華西都市報 2017年01月05日
新年伊始,，為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，四川省旅發(fā)委打出治理組合拳,。1月3日,，記者從四川省旅發(fā)委官網(wǎng)獲悉,，《四川省旅游經(jīng)營服務(wù)嚴(yán)重失信黑名單管理辦法(試行)》(下簡稱《辦法》)已經(jīng)出爐,。它適用于四川省內(nèi)的A級旅游景區(qū),、度假旅游區(qū),、生態(tài)旅游區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),、星級飯店,、旅行社、星級農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營者等,。
華西都市報-封面新聞記者了解到,，若經(jīng)營者或其從業(yè)人員有擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施,、破壞旅游目的地文物古跡,、違反旅游目的地社會風(fēng)俗等行為，將被列入“黑名單”,。進(jìn)入“黑名單”后,，旅游主管部門將會向社會公示，并將數(shù)據(jù)交換至其他部門及社會信用信息平臺,，向全社會進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警提示,，對失信者進(jìn)行信用懲戒。
啥是旅游經(jīng)營服務(wù)“黑名單”?
指旅游經(jīng)營者或從業(yè)人員嚴(yán)重失信
記者了解到,，所謂旅游經(jīng)營服務(wù)“黑名單”,，是指在旅游經(jīng)營服務(wù)活動過程中，嚴(yán)重失信信息的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的名單,。
《辦法》明晰，旅游經(jīng)營服務(wù)黑名單管理,，是指旅游主管部門根據(jù)旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在經(jīng)營服務(wù)過程中,，形成的嚴(yán)重失信信息，將其列入黑名單向社會公示,，并將數(shù)據(jù)交換至其他部門及社會信用信息平臺，向全社會進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警提示,，對失信者進(jìn)行信用懲戒的行為,。
哪些情況要被列入“黑名單”?
擾亂公共交通秩序違反社會風(fēng)俗等
《辦法》顯示，旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員出現(xiàn)以下情況,，會被列入“黑名單”,。
旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的;旅游經(jīng)營者發(fā)生重大(含)以上安全事故，屬于旅游經(jīng)營者主要責(zé)任的;旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員因侵權(quán),、違約行為損害旅游者合法權(quán)益,，被人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行人民法院,、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書的;旅游經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益構(gòu)成犯罪,，被人民法院判處刑罰的。
此外,，旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中,，因擾亂公共交通工具秩序,、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡,、違反旅游目的地社會風(fēng)俗等行為,，受到行政處罰或被人民法院判決承擔(dān)法律責(zé)任的;旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，引發(fā)在全國范圍內(nèi)有重大影響的旅游投訴或被媒體曝光等,，造成嚴(yán)重社會不良影響的;旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員違反法律法規(guī),，旅游主管部門認(rèn)定應(yīng)記入旅游經(jīng)營服務(wù)黑名單的其他情形。
列入“黑名單”后有啥影響?
行業(yè)資質(zhì),、信用等級評定或受影響
那么,，對于旅游經(jīng)營者或其從業(yè)人員來說，被列入“黑名單”后有哪些影響?
《辦法》稱,，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在被列入黑名單的第1個月,、第3個月、第6個月和第12個月的月末,，向所在地的縣級以上旅游主管部門書面報告其整改情況,。
此外，記入黑名單的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員是其所在地旅游主管部門的重點(diǎn)監(jiān)管對象,，旅游主管部門應(yīng)對其增加監(jiān)督檢查頻次,，加大檢查精細(xì)度，每半年的不定期檢查,、暗訪次數(shù)不少于三次,。
旅游主管部門在審核旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員申請旅游行業(yè)的資質(zhì)、信用等級評定,、表彰獎勵,、優(yōu)惠政策、接收金融服務(wù)等時,，應(yīng)當(dāng)查閱其是否記入旅游經(jīng)營服務(wù)黑名單,，按照國家和旅游業(yè)有關(guān)規(guī)定實(shí)施禁止或限制措施。旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員被列入黑名單的,，在被列入黑名單期間旅游主管部門原則上不得批準(zhǔn)其申請,。 （殷航）
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