甘孜日報(bào) 2017年02月22日
浴火重生 讓美麗融入鄉(xiāng)村
圖為州委中心學(xué)習(xí)組在蘆山縣龍門古鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察,。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
2月13日至16日,，州委書記劉成鳴，州委副書記,、州長肖友才率州委中心學(xué)習(xí)組赴雅安,、眉山,、成都、阿壩四市（州）考察,，學(xué)習(xí)借鑒他們在災(zāi)后重建,、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)提升,、文旅相融等方面的先進(jìn)理念和亮點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)合作交流和友好往來,。
春風(fēng)輕輕,，春雨綿綿，春花爛漫,。2月13日上午,，州委中心學(xué)習(xí)組首先來到雅安市學(xué)習(xí)考察。
雅安是川藏茶馬古道的起點(diǎn),，是藏區(qū)通向內(nèi)地的交通要塞,，素有“川西咽喉”、“藏區(qū)門戶”,、“民族走廊”之稱,。
一條茶馬古道訴說著兩地的悠久歷史，一座巍巍二郎山見證著兩地的深厚友誼,，一條318國道使兩地命脈相連,。雅安與甘孜的歷史淵源深厚，在發(fā)展歷史上曾經(jīng)血脈一體,，過去是一家人,，現(xiàn)在更是親兄弟，從區(qū)位上看，兩地山水相依,、血脈相連,、文化相近、人緣相親,；從發(fā)展上看,，兩地不僅有很多共同點(diǎn)，更有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,，在產(chǎn)業(yè),、資源、交通,、人才等方面聯(lián)系密切,，有著堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)、廣泛的合作空間和美好的合作前景,。
兄弟無間,，取長補(bǔ)短。在發(fā)展中雅安有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得甘孜學(xué)習(xí)借鑒,，更在許多方面能夠攜手合作,，實(shí)現(xiàn)共贏。
現(xiàn)場一：震中龍門古鎮(zhèn)的新崛起
2013年4月20日,，雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級強(qiáng)烈地震,，蘆山縣龍門古鎮(zhèn)是這次地震的震中，地震造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。5月21日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平來到這里看望慰問受災(zāi)群眾,，部署下一步抗震救災(zāi)工作。他說,，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,，要科學(xué)編好規(guī)劃，合理定好政策,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抗震救災(zāi)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,、兩不誤,，讓災(zāi)區(qū)人民早日走出災(zāi)難陰影，建設(shè)美好新家園,。
四年過去了,，如今走進(jìn)蘆山縣龍門鄉(xiāng)青龍場村白伙新村，一幅幅幸福美麗新村美景，如畫卷般映入游客的眼簾,。一棟棟錯(cuò)落有致的民居,、一處處精致的小園林、優(yōu)雅的古街道……國旗,、燈籠,、古樸的商鋪招牌，點(diǎn)綴著街道兩邊的木質(zhì)兩層建筑,，成為一道道靚麗風(fēng)景,，白墻青瓦具有川西民居建筑散發(fā)出古樸民風(fēng)；鋼木結(jié)構(gòu)新房整齊排列,，新村有木質(zhì)棧道,，綿竹年畫錦上添花，新村旅游逐漸步上正軌,。
蘆山縣在災(zāi)后恢復(fù)重建中,，按照“家家有鋪面、戶戶搞旅游,、人人有就業(yè)”的共享發(fā)展思路,，圍繞龍門古鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)旅互動(dòng)提升戰(zhàn)略,，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，以鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為提升，以園區(qū)品牌建設(shè)為紐帶,，著力構(gòu)建產(chǎn)景一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài),。同時(shí)村民利用多余的新房入股旅游聯(lián)盟，旅游聯(lián)盟進(jìn)行整體規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、包裝、打造,、經(jīng)營,，形成集住宿、餐飲,、休閑,、觀光、體驗(yàn),、土特產(chǎn)銷售為一體的核心功能區(qū),，成為龍門古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游線上最具人氣的“洼地”。
隨著一個(gè)個(gè)極具地方特色的美麗新村的落成和龍門旅游環(huán)線的貫通,，到震中龍門旅游觀光的外地客人越來越多,。青龍場村白伙新村落成后,，許多住戶看準(zhǔn)這一商機(jī)，利用新房率先開展鄉(xiāng)村旅游接持服務(wù),，餐飲,、住宿、茶樓,、超市等經(jīng)營項(xiàng)目陸續(xù)開業(yè),，牛雜火鍋店老板鄧祖文、中餐館老板白華榮等嘗到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭,，掘到了鄉(xiāng)村旅游的“第一桶金”,。
“圍繞龍門古鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，白伙新村聚居點(diǎn)著力實(shí)施農(nóng)旅互動(dòng)提升戰(zhàn)略,，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，以鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為提升，以園區(qū)品牌建設(shè)為紐帶,，著力構(gòu)建產(chǎn)景一體的產(chǎn)業(yè)形態(tài),。”蘆山縣旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，新村旅游還要強(qiáng)化創(chuàng)新方式,，蘆山縣將利用災(zāi)后重建農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，將東南西北特色線路打通,，形成合理的旅游路線,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“住在蘆山,、吃在農(nóng)家,、樂在田園”的旅游模式，把客人留住,。
據(jù)介紹,，龍門鄉(xiāng)以古鎮(zhèn)為核、產(chǎn)鎮(zhèn)相融構(gòu)建產(chǎn)鎮(zhèn)一體形態(tài),，打造以居為本,、田居相依的產(chǎn)居一體居住形態(tài)，并以園為景,、田園相連構(gòu)建產(chǎn)景一體產(chǎn)業(yè)形態(tài),，把新村建成“農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村相融,、傳承歷史,、康居示范”的幸福美麗新村。
蘆山縣龍門鄉(xiāng)黨委書記陳鋼告訴記者：“鄉(xiāng)村旅游是正在崛起的一大新興產(chǎn)業(yè),，前景廣闊,，白伙村成立旅游聯(lián)盟，目的是避免惡性競爭,，提高接待服務(wù)水平,，為游客提供更為規(guī)范、更為優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境,，把鄉(xiāng)村旅游做出特色,，助推鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。經(jīng)過三年的努力,，地震災(zāi)區(qū)已經(jīng)‘浴火重生’,，龍門鄉(xiāng)要從‘三年基本完成’走向‘五年整體跨越、七年同步小康’,?！?/span>
現(xiàn)場二：新農(nóng)村建設(shè)的“新民樣本”
走進(jìn)雅安市天全縣始陽鎮(zhèn)新民村“鳳翔新民小區(qū)”，早已沒有了“4·20”地震時(shí)的景象了,，眼前的一切令人震撼：樹木煥發(fā)生機(jī),，梅花開得正艷，一抹抹粉色讓春意漸濃,，生機(jī)盎然,。一幢幢川西民居建筑風(fēng)格的精致小樓依山而建，白墻灰瓦,、花窗朱門,；農(nóng)田菜園分布其間，好一幅田園風(fēng)光畫面,。
天全縣始陽鎮(zhèn)新民新村聚居點(diǎn)占地約270余畝,，位于始陽鎮(zhèn)新民村，地處丹鳳山一帶,，目前,，這里安置有6個(gè)村的235戶重建農(nóng)戶。在災(zāi)后重建中,，雅安市按照“產(chǎn)村相融”的建設(shè)要求,，新民新村聚居點(diǎn)農(nóng)房按宜居宜業(yè)的功能性住房要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，房屋采用獨(dú)門別園,、別墅性設(shè)計(jì)布局,，實(shí)現(xiàn)了“住得進(jìn)、有特色,、能經(jīng)營”的互動(dòng)性安置目標(biāo),。
新民新村聚居點(diǎn)災(zāi)后重建后改名為“鳳翔新民小區(qū)”，寓意在黨中央,、國務(wù)院和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界愛心人士的關(guān)心幫助下,，通過災(zāi)后重建,，實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃，新民重生,。災(zāi)后重建的鳳翔新民小區(qū)規(guī)劃修建了群眾文化娛樂廣場,，也是應(yīng)急疏散廣場，承擔(dān)著核心鎮(zhèn)區(qū)近2萬群眾的應(yīng)急疏散職能,。同時(shí),，應(yīng)急疏散廣場還是感恩教育基地，讓群眾在這里接受教育,，傳承文明,，銘記黨恩，感恩社會(huì),。
據(jù)了解,，災(zāi)后重建過程中，天全縣始陽鎮(zhèn)圍繞做好“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”三篇文章,，在鳳翔新民小區(qū)旁規(guī)劃建立獼猴桃核心示范園區(qū),；新村內(nèi)共有創(chuàng)業(yè)家庭52戶，初步形成了鄉(xiāng)村旅游,、餐飲服務(wù),、汽車運(yùn)輸?shù)戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，營造了“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,。目前，已有多家農(nóng)戶開設(shè)了鄉(xiāng)村旅館服務(wù),；動(dòng)員新村的婦女群眾,，參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)，建立各類技能人才信息庫,，積極與外界家政服務(wù)中介溝通對接,，推出營養(yǎng)師、月嫂等“始陽品牌”,，形成訂單式的家政服務(wù)輸出模式,。
“你家有幾口人？一年收入有多少,？這房子有多少面積,？”劉成鳴走進(jìn)一戶村民家中，詳細(xì)詢問這里群眾的生產(chǎn)生活情況,。
“我家有6口人,，你們看剛添了一對雙胞胎，一年收入還可以,，要不是黨的好政策,，我們做夢也住不上這別墅小樓,。”戶主高康兵顯得十分激動(dòng),。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,，在“政府引導(dǎo)、社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo),、群眾自治”的管理模式下，高康兵念起了“生意經(jīng)”,。因村民外出務(wù)工等原因,，一些新房閑置，“民宿旅游”新概念讓高康兵萌發(fā)了盤活閑置房屋的想法,，新民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施好,，地處國道318線旁，具備發(fā)展餐飲,、住宿,、休閑等“民宿旅游”的優(yōu)勢。
為讓重建戶基本實(shí)現(xiàn)“住得進(jìn),、安得穩(wěn),、能致富”的產(chǎn)村相融互動(dòng)性安置目標(biāo)。新村聚居點(diǎn)依托新穎獨(dú)特的農(nóng)房風(fēng)貌,、完善的基礎(chǔ)設(shè)施,，打造國道318線上景觀大道、川藏線上小城鎮(zhèn)的大經(jīng)濟(jì)格局,，培植石材城,、汽修汽配城、商貿(mào)物流中心三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),，將新民新村聚居點(diǎn)打造成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園,、高新科技產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)后花園等產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新農(nóng)村,。
啟示：建設(shè)新農(nóng)村需要持續(xù)創(chuàng)新
新民村、白伙新村之變,，源于思想解放,，源于觀念、機(jī)制,、體制的持續(xù)創(chuàng)新,。
清醒審視，甘孜與雅安的確有著區(qū)位優(yōu)勢,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量等很多差距,，正如劉成鳴所言：“與他們相比,，我們的差距還很大，不僅體現(xiàn)在發(fā)展水平上,，更體現(xiàn)在思想觀念,、發(fā)展理念、體制機(jī)制,、能力素質(zhì)上,。”
他山之石,，可以攻玉,。新民村、白伙新村的現(xiàn)實(shí)樣板給我州提供了更多的啟示,。以“農(nóng)民主體,，民主決策，市場主力,，股份運(yùn)作,，政府主導(dǎo)，政策扶持”的運(yùn)作模式,，在這兩個(gè)村已經(jīng)得到最好的詮釋,。
“看了兩個(gè)村的發(fā)展變化，確實(shí)令人鼓舞和不安,，他們在災(zāi)后重建中結(jié)合實(shí)際,，把村民住房按照旅游景區(qū)進(jìn)行打造，很好的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)旅游結(jié)合,，特別是‘望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’這一點(diǎn)讓人難忘,，對比我們的旅游發(fā)展,，我感到有些不安，他們是沒有景點(diǎn)卻做大了旅游,，而我們是有景點(diǎn)卻做不好旅游,，他們無論是在建筑風(fēng)格、本土文化,，還是特色餐飲,、旅游商品等方面都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?！焙Ｂ轀暇皡^(qū)管理局局長譚智泉感到壓力巨大,。
州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長顏磊感言，“這是我第三次來這里，但是每次來都很激動(dòng),，我激動(dòng)的不僅僅是他們做的規(guī)劃好,，房屋風(fēng)貌建得好，也不完全是他們環(huán)境打造得好,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,，我激動(dòng)是凝聚在這‘好’后面的是干部全身心的投入以及在投入當(dāng)中展現(xiàn)出來的智慧、信心 ,、決心和恒心,。在規(guī)劃中他們找到了自己的特點(diǎn)，同時(shí)每一個(gè)規(guī)劃都是跟村民進(jìn)行了深入討論研究,，每個(gè)村民都有自己的想法,，但不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人想法而造成整體的混亂?！彼硎荆m然我們有差距,，但依然有信心把我州城鄉(xiāng)提升這篇規(guī)劃文章做好,。
如何充分發(fā)揮農(nóng)民的主體意識(shí)、主體能動(dòng)性,、主體責(zé)任,？如何借助市場這只無形的手，發(fā)揮杠桿作用,？政府如何主導(dǎo),，保障農(nóng)民的利益，保障農(nóng)民安居和興業(yè),？……改革創(chuàng)新成了大家討論的話題,。大家認(rèn)為，結(jié)合甘孜的實(shí)際,，加快城鄉(xiāng)提升步伐,，有效解決“三農(nóng)”問題，不僅要攻破思想壁壘,，更要突破體制機(jī)制障礙,。
康定市委副書記、市長甲么感慨地說,，我們的差距在于：一是規(guī)劃起點(diǎn)低,，二是規(guī)劃的落實(shí)推進(jìn)慢，三個(gè)是資金的投入和融資的速度慢,。主要原因還是我們的思想不夠解放,，改革開放的步子還很慢。他表示，回去后要加快發(fā)展城鄉(xiāng)提升,，通過社會(huì)融資,、金融、政府投資三個(gè)模式,，解決好融資和土地的問題,。
思想交融、觀念碰撞,。大家認(rèn)為,，這是一次探親之旅，是一次解放思想的動(dòng)力之旅,，更是一次促進(jìn)區(qū)域交流協(xié)作,、推動(dòng)發(fā)展升級之旅?；厝ヒ院?，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,、在提高城市建設(shè)管理水平上,、在創(chuàng)新體制機(jī)制上下更大功夫，努力推動(dòng)甘孜發(fā)展升級提速,，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新貢獻(xiàn),。
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