部署,，根據(jù)對新形勢的綜合判斷,，四川省林業(yè)廳確立了2017年林業(yè)工作的總體思路：堅定實施生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，以“生態(tài)優(yōu)百姓富林業(yè)興”為目標(biāo),，以林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，扎實推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè),、法治林業(yè),、效益林業(yè)、人文林業(yè),、服務(wù)林業(yè)建設(shè),，努力推動四川現(xiàn)代林業(yè)邁上新臺階。力爭森林覆蓋率提高0．8個百分點,，增加森林蓄積1800萬立方米,，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3300億元。
關(guān)鍵詞：扎實推進(jìn)林業(yè)脫貧攻堅
四川將繼續(xù)把60％以上的中央和省級林業(yè)財政資金,、80％以上新一輪退耕還林年度任務(wù)安排到貧困縣,。擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模。推進(jìn)新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè),，培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬畝,。加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng),，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。加強科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村送林技”行動,。抓實對口扶貧,，實現(xiàn)汶川摘帽、臥龍?zhí)貐^(qū)兩個貧困村退出和全體貧困戶脫貧,。
關(guān)鍵詞：加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障
嚴(yán)格禁止天然林商業(yè)性采伐,，加強公益林建設(shè)和保護(hù)。擴(kuò)大新一輪退耕還林規(guī)模,，申報實施2017年度任務(wù)50萬畝,，鞏固盤活前一輪成果。新增川西北沙化土地治理和成果鞏固10萬畝,，中重度沙化土地治理率達(dá)到20％，石漠化綜合治理率達(dá)到20％,。制定和實施濕地保護(hù)修復(fù)方案,，加強濕地公園建設(shè)和管理。加強生物多樣性保護(hù),，加強大熊貓放歸基地和走廊帶建設(shè),。
關(guān)鍵詞：扎實推進(jìn)林業(yè)重點改革
推進(jìn)國有林場改革,，基本完成主體改革任務(wù)。適時啟動國有林區(qū)改革,，著力轉(zhuǎn)化管理體制和經(jīng)營機(jī)制,。以“兩證一社”為重點，推進(jìn)林業(yè)“三權(quán)分置”改革,。抓好成都市,、巴中市巴州區(qū)集體林改試驗區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點,。啟動森林草原濕地重點縣建設(shè),。推進(jìn)濕地生態(tài)補償試點。組織實施林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。
關(guān)鍵詞：依法保護(hù)管理森林資源
推動《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理條例》立法,。嚴(yán)格林地用途管制和定額管理。服務(wù)“項目年”建設(shè),，做好國家和省重點工程,、民生項目使用林地林木要素保障。推進(jìn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建,，開展“守護(hù)綠川”專項執(zhí)法行動,，涉林案件綜合查處率85％以上。森林火災(zāi)受害率,、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰,、3‰以內(nèi)。
搞綠化：
2017年推進(jìn)綠化全川落地見效 力爭到2020年全省新增森林面積近3000萬畝
堯斯丹廳長在會上提到,，省委十屆七次全會提出“開展大規(guī)模綠化全川行動”,，十屆八次全會作出《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，系統(tǒng)部署了大規(guī)模綠化全川行動,。
按照部署,，全省將實施重點工程造林、長江廊道造林,、森林質(zhì)量提升,、草原生態(tài)修復(fù)、荒漠生態(tài)治理,、森林城市建設(shè),、綠色家園建設(shè)、多彩通道建設(shè)和生態(tài)成果保護(hù)等9大具體行動,，創(chuàng)新投入機(jī)制,、經(jīng)營機(jī)制、扶持機(jī)制和參與機(jī)制,，將綠化全川行動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,，推動形成黨政軍民學(xué),、省市縣鄉(xiāng)村全面參與綠化全川行動的工作格局。
2016年,，四川大規(guī)模綠化全川行動開局良好,。2017年，四川將推進(jìn)綠化全川落地見效,，力爭年內(nèi)完成營造林1000萬畝以上,。力爭到2020年，全省新增森林面積近3000萬畝,，實現(xiàn)森林覆蓋率40％,，林木覆蓋率50％，國土綠化覆蓋率70％,，城市綠地率達(dá)到38％,。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)造林增綠
積極拓展造林空間，充分利用宜林荒山荒地,、不適宜耕作土地和未利用土地開展植樹造林,，大力推進(jìn)干旱河谷地區(qū)造林，實施一批地方性重點造林綠化工程,。加強造林綠化示范,，推進(jìn)“四旁”綠化等城鄉(xiāng)綠化美化。推進(jìn)國際國內(nèi)合作營林造林,，實施生態(tài)景觀造林,。制定國家儲備林制度方案和建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)公路,、鐵路,、水系等重要道路和節(jié)點的造林綠化。
關(guān)鍵詞：提升森林質(zhì)量
編制省,、縣兩級森林經(jīng)營規(guī)劃,，啟動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，強化森林經(jīng)營樣板基地建設(shè),，實施森林撫育,、退化林地修復(fù)和低產(chǎn)低效林改造400萬畝。強化造林綠化科技支撐和種苗保障,，推進(jìn)林木種質(zhì)資源普查,，研究建立林木種苗質(zhì)量追溯制度，加強重點林木良種基地和良繁體系建設(shè),。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)森林城市建設(shè)
出臺指導(dǎo)意見,，編制建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)攀枝花,、巴中,、達(dá)州、內(nèi)江等地創(chuàng)建國家和省級森林城市,，研究啟動成都平原,、川南、川東北,、攀西四大森林城市群建設(shè),。加強城郊（城市）森林公園建設(shè)，啟動認(rèn)定一批森林小鎮(zhèn)和森林村莊,。加強古樹名木普查和管理,。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新造林綠化機(jī)制
籌建四川省國土綠化基金會，用好重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,，健全部門綠化協(xié)作機(jī)制,，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)機(jī)制，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋義務(wù)植樹”模式,，探索運用政府購買服務(wù)等方式,，調(diào)動社會和金融資本投資參與造林綠化。特別是抓住春季有利季節(jié),，督促指導(dǎo)各地增添措施,、加大力度，迅速掀起綠化全川的熱潮,，力爭今年綠化全川行動有一個大的起色,。 （劉佩佩）
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