四川日報 2017年02月14日
總面積19.7萬平方公里
春節(jié)假期,,成都市民劉文慶前往溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)魯家灘濕地,,發(fā)現(xiàn)這里的7家農(nóng)家樂和1家養(yǎng)魚場消失了,立起了高達(dá)2.4米的“溫江區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)”界牌,。去年10月至今,,作為四川全省首批試點區(qū)(縣),,溫江區(qū)共劃定128塊生態(tài)紅線區(qū)域,共21.79平方公里,,占全區(qū)面積的7.8%,。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,明確提出2017年年底前,,京津冀區(qū)域,、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(直轄市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,。在2016年10月,,四川省印發(fā)的《四川省生態(tài)保護(hù)紅線實施意見》,明確劃定13個紅線區(qū)塊,,總計19.7萬平方公里,,占四川面積的40.6%。13個紅線區(qū)塊都是四川省生態(tài)功能極重要,、生態(tài)環(huán)境極敏感,、極脆弱的“三極”區(qū)域,覆蓋21個市(州),、146個縣(市,、區(qū))。省委生態(tài)文明體制改革專項小組透露,,四川省已于2016年底提前完成省級生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,。各市(州)、縣(市,、區(qū))生態(tài)保護(hù)紅線劃定,,也將在2018年底前完成。
四川省提出兩個階段性目標(biāo):到2020年,,全省國土生態(tài)空間進(jìn)一步優(yōu)化并得到有效保護(hù),,基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能明確,、格局穩(wěn)定的復(fù)合生態(tài)保護(hù)紅線體系,;到2030年,區(qū)域生態(tài)安全得到有效保障,,全面形成人口資源環(huán)境相均衡,、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的國土空間開發(fā)格局。省委生態(tài)文明體制改革專項小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,為確保目標(biāo)實現(xiàn),四川省將對紅線實行分類管控,。其中,,一類管控區(qū)主要為包括國家級、省級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等,,嚴(yán)禁任何形式的開發(fā)建設(shè)活動,;二類管控區(qū)為自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)等,將制定禁止性和限制性開發(fā)建設(shè)活動清單,,底線是用地性質(zhì)不轉(zhuǎn)換,、生態(tài)功能不降低,、空間面積不減少。
四川省將研究制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法,,把保護(hù)責(zé)任落實到各級政府,、行政主管部門,并建立紅線管控負(fù)面清單,、生態(tài)補(bǔ)償,、績效考核制度和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺;定期對紅線保護(hù)成效開展績效考核,,考核結(jié)果作為確定生態(tài)補(bǔ)償資金的直接依據(jù),。
目前,四川省已著手制訂紅線管控區(qū)內(nèi)的負(fù)面清單產(chǎn)業(yè),。 (王成棟)
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