四川日報 2017年01月22日
□記者 鐘振宇
冬日的折多山，冰雪覆蓋,。折多山因地勢險要，被冠之以“康巴咽喉”,，而在山的西側(cè)，居住著四川藏區(qū)近一半的人口,。
日前,，一條暖人的消息傳來，國道318線折多山隧道工程可研報告獲批,。近年來，318線穿行我省的幾座海拔超4000米大山中,，已通車3座隧道,。
不僅是出行，全國第二大藏族人口聚居區(qū)——四川藏區(qū)正在靜悄悄地發(fā)生著根本性歷史性變化,。
黨的十八大以來,，省委、省政府始終把藏區(qū)工作擺在更加重要的位置,，堅持發(fā)展,、民生,、穩(wěn)定三件大事一起抓，四川藏區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、民生不斷改善,、 社會大局總體穩(wěn)定持續(xù)向好，步入歷史最好發(fā)展時期,。
大手筆破“瓶頸”夯筑跨越發(fā)展之基
2016年第十六屆西博會上,，阿壩州參展企業(yè)現(xiàn)場銷售額創(chuàng)歷屆新高；甘孜州吸引投資總額超上屆300多億元,。四川藏區(qū)吸引力從何而來,？
近年來，我省堅持把發(fā)展作為解決藏區(qū)一切問題的“總鑰匙”,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠等方面作出特殊安排,，為藏區(qū)跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),。
優(yōu)先突破關(guān)鍵性基礎(chǔ)制約瓶頸。從2013年起,，拿出幾百億元實施“三年交通大會戰(zhàn)”,，雅康、汶馬高速公路建成后,，將結(jié)束藏區(qū)州府不通高速公路的歷史,；亞丁、紅原機(jī)場建成,，通航機(jī)場已達(dá)4個,，高原天塹變通途。
甘孜縣達(dá)通瑪草原,，曾經(jīng)的“電力盲區(qū)”,，如今，村民吉木家的副食店在晚上也能營業(yè)……近年來,，隨著新甘石工程建成,，川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程完工，所有無電村通電,，電力天路點亮高原,。
大手筆、大投入,、大發(fā)展,。交通、電力,、通訊,、水利等系列基礎(chǔ)條件的改善,，拉近了四川藏區(qū)和現(xiàn)代文明的距離。
實行“多予,、不取,、放活”方針，走四川特色,、藏區(qū)特點的發(fā)展路子,。省委藏區(qū)辦負(fù)責(zé)人介紹說，省委取消藏區(qū)各縣GDP考核和排名,，圍繞“綠色”,，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)首座高原高效生態(tài)型光伏電站在紅原落成,；內(nèi)地支援藏區(qū),，成阿、甘眉,、德阿等工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)多贏,；發(fā)展全域旅游，形成“北有九寨黃龍,、南有稻城亞丁”新格局,；以“川藏高原”“圣潔甘孜”等為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品走向全國……
黨的十八大以來，四川藏區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)牧民人均純收入增幅高于全省平均水平,。
聚焦脫貧攻堅做實六項民生工程
入冬后的阿壩高原,，寒氣逼人。阿壩縣河支鄉(xiāng)社會救助福利服務(wù)中心內(nèi),，身患大骨節(jié)病的老人正圍著火爐看電視,。“吃住都有人照顧,，這樣的日子以前不敢想,。”尼洛老人的感慨,，是我省藏區(qū)六項民生工程計劃實施成效的生動寫照,。
近年來，我省把藏區(qū)長治久安牢牢建立在民生改善基礎(chǔ)上,，結(jié)合脫貧攻堅,，以項目化、工程化手段一個一個地解決民生難題,，黨和群眾的心越連越緊,。
2013年,，我省啟動實施藏區(qū)六項民生工程計劃,，涵蓋藏區(qū)新居建設(shè),、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升,、社會保障促進(jìn),、文化發(fā)展繁榮和扶貧解困行動等六大領(lǐng)域。4年來,，累計投入超過240億元,。
通過持續(xù)發(fā)力，藏區(qū)民生事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,，一些難點問題逐步得到解決,。
全面實施藏區(qū)15年免費教育，深入實施“9+3”免費教育,，畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)98%以上,。藏區(qū)縣縣有甲級醫(yī)院，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院,，農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度全覆蓋,。先心病兒童得到免費救治，包蟲病,、大骨節(jié)病患者全部得到治療,。
在省委向貧困宣戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾中，藏區(qū)被傾注深情目光,。省內(nèi)對口援藏由上一輪的“7+20”擴(kuò)展為“9+32”,，實現(xiàn)藏區(qū)縣全覆蓋。去年,，四川藏區(qū)減少農(nóng)村貧困人口逾5萬人,。
康定地震發(fā)生后，省政府出臺支持災(zāi)后恢復(fù)重建的意見,，涉及就業(yè)促進(jìn),、新居建設(shè)等14條措施，災(zāi)區(qū)各族群眾倍感溫暖,。
黨的十八大以來,，是四川藏區(qū)群眾得到實惠最多的時期，一些農(nóng)牧民家自發(fā)貼上寫有“黨恩父母恩,，黨心菩薩心”的對聯(lián),。
構(gòu)建現(xiàn)代治理體系維護(hù)社會和諧安康
“以前，藏區(qū)一些車輛無車牌強(qiáng)行上路,，現(xiàn)在都掛起了車牌,，我們自駕旅游安全感增強(qiáng)了。”今年元旦前再次到甘孜自駕游的內(nèi)地游客何先生說,。
黨的十八大以來,，省委堅定不移推進(jìn)藏區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把依法治藏擺在更加突出位置,，堅決防止法外之地,、法外之人、法外之教,。我省圍繞依法治省,，完成民族自治地方三個自治州現(xiàn)行法規(guī)清理工作，并出臺《藏傳佛教寺廟管理機(jī)構(gòu)考評辦法》等,。在全國率先建立官方網(wǎng)站藏傳佛教活佛目錄查詢系統(tǒng),；建立藏傳佛教寺廟新型寺管會74個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寺管所318個,，一大批寺廟完成達(dá)標(biāo)升級,。如今在藏區(qū)，不時可見學(xué)法普法的生動場景,，“法律七進(jìn)”讓法治浸潤人心,。
在村寨，黑水縣的法官以壩壩法庭形式,，在沙卡村開庭審理一起民事糾紛案,，同時用樸實易懂的語言宣講法律常識?！吧钪须y免遇到不順心的事,，要用法來解決，遇事不能沖動,?！贝迕窳_爾基聽后說。
在寺廟,，僅2016年全省藏區(qū)開展“法律進(jìn)寺廟”宣講活動640余場次,，培養(yǎng)寺廟“法律明白人”950余人。
“我只打一卦,，就是——聽交警的話,。”這是阿壩縣一對農(nóng)牧民夫婦為他們喜歡騎摩托開快車,、多次受傷的兒子,，向當(dāng)?shù)匾晃换罘鸫蜇缘玫降幕卮穑罘鹩脤嶋H行動引導(dǎo)廣大信教群眾尊法學(xué)法守法用法,。
在高原各地,，辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的意識正深入人心,，各民族和衷共濟(jì)、和睦相處,、和諧發(fā)展的良好局面更加鞏固。
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