四川日報 2017年01月01日
給政府建誠信臺賬 給個人建誠信記錄
●政務(wù)誠信建設(shè)：
不得以政府換屆,、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約
政府重大決策必經(jīng)程序“亮相”
●個人誠信建設(shè)：
在互聯(lián)網(wǎng),、郵遞、電信,、金融賬戶等領(lǐng)域推進(jìn)實名制
誠信記錄將以公務(wù)員,、律師,、教師、醫(yī)生等職業(yè)為突破
國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》30日公布,，明確將依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄,。
國務(wù)院辦公廳12月30日也發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這是我國首個個人誠信體系建設(shè)文件,。
官員“失信”將不再是私事
《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》有哪些重要看點,？
官員“失信”將不再是私事。意見明確，將各級人民政府和公務(wù)員在履職過程中,，因違法違規(guī),、失信違約被司法判決、行政處罰,、紀(jì)律處分,、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。依托“信用中國”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄,。
意見提出,，要健全守信激勵與失信懲戒機(jī)制。同時健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制,，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動挽回?fù)p失,、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實施失信懲戒措施,。
一些“官員失信”案例,，主要由于地方政府換屆或主要領(lǐng)導(dǎo)人換了，之前的承諾不兌現(xiàn),，有的甚至直接違約,，不僅對相關(guān)企業(yè)和投資人造成財產(chǎn)損失，對于新型政商關(guān)系的建立也是一種破壞,。
意見明確,，規(guī)范地方人民政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,、協(xié)議,，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約,。因國家利益,、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償,。“‘新官不理舊賬’等政務(wù)失信行為已成為市場經(jīng)濟(jì)的‘絆腳石’,，讓一些地方失去很多發(fā)展機(jī)會,。”吉林大學(xué)教授李北偉說,，明確這些領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè),，將為企業(yè)營造法治規(guī)范的市場運營環(huán)境。
意見明確要求加強(qiáng)政府采購,、政府和社會資本合作,、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù),、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè),。
意見指出，健全依法決策機(jī)制,，將公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序,。同時明確依法行政,、政務(wù)公開、勤政高效,、守信踐諾和失信懲戒五個基本原則,。
考試舞弊、學(xué)術(shù)造假將被記入個人信用檔案
《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》又有哪些焦點呢,？
根據(jù)意見,，學(xué)校將建立健全18歲以上成年學(xué)生誠信檔案，推動將學(xué)生個人誠信作為升學(xué),、畢業(yè),、評先評優(yōu)等考量因素。針對考試舞弊,、學(xué)術(shù)造假,、不履行助學(xué)貸款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠信行為開展教育,，并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個人信用檔案,。
意見提出,，以公民身份號碼制度為基礎(chǔ),，推進(jìn)公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng),、郵寄遞送,、電信、金融賬戶等領(lǐng)域為重點,，推進(jìn)建立實名登記制度,，為準(zhǔn)確采集個人誠信記錄奠定基礎(chǔ)。
意見提出,，以食品藥品,、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全,、環(huán)境保護(hù),、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量,、稅收繳納,、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障,、工程建設(shè),、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán),、司法訴訟,、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域為重點,，以公務(wù)員,、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師,、教師,、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師,、評估師,、稅務(wù)師、注冊消防工程師,、會計審計人員,、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員,、金融從業(yè)人員,、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對象，加快建立和完善個人信用記錄形成機(jī)制,。
征信專家林鈞躍指出,，這些都是與企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，一旦發(fā)生失信行為,，將對社會造成較大的影響,。而重點人群屬于教育程度較高、崗位特殊,，并且有一定示范效應(yīng)的人群,。以這些領(lǐng)域和人群為突破口能更好地推進(jìn)個人誠信體系建設(shè)。
意見提出,，對具有優(yōu)良信用記錄的個人,，在教育,、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點支持,。對具有優(yōu)良信用記錄的個人和連續(xù)三年以上無不良信用記錄的行政相對人,，可依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等措施。對于個人嚴(yán)重失信行為,，將建立健全披露,、曝光與舉報制度。（綜合新華社電）
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