人民日報 2016年11月26日
累計投入資金二百三十五億元,，項目建設成效明顯
小雪時節(jié),，川西高原上，一幅幅溫馨的民生圖景次第展開：長7公里、總投資11.5億元,，世界海拔最高,、超特長公路隧道——雀兒山隧道勝利貫通,；海拔5000米的索絨山上,，奪曲河水庫建成，理塘縣居民吃上了自來水,；甘孜藏族自治州可容納4500名學生的最大教育園區(qū)就在雅江……2013年以來,，四川省委、省政府在藏區(qū)連續(xù)實施“六大民生工程”計劃,，3年累計投入資金235.4億元,，項目建設成效明顯，各族群眾交口稱贊,。
大手筆 高起點
民生項目全覆蓋
高寒,、偏遠、復雜的自然條件與深度貧困相互交織,、相互制約,，這是四川藏區(qū)的民生現(xiàn)狀。多年來,，四川省委,、省政府瞄準抓發(fā)展、利民生,、謀穩(wěn)定三件大事持續(xù)發(fā)力,，不懈攻堅。2013年出臺文件,，決定統(tǒng)籌實施藏區(qū)六大民生工程計劃,，在藏區(qū)新居、教育發(fā)展,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、文化發(fā)展、扶貧解困六大領域同步展開,。
投入資金300余萬元,、路長6819米，甘孜州雅江縣八角樓鄉(xiāng)維地村的通村公路,，今年夏天動工,，如今大功告成，村民稱其為“增收致富的幸福通道”,。截至目前,，雅江縣沿江路、后山步游道,、圖書館,、文化館等民生工程項目陸續(xù)竣工,，雅江古城華麗轉身,。
10月31日，小雪過后的甘孜州色達縣碧空如洗,，農(nóng)牧民懷著激動的心情見證了國道454線色泥路和國道455線色鑼路兩個項目正式開工,。兩個項目投資21.6億元，路線全程平均海拔高度3700米以上,，項目貫通后,，色達縣將由“偏僻的角落”成為全州輻射川西北地區(qū)的交通要塞?！拔覀冟l(xiāng)是色達縣包蟲病重點疫區(qū),，以前牧民到縣城看病，路途顛簸受不了,，終于盼到這一天了,。”大則鄉(xiāng)卓更塘村支部書記托麥說,。
“十二五”期間,，甘孜交通完成投資420億元，是“十一五”的6.1倍,。今年截至9月底,，甘孜州交通建設投資94億多元，完成年度目標任務的118%,。預計到2018年,，從州到縣都能實現(xiàn)三級及以上公路連通。
四川省去年在甘孜安排資金2.3億元,，實施新居建設1.2萬戶,；投資上億元,，新增敬老院床位2900張；安排4000萬元,，實施藏區(qū)校舍日常維修和加固投入近千萬元,，為石渠等5個高海拔縣縣醫(yī)院配置高壓氧艙……藏區(qū)六大民生工程計劃展示出來的“民生清單”，件件都與民生福祉相關,。
抓難點 促聯(lián)動
優(yōu)質服務送到家
甘孜州康北民族高級中學高一（7）班的道孚縣鮮水鎮(zhèn)孤兒龔來她姆,，剛進高中時由親戚資助，現(xiàn)在政府的資助讓她再也不用為學費犯愁了,。從今春開始,，甘孜州自籌加碼，在學前教育免費基礎上,，啟動高中免費教育計劃,，進而形成15年免費教育構架，上萬學生因此受益,。
長期以來,，四川省民族地區(qū)的衛(wèi)生人才嚴重不足。為此,，四川把藏區(qū)人才培養(yǎng)作為民生工程的一項重點來抓,，提升州、縣,、鄉(xiāng),、村四級衛(wèi)生人員水平，打造一支留得住,、信得過,、水平好的衛(wèi)生隊伍。目前,，藏區(qū)衛(wèi)生人員總量較2009年底增加34.4%,，每千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)達到5.36人。
有一次,，壤塘縣宗科鄉(xiāng)加斯?jié)M村村民達爾洛烏頭堿中毒,，生命垂危，家人撥通了上寨鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的急救電話,，老人很快被救護車接到了衛(wèi)生院,。隨即，氣管插管,、心臟電除顫……兩小時后,，老人各項生命指標趨于平穩(wěn)?！耙菦]有這幾年的發(fā)展,，衛(wèi)生院根本做不了這樣的急救,。”阿壩藏族自治州壤塘縣上寨鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長戴濤說,。
在四川藏區(qū),，以前社保擴面面臨人手不足、當?shù)厝罕妳⒈Ｒ庾R不強等問題,。今年,，各地重點推進社保經(jīng)辦業(yè)務下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村。甘孜州社保局局長陳代康告訴記者,，甘孜州去年城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)38萬,，參保率為69.9%，今年有望突破40萬人,。2015年藏區(qū)社會保障促進計劃投入資金14.46億元,，其中爭取中央資金12.43億元，省級安排0.97億元,，州,、縣（市）投入1.07億元。
抓綜合 增效益
決勝小康強基礎
“一方面,，六大民生工程計劃中本身包括扶貧項目,；另一方面，民生工程直擊靶心,，為精準扶貧、決戰(zhàn)小康打下堅實基礎,?！备首沃莅l(fā)展改革委相關負責人如是說。
今年,，甘孜州立足六大民生工程,，采取基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下的模式，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧為重點,，著力實施新村,、產(chǎn)業(yè)、基礎,、能力,、生態(tài)五大扶貧工程，確保全年完成3.4萬人的減貧任務,。
去年以來,，丹巴縣按照“景村一體、產(chǎn)村相融”思路,，完善新村規(guī)劃,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,，精心打造“宜游、宜居,、宜業(yè)”美麗村鎮(zhèn),，鄉(xiāng)村民居接待掛牌戶已達260余戶，建成星級鄉(xiāng)村酒店4家,。
在色達縣農(nóng)牧民技術培訓中心,，目前有200多人在學習唐卡繪畫、金銀加工和藏裝制作等手藝,。翁達鎮(zhèn)吉溝村村民澤讓桑披將18歲的女兒門扎拉送到這里學習藏裝制作,。“再學習半年,，我就可以開一個縫紉店了,。”門扎拉說,。
阿壩若爾蓋縣占哇鄉(xiāng)夏德村地處川甘交界處,，是高原上典型的半農(nóng)半牧地區(qū)，自六大民生工程計劃全面開展以來,，德陽市援建隊整合利用“貧困戶首扶工程”項目資金,，幫助該村成立運輸專業(yè)合作社，購買了6輛小四輪拖拉機,，交由村上統(tǒng)一管理,，租賃給有勞動力的特困戶，一輛小四輪車一年能掙兩萬多元,。尕讓澤里是受益者之一,，他從此不再擔心家里3個病殘人的生活了。
為確保六大民生工程計劃順利推進,，四川省將其作為重點督查內容,，按照每月統(tǒng)計、季度分析,、半年總結的定期通報制度,，及時跟蹤通報實施進展情況；省政府適時召開領導小組會議,，具體研究工作推進過程中的困難問題和對策舉措,。四川省委藏區(qū)辦負責人告訴記者，去年四川藏區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值505.73億元,，較2010年翻了一番,；農(nóng)牧民人均純收入5252元，同比增長11.4%，高于全省平均水平,。(劉裕國)
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