四川日?qǐng)?bào) 2017年01月03日
鎖定生態(tài)修復(fù)和森林進(jìn)城 加強(qiáng)已造林的提質(zhì)增效改造
2016年,，四川再次啟動(dòng)大規(guī)模綠化全川行動(dòng),。行動(dòng)啟動(dòng)的第一年,，全川共義務(wù)植樹1.47億株,，完成營造林1113.7萬畝,，比前一個(gè)年度增加27%,，為國家下達(dá)任務(wù)的200%,。截至目前,，全省21個(gè)市（州）均編制完成了大規(guī)模綠化規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>
進(jìn)入2017年,，大規(guī)模綠化全川將會(huì)有哪些新舉措,？帶著疑問，記者近日采訪了造林一線農(nóng)戶,、專合社,，以及省林業(yè)廳和省綠化委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人。
■王成棟
降數(shù)量
義務(wù)植樹1億株,，完成營造林1000萬畝,，鎖定生態(tài)修復(fù)和森林進(jìn)城
去年12月27日，看完了龍泉山脈生態(tài)治理與恢復(fù)項(xiàng)目后,，成都市林業(yè)和園林管理局綠化處副處長吳江便趕赴錦江區(qū),，勘察擬造林綠化地塊。勘察過程中,，他和技術(shù)員們一直在商量來年城鄉(xiāng)造林的范圍與方式,。
在吳江看來，大規(guī)模綠化不能一哄而上,，“寧可慢一點(diǎn)也要有的放矢,。”
無獨(dú)有偶,，在今年大規(guī)模綠化全川方案上,，建設(shè)目標(biāo)鎖定在義務(wù)植樹1億株，完成營造林1000萬畝,。這兩個(gè)數(shù)據(jù),，比上一年度均有所降低。
為什么會(huì)這樣,？
省綠化委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,，這主要考慮兩大因素：造林地塊尋找難度增加，造林質(zhì)量亟須提升,?！霸炝值貕K選擇上，今年更注重生態(tài)修復(fù)和森林進(jìn)城,，這都是硬骨頭,。”該負(fù)責(zé)人說,，自1998年啟動(dòng)天保工程及兩輪退耕還林后,，我省剩余未造林地區(qū)，多數(shù)為造林難度較大的荒山以及石漠化,、沙化土地,；而森林進(jìn)城，更是被稱為“見縫插針搞綠化”,。
根據(jù)大規(guī)模綠化全川方案,，今年四川將著力生態(tài)脆弱區(qū)的治理與修復(fù)，全年計(jì)劃新增川西北沙化土地治理和成果鞏固10萬畝,，中重度沙化土地治理率達(dá)到20%,。年底時(shí)，全省石漠化治理率達(dá)到20%,。而去年,，全省共完成沙化土地治理面積4.3萬畝，對(duì)比之下,，提升明顯,。
此外，今年四川將結(jié)合森林進(jìn)城,、森林城市群建設(shè),，重點(diǎn)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。該負(fù)責(zé)人表示,，將結(jié)合城市綠線劃定與管制等,，提升城鎮(zhèn)人口的公共綠地占有量，“目前,，森林城市群創(chuàng)建片區(qū)座談會(huì)的日程已基本敲定,，到時(shí)候各地具體的做法就會(huì)確定下來?！?/span>
“造林綠化,，一頭是鞏固四川的生態(tài)屏障，另一頭是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,?！痹撠?fù)責(zé)人透露，長江四川段的生態(tài)走廊帶,，同樣有望在今年正式開建,。
提質(zhì)量
對(duì)已造林進(jìn)行提質(zhì)增效改造，同時(shí)調(diào)整新造林結(jié)構(gòu)
去年12月底,，盡管距植樹季還有3個(gè)月,，宜賓市翠屏區(qū)明威鄉(xiāng)巖新村村民文宗平卻早早去了場鎮(zhèn)的苗圃。他此行的目的有兩個(gè)：考察樹苗行情,，學(xué)習(xí)林木管理,。
在苗圃轉(zhuǎn)了一圈，文宗平在鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)員那里了解到,，若改善種植方式,，自家茶葉收成還有提升的空間，“技術(shù)員說,，我種植的密度太高,，管理不夠精細(xì)，水肥有點(diǎn)跟不上,?！被丶仪埃淖谄搅粝铝思夹g(shù)員的聯(lián)系方式,，邀請(qǐng)他現(xiàn)場指導(dǎo),。
其實(shí)，文宗平遇到的困惑,，正是今年我省植樹量與營造林面積雙降的另一個(gè)原因：相當(dāng)部分的技術(shù)力量要用于對(duì)已造林的提質(zhì)增效改造,。
“這背后的邏輯是,，既要數(shù)量，也要質(zhì)量,。也就是說,，已造林必須做到生態(tài)產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好,?！笔×謽I(yè)廳造林處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在生態(tài)層面,，今年我省除繼續(xù)增加生態(tài)林護(hù)林員外,，還要將林地納入公益林管護(hù)政策的試點(diǎn)范圍，借助林業(yè)部門技術(shù)力量,，提升公益林地的生態(tài)產(chǎn)出,。
經(jīng)濟(jì)層面，林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同步啟動(dòng),。
去年12月中旬以來,，省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處處長劉屈原一直在研究相關(guān)案例。在他眼中,，大規(guī)模綠化全川,，既是四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張版圖的大好機(jī)會(huì)，更是林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量的難得契機(jī),?！耙獙?duì)已有的產(chǎn)業(yè)基地改造升級(jí)，同時(shí),，注意調(diào)整新造林結(jié)構(gòu),，適當(dāng)發(fā)展多種經(jīng)營?！眲⑶f,，提高造林質(zhì)量，尤其是提高新造經(jīng)濟(jì)林的質(zhì)量,，不僅關(guān)乎農(nóng)戶,、社會(huì)資本參與造林的積極性，也關(guān)乎貧困地區(qū)脫貧致富,。
省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，今年我省將逐步提升花椒、木竹等特色經(jīng)濟(jì)林木栽植比重,。同時(shí),，通過林業(yè)科技下鄉(xiāng)等途徑，提升已栽植經(jīng)濟(jì)林,，尤其是核桃林的良種良木使用率和產(chǎn)業(yè)基地管理水平,。同時(shí),，我省將在川西北高原、攀西地區(qū)開啟長江上游干旱河谷治理與產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，“實(shí)現(xiàn)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)雙豐收?！?/span>
活存量
盤活現(xiàn)有林業(yè)資產(chǎn),，信息化動(dòng)態(tài)化管理古樹名木
2016年,，與大規(guī)模綠化全川同時(shí)啟動(dòng)的,，還有全省古樹名木普查試點(diǎn)。目前,，全省已有161個(gè)縣（市,、區(qū)）通過摸底調(diào)查確定古樹名木80386株。其中,，已調(diào)查完成27339株,。
而今年，借助已有的調(diào)查數(shù)據(jù),，我省將對(duì)已有的古樹名木,，進(jìn)行信息化和動(dòng)態(tài)化管理，讓這些四川的“寶貝”得到有效保護(hù),?！懊辶思业缀螅乱徊骄褪锹鋵?shí)人員,、經(jīng)費(fèi)問題,，尤其是經(jīng)費(fèi)，是重中之重,?！痹谑×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這次試點(diǎn),，將是提升我省古樹名木管理水平的一次良機(jī),。
需要解決資金難題的，還有大規(guī)模綠化全川的造林環(huán)節(jié),。
“投入大,、周期長，如果挺不過去,，我們很可能就會(huì)失敗,。”在資陽市樂至縣承包上千畝土地種植核桃的李文熙說,，對(duì)他而言,，今年最重要的是解決數(shù)百畝土地的造林經(jīng)費(fèi)問題,。
這個(gè)難題有望在今年得到緩解?！斑€是靠改革,，特別是要盤活現(xiàn)有的林業(yè)資產(chǎn)，擴(kuò)大社會(huì)資金來源,?！笔×謽I(yè)廳造林處負(fù)責(zé)人介紹，在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，我省今年將探索設(shè)立國土綠化基金,，啟動(dòng)森林資產(chǎn)經(jīng)營和購買社會(huì)服務(wù)機(jī)制試點(diǎn)，全力推動(dòng)社會(huì)資本參與國土綠化,。
在大規(guī)模綠化全川之初,，省委省政府便提出要打破地域、部門界限,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體綠化,。這樣的構(gòu)想，同樣有望在今年走進(jìn)現(xiàn)實(shí),。
據(jù)悉,，今年，我省將建立大規(guī)模國土綠化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，以各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室為主導(dǎo),，協(xié)調(diào)、推動(dòng)住建,、農(nóng)業(yè),、交通、水利,、鐵路等部門綠化方案的實(shí)施,。
省林業(yè)廳造林處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年5月,，我省將召開全省造林綠化工作現(xiàn)場會(huì),，總結(jié)交流各地大規(guī)模綠化全川工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以推動(dòng)全省造林綠化工作提速,。
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