甘孜日報 2017年01月02日
五年苦干實干 成績可圈可點
在人類歷史的發(fā)展長河中,，五年,，只是短暫的一瞬。然而，對我州而言,，發(fā)展帶來的變化有目共睹,，發(fā)展取得的成績更是可圈可點,。這正如州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會報告中所說,，州第十次黨代會以來的五年，是我州發(fā)展進程中綜合實力提升最快的五年,，是基礎設施改善最大的五年,，是民生改善最好的五年，更是群眾得到實惠最多的五年。
五年波瀾壯闊,，五年砥礪圖強,。從州第十次黨代會出發(fā)，十屆州委深入貫徹落實中央,、省委各項決策部署,，團結帶領全州各族人民堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展,，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，順利完成州第十次黨代會確定的目標任務,，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,、民生不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定,、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面,，甘孜大地勃發(fā)出無限生機與活力。
——經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，綜合實力顯著增強,。經(jīng)濟總量大幅提升，預計五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2054.4億元,，2016 年完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.8億元,、地方公共財政一般預算收入32.1億元、社會消費品零售總額80.1億元,，較2011年分別增長47.9%、 58.5%,、 69.1%,。發(fā)展質量明顯提高，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路有效落實,，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為25.1：35.7：39.2。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建取得新的成果,，旅游業(yè)成為經(jīng)濟增長的重要引擎,。縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,，預計2016年8個縣（巿）地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元大關,，8個縣（巿）財政收入上億元，全州經(jīng)濟底部基礎得到夯實,。深化改革全面推進,，制定落實專項改革方案54個，行政審批、國資國企,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商事制度等重點領域改革的成效正在顯現(xiàn)。開放合作不斷擴大,，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，與相關巿（州）、省級部門和高等院校的戰(zhàn)略合作務實深入,，甘眉,、成甘工業(yè)園區(qū)加快建設，五年共實施招商引資項目296 個,、到位資金700億元,，2016年簽約招商引資項目52個、協(xié)議資金764億元,。
——基礎設施日益完善,，城鄉(xiāng)面貌不斷提升。交通條件顯著改善,，兩輪交通建設集中攻堅行動完成投資近500億元,，亞丁機場建成通航，甘孜格薩爾機場,、雅康高速公路加快建設,，提檔升級國省干道達3050公里，新改建通鄉(xiāng)通村公路達2.4萬公里,，綜合交通運輸體系更加完善,。電網(wǎng)建設成效顯著，“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”重大電網(wǎng)工程建成投運,，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程順利推進,，全州18個縣（巿）、325個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部與國家電網(wǎng)相連,。水利設施不斷完善,，瑪依河、白松一茨巫等水利工程竣工投用,，洛須,、順河堰等水利工程加快推進，城鄉(xiāng)堤防工程和農(nóng)田灌溉項目有效實施,，農(nóng)村安全飲水工程全面完成,。通信建設提質擴面，縣城實現(xiàn)4Ｇ網(wǎng)絡全覆蓋,，城鄉(xiāng)通信覆蓋率從2011年的33.5％擴大到97.1％,。城鎮(zhèn)化進程不斷加快,， 康定撤縣設巿，全州撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)40個,，推進7個省級“百鎮(zhèn)試點”,， 建成州級示范鎮(zhèn)4個、幸福美麗新村533個,，城鎮(zhèn)化率達29.2％,， 較2011年提高6.8個百分點。生態(tài)文明建設全面加強,，全國生態(tài)文明建設示范區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村寨、生態(tài)家園創(chuàng)建工作有力推進,，退牧還草,、退耕還林和天然林保護工程鞏固提升，天藍,、地綠,、水清、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)底色越來越鮮明,。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，民生福祉極大改善。認真實施藏區(qū)“六大民生工程”,，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高,，預計2016年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達27176元、9451元,，較2011年分別增長61.8％,、 127.5％。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,，“六個精準”“五個一批”扶貧措施和“五個一”幫扶機制全面落實,，“五大扶貧工程”有效推進，2016年預計實現(xiàn)280個貧困村“摘帽”,、8212戶33985人脫貧。教育事業(yè)迅速發(fā)展,，全面實施十五年免費教育,， 大力實施“９＋３”免費中職教育，穩(wěn)步推進義務教育均衡發(fā)展,，各級各類學校辦學條件極大改善,，教育信息化建設成為全國民族地區(qū)的典范，兌現(xiàn)了“不讓一名學生因家庭貧困而失學”的莊嚴承諾,。衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展,，一系列衛(wèi)生計生政策普惠城鄉(xiāng)居民,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，實現(xiàn)了“再造一個州人民醫(yī)院”的目標,，基本完成州,、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構標準化建設,，包蟲病綜合防治取得階段性成果,。宣傳文化工作成效明顯，社會主義核心價值觀深入人心,，精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,，宣傳思想文化系統(tǒng)“十個一”富有成效，第九屆康巴藝術節(jié)等重大活動成功舉辦,，農(nóng)牧區(qū)廣播綜合覆蓋率達96.8％,、電視綜合覆蓋率達96.4%。社會保障體系更加健全,，社會保險實現(xiàn)應保盡保,，就業(yè)促進和百姓安居工程大力推進，低保,、扶殘,、救孤等社會救助政策全面落實。災后防災減災扎實推進,，“4·20”蘆山地震,、“8·31”得榮地震災后重建全面完成，“11·22”康定地震重建基本完成,，防災減災體系不斷完善,。安全生產(chǎn)監(jiān)管有效加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,。全州各族群眾的獲得感明顯增多,，幸福感明顯增強。
——援建單位鼎力相助,，對口幫扶惠澤甘孜,。省內(nèi)成都、瀘州,、樂山,、南充、宜賓等兄弟巿和省級有關部門先后派出四批次2601 名干部人才援助我州,，落實項目520個,、到位資金19億元，培養(yǎng)各類人才1.6萬余人,。廣東省安排對口援建資金5.7億元,、實施項目143個,。浙江省落實“東西扶貧協(xié)作”幫扶資金1.6 億元。國家廣電總局在廣播影視覆蓋體系建設,、硬件設備配套,、人才培養(yǎng)給予了大力支持，對口幫扶成效顯著,。援建單位與我州優(yōu)勢互補互利共贏局面初見成效,，我們在全國各地的守望相助中，深切感受到了祖國大家庭的溫暖,。
——和諧創(chuàng)建強力推進,，社會大局持續(xù)穩(wěn)定?？茖W立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民普法效果明顯,，辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治良序正在形成。立法工作扎實推進,，完成“九立一改一廢”的重大成果,。社會治安防控體系更趨完善，網(wǎng)格化服務管理覆蓋城鄉(xiāng),，緝槍治爆,、寄遞物流、大車整治,、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項行動成效顯著,，社會治安秩序持續(xù)好轉。信訪工作有力有效,，信訪秩序不斷規(guī)范,，信訪總量持續(xù)下降。宗教管理不斷提高,，“同心同向”活動,、“五二三”學教活動形成常態(tài)長效，重點寺廟綜合整治取得重大進展,，宗教領域亂建濫塑、違規(guī)舉辦佛事活動,、非法回流人員入寺,、干政擾民等突出問題得到有效治理,，藏傳佛教寺廟分類管理達標升級工作有序推進，宗教領域持續(xù)和諧穩(wěn)定,。反分裂斗爭持續(xù)深入,，通過嚴密防范、嚴厲打擊,，有效防止了分裂滲透破壞活動,。全國民族團結進步示范州創(chuàng)建活動深入開展，唱響了各民族共同團結奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主旋律,。
——從嚴治黨全面推進，政治保障堅強有力,。各級黨組織思想政治建設不斷加強,，廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，思想“總開關”越擰越緊,，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,。領導班子、干部人才隊伍建設全面加強,，各級領導班子選優(yōu)配強,，一批優(yōu)秀干部人才在“四個一線”中脫穎而出?；鶎狱h組織建設不斷夯實,，“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程深入推進，軟鄉(xiāng)弱村整頓建設效果顯著,，黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎更加牢固,。作風建設持續(xù)深化，群眾工作全覆蓋“六大活動”常態(tài)開展,，黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育取得明顯成果，認真落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定,，“四風”問題有效遏制,，清風正氣得到弘揚，崇廉尚實的價值取向和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍總體形成,。黨風廉潔建設“兩個責任”落實有力,，懲治和預防腐敗體系更加健全，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”成為常態(tài),，全州紀檢監(jiān)察機關共立案1449件,，嚴肅查處1476人,，黨員干部法紀意識和法紀觀念普遍增強，遵紀守法的善治良序和風清氣正的從政環(huán)境總體形成,。
五年來,，全州各級人大、政協(xié)和司法機關依照法律和章程履職盡責,，意識形態(tài),、黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、老干部,、外事僑臺、對國外藏胞等工作卓有成效,，黨史,、地方志、財稅,、金融,、工商、質監(jiān),、統(tǒng)計,、郵政、保險,、氣象等工作不斷加強,，駐州部隊指戰(zhàn)員、武警官兵,、政法干警和民兵預備役人員積極參與地方建設,， 工會、共青團,、婦聯(lián),、工商聯(lián)、殘聯(lián),、文聯(lián),、社科聯(lián)、佛協(xié),、科協(xié),、紅會等群團組織充分發(fā)揮作用，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻,。
回眸五年艱難歷程,，我們有理由為甘孜、為甘孜全體共產(chǎn)黨員驕傲。在這來之不易的成就中,，銘刻著歷屆班子的接力奮斗,，飽含著全體黨員干部的頑強拼搏，書寫著全州人民的創(chuàng)新創(chuàng)造,，謳歌著援建單位和援藏干部人才的無私奉獻，凝結著社會各界的關心幫助,。自豪來自收獲,，自信源于成就。 無論是從我州改革,、發(fā)展,、民生、穩(wěn)定的現(xiàn)實中,，還是甘孜大地所發(fā)生的巨變里,，抑或是各族人民的幸福生活中，我們都能深深感受到：剛剛過去的五年,，是我州發(fā)展進程中綜合實力提升最快的五年,，是基礎設施改善最大的五年，是民生改善最好的五年,，是群眾得到實惠最多的五年,。
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