甘孜日報 2016年12月28日
王東明尹力發(fā)表講話
12月26日至27日上午,，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在成都舉行。會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，總結(jié)我省2016年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作,。省委書記王東明,，省委副書記、省長尹力出席會議,。
王東明在會上發(fā)表講話,，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，闡明明年全省經(jīng)濟(jì)工作思路,、總體要求,、預(yù)期目標(biāo),，部署經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。尹力在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排,。
會議認(rèn)為，今年以來,，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢,，省委、省政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真落實統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，自覺踐行新發(fā)展理念，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,，全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、動力結(jié)構(gòu),、要素結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步發(fā)生積極變化,。在克難奮進(jìn)的實踐中，我們進(jìn)一步加深了對做好四川經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識,。這就是,，四川發(fā)展面臨的形勢和困難挑戰(zhàn)既有共性特征也有自身特點，必須保持清醒頭腦,、始終牢牢把握正確方向,，堅定貫徹黨中央的大政方針和決策部署；四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù),，必須保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力,，堅持全省工作主題不動搖；四川加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重,，必須堅持轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,、后發(fā)也要高點起步，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展對內(nèi)靠改革,、對外靠開放,，加快培育新的發(fā)展動能；四川實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標(biāo)最需要的是實事求是,、苦干實干,，強(qiáng)化執(zhí)行和落實，必須堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，列出清單、明確責(zé)任,、掛圖作戰(zhàn),，一項一項推動工作落實；四川發(fā)展的根本力量在全省人民,，必須落實以人民為中心的發(fā)展思想,，時刻把群眾安危冷暖放在心上，進(jìn)一步匯聚起強(qiáng)大合力,，奮力奪取治蜀興川事業(yè)發(fā)展新勝利,。
會議指出,，明年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。我省面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、區(qū)域發(fā)展,、實體經(jīng)濟(jì)、對外開放,、環(huán)境承載等方面還存在一些亟待解決的矛盾和問題,。同時，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件也很多,，面臨融入“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃,、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗,、獲批設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū),、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機(jī)遇,，這些重大機(jī)遇在我省交匯疊加，必將創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境,。
會議提出,，做好明年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，認(rèn)真落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險各項工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開,。
會議強(qiáng)調(diào)，在工作推進(jìn)中,，要注意把握好幾個重大問題,。一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做到穩(wěn)增長,、穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)環(huán)境,，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn),、創(chuàng)新驅(qū)動要進(jìn)、區(qū)域發(fā)展要進(jìn),、改革開放要進(jìn),、脫貧攻堅要進(jìn)。二要牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主線,，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，扎實做好推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、振興實體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重點工作。三要牢牢把握區(qū)域協(xié)同發(fā)展歷史進(jìn)程,，深化拓展多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,，推動五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、加快發(fā)展,，持續(xù)用力做強(qiáng)市（州）經(jīng)濟(jì)梯隊,，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步形成多點多極支撐發(fā)展新格局,。四要牢牢把握全球信息化發(fā)展時代大趨勢,，推動信息化與工業(yè)化深度融合、與城鎮(zhèn)化良性互動、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn),，引領(lǐng)開創(chuàng)“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面,。五要牢牢把握全面創(chuàng)新改革重大使命，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,，聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，加快培育創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。
會議對明年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)作出全面部署,。
第一,，扎實抓好“項目年”工作，發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。抓好新簽約項目,，不斷提高項目履約率和資金到位率；抓好在建項目,，強(qiáng)化分類調(diào)度和要素保障,，加快項目建設(shè)進(jìn)度；抓好已投產(chǎn)項目,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，推動項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓好項目儲備,，積極對接“十三五”規(guī)劃投資方向,，加強(qiáng)項目謀劃。落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、鼓勵社會投資等政策措施,，支持各類市場主體以多種形式參與項目實施并獲取收益。
第二,，扎實抓好擴(kuò)大消費工作,，切實增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。積極推動傳統(tǒng)消費提檔升級,，實施改善消費供給專項行動,，大力推進(jìn)衣食住行等傳統(tǒng)消費向個性化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變,，引導(dǎo)農(nóng)村消費市場升級,。積極培育新的消費熱點，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)消費熱潮,，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算和共享經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)綠色健康消費,。積極擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,，推進(jìn)質(zhì)量對標(biāo)提升行動，加強(qiáng)“四川制造”品牌培育,，提高“川字號”產(chǎn)品市場占有率。
第三,，扎實抓好高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快推動“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。重點抓住現(xiàn)實有基礎(chǔ),、未來有前景的重大產(chǎn)業(yè)集中突破，著力打造電子信息,、飲料食品,、汽車、生物醫(yī)藥,、軌道交通,、航空與燃機(jī)、科技服務(wù),、旅游業(yè)等萬億級,、五千億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群,。要優(yōu)化提升裝備制造,、釩鈦鋼鐵及稀土等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大頁巖氣,、節(jié)能環(huán)保裝備,、石墨烯、玄武巖纖維,、現(xiàn)代物流,、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，整體提升全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平,。
第四，扎實抓好全面創(chuàng)新改革試驗,，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,。繼續(xù)抓好9張清單落地落實，加快推進(jìn)30項國家授權(quán)的改革任務(wù),，著力打通軍民融合,、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,、科技與金融結(jié)合“三個通道”，不斷夯實創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新人才“三個支撐”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動力,。
第五,，扎實抓好西部金融中心建設(shè)，為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù),。要做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè),，著力聚集更多金融機(jī)構(gòu)，打造一流金融控股平臺,，加快建設(shè)西部領(lǐng)先,、具有全國影響力的金融總部商務(wù)區(qū)。要提升金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、全面創(chuàng)新改革,、脫貧攻堅的水平，落實與金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略協(xié)議,，建設(shè)好區(qū)域性要素市場,，加大政策性金融扶貧支持力度。要防范化解金融風(fēng)險,，強(qiáng)化地方融資平臺債務(wù)風(fēng)險管理,，依法打擊非法集資。
第六,，扎實抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,，做大一批區(qū)域中心城市，抓好宜居宜業(yè)縣城建設(shè),，拓展百鎮(zhèn)建設(shè)行動,，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以人為核心,，深化戶籍制度改革,，完善配套政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。加強(qiáng)城市建設(shè)管理,，統(tǒng)籌新區(qū)發(fā)展和舊城改造，繼續(xù)推進(jìn)百萬安居工程建設(shè)行動和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動,，加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),。統(tǒng)籌抓好幸福美麗新村建設(shè),，進(jìn)一步改善農(nóng)村發(fā)展面貌和人居環(huán)境。
第七,，扎實抓好全面深化改革,，著力釋放更多改革紅利。在繼續(xù)推出一批重大改革方案的同時,，重點抓好已出臺改革方案和中央改革試點任務(wù)落實,。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企,、行政管理體制,、財政稅收體制,、地方金融,、教育衛(wèi)生文化體育、社會治理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，統(tǒng)籌抓好投融資,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會保障等基礎(chǔ)性改革,，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,。
第八，扎實抓好對外開放合作,，持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力建設(shè)“十大高速鐵路大通道”和成都天府國際機(jī)場,，提升長江航道等級,，完善鐵公水空多式聯(lián)運和通關(guān)一體化機(jī)制。加快推進(jìn)國別園區(qū)建設(shè),，大力開展精準(zhǔn)專題招商,，推動落地一批大項目好項目。加快推進(jìn)中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),，著力營造法治化市場化國際化的營商環(huán)境,。加快推進(jìn)“走出去”。
第九,，扎實抓好脫貧攻堅,，全力保障和改善民生。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,、住房安全建設(shè),、醫(yī)療教育扶貧、新風(fēng)塑造等,，讓貧困群眾住上好房子,、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,。統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶,，落實“五個一”幫扶力量，動員社會各方面共同參與,，形成推動脫貧攻堅的強(qiáng)大合力,。統(tǒng)籌抓好面上民生改善，持續(xù)實施十項民生工程,，繼續(xù)辦好一批民生實事,，不斷織密民生安全網(wǎng)。
第十,，扎實抓好綠色發(fā)展,，筑牢長江上游生態(tài)屏障。深入開展大氣污染,、土壤污染,、水污染防治，持續(xù)加大霧霾綜合防治力度,。大力推進(jìn)綠化全川行動,，抓好重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)大熊貓國家公園,。積極發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高清潔能源使用比例，降低資源消耗和污染排放,。加大環(huán)保督察和執(zhí)法監(jiān)管力度,，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。
會議強(qiáng)調(diào),，抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,，是對各級黨委的重大考驗，必須把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,，更好發(fā)揮黨委把方向,、管大局、作決策,、保落實職能,，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,。要把握大勢,、謀定后動，堅定用習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)攬工作,，從實際出發(fā)想問題作決策,、創(chuàng)造性開展工作,，牢牢掌握改革發(fā)展主動權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧,、分類施策,，把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、加法和減法,、力度和節(jié)奏的關(guān)系,，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,。要列出清單,、掛圖作戰(zhàn)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、全面創(chuàng)新改革,、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、改革開放,、脫貧攻堅,、綠色發(fā)展等中心工作,，一項項編制任務(wù)清單，強(qiáng)化督促檢查,，確保各項部署落到實處,、見到實效。要調(diào)兵遣將,、匯聚力量,，堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，鮮明重品行,、重實干,、重公認(rèn)導(dǎo)向，把干事創(chuàng)業(yè),、勇于改革,、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實的干部選出來用起來,，促進(jìn)干部更加奮發(fā)有為,、苦干實干，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、狠抓落實，全面落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層工作,、聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)和重大項目,、聯(lián)系幫扶貧困縣貧困村貧困戶等工作制度,，既掛帥又出征，帶動廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng),、銳意進(jìn)取,，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒,，推動中央和省委決策部署落地生根,。
省委常委，省人大常委會黨員副主任,，省政府副省長,、資政，省政協(xié)黨員副主席,，省法院院長,、省檢察院檢察長，武警四川省總隊司令員,，省人大常委會,、省政府、省政協(xié)秘書長出席會議,。各市（州）黨政主要負(fù)責(zé)同志,，省直部門（單位）和部分中央在川單位、科研院所,、高等院校,、國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省第十次黨代會部分基層同志和專家學(xué)者代表等參加會議,。
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