甘孜日報 2016年11月23日
劉成鳴出席會議并講話
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）22日,，我州在色達(dá)縣召開州委巡察工作動員部署會,，會議為州委巡察辦舉行了授牌、授印儀式,，宣讀了關(guān)于設(shè)立州委巡察機(jī)制的批復(fù)和關(guān)于州委巡察機(jī)制相關(guān)人員的任職文件,。州委書記劉成鳴出席會議并講話,。他指出，黨的十八大以來,，中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,，巡視工作連續(xù)“加碼”，巡視效果深得民心,。本次會議是我州推開巡察工作的動員部署會,，也是巡察工作的誓師大會，即日起將正式開展州委第一輪巡察,。
州委常委,、紀(jì)委書記、州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長譚曉政主持會議,。州委常委,、組織部部長、州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉吉祥出席會議,。
劉成鳴指出,，要充分認(rèn)識州委巡察工作的重大意義。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,，巡視工作是全面從嚴(yán)治黨的利器,。開展巡察工作，是州委向中央和省委看齊的具體行動,，是落實中央巡視工作方針,、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新舉措，是解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，對于我州推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài),，具有里程碑式的重大意義,。開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，是填補(bǔ)基層監(jiān)督空白的一劑良方,，是持續(xù)深化黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉,，是決勝同步全面小康的重要保障。
劉成鳴要求,，要準(zhǔn)確把握州委巡察工作的目標(biāo)要求,。州委巡察工作要堅持問題導(dǎo)向，講究方法,，望聞問切,，深度體檢，巡出實情,、查出問題,，開出良方、解決問題,。一要堅持以問題為導(dǎo)向,，突出巡察工作重點。各巡察組要始終牢記“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的使命意識,，讓巡察“利劍”高懸問題之上。要把牢政治方向,，聚焦全面從嚴(yán)治黨,，對照“四個意識”找差距、查問題,，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,，推動被巡察黨組織真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來,。要突出問題導(dǎo)向，緊扣整改導(dǎo)向,，緊密結(jié)合省委第六巡視組移交的167件個人訴求及問題線索,，把問題整改作為巡察內(nèi)容。同時針對近年來全州查處排名前列的違反工作紀(jì)律類,、失職瀆職類,、違反廉潔紀(jì)律類、妨害社會秩序類等案件類型,，突出問題導(dǎo)向,，加大巡察力度,，切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。二要堅持以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,，注重巡察工作方法。巡察工作是政策性很強(qiáng)的工作,，怎樣發(fā)現(xiàn)問題,、反映問題、處理問題,，需要很強(qiáng)的政策水平,。要把準(zhǔn)尺度，嚴(yán)格遵守《黨章》以及《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī),，認(rèn)真執(zhí)行《四川省市（州）,、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法（試行）》,，從嚴(yán)監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實,。要注重方法，積極借鑒運(yùn)用省委巡視工作方式方法,；要緊緊依靠各級黨組織,，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，下沉一級了解情況,，提高巡察的針對性和有效性,；要綜合運(yùn)用函詢、談話,、核查,、問卷、暗訪,、審計等手段,，做到多方位、多角度搜集線索,、發(fā)現(xiàn)問題,。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，善于抓住問題線索,，個性問題要挖深,，共性問題要找準(zhǔn)，問題線索要印證,，既不能聽“一面之辭”,、更不能“偏聽偏信”，既要防止“避重就輕”,、更要防止“一葉障目”,，以對每一個同志,、每一件事情高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正客觀,、實事求是地進(jìn)行調(diào)查和處理,。反映屬實的，要按照黨紀(jì)黨規(guī)處理,。反映失實的,，要及時為干部澄清，還干部清白,。對誣告陷害的,，要按照黨紀(jì)黨規(guī)追查到底，打掉不正之風(fēng),，保護(hù)干凈干事的干部,。三要堅持以成果促震懾，充分發(fā)揮巡察利劍作用,。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用,，必須強(qiáng)化問題整改，推進(jìn)標(biāo)本兼治,，堅決防止流于形式,。巡察報告必須反映問題。各巡察組要對州委負(fù)責(zé),，對干部負(fù)責(zé),，掌握全面情況，認(rèn)真梳理,，反復(fù)推敲,，做到客觀準(zhǔn)確。對發(fā)現(xiàn)的問題,，要嚴(yán)肅認(rèn)真,、原汁原味地反饋給被巡察單位，不說套話,、不唱“贊歌”,，直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的具體問題，絕不能礙于面子,，把大問題化小,、小事化了。巡察整改必須解決問題,。要建立“三張清單”,、用好“四種形態(tài)”，督促被巡察單位逐項整改、對賬銷號,，確保事事有回音,、件件有著落。要通過巡察問題的反饋,、整改和督辦,，倒逼被巡察單位落實“兩個責(zé)任”，健全完善長效機(jī)制,，握緊制度“籠子”,，實現(xiàn)以制度管人管事。州委將把巡察結(jié)果和整改情況作為干部考核評價,、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù),，充分發(fā)揮巡察的震懾,、遏制和治本功能。
劉成鳴強(qiáng)調(diào),，要著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖?。巡察隊伍是“欽差”，拿著“尚方寶劍”,，這既是權(quán)力,，更是責(zé)任，代表著州委的權(quán)威和形象,。巡察干部必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,，以更嚴(yán)的紀(jì)律約束自己，做有“鐵一般信仰,、鐵一般信念,、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部,。一要政治過硬,。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)常拿黨章規(guī)定來“量一量”自己的言行,，找出差距,、發(fā)現(xiàn)問題，明確奮斗目標(biāo),，讓黨章真正成為拒腐防變的“護(hù)身符”,、廉潔奉公的“緊箍咒”、干事創(chuàng)業(yè)的“推進(jìn)器”,。要珍惜組織信任,，堅守巡察工作底線，不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,，不碰法律法規(guī)“高壓線”,。要服從組織安排,，維護(hù)組織權(quán)威，接受組織監(jiān)督,，以實際行動增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力,。二要作風(fēng)過硬。時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,，嚴(yán)格執(zhí)行中央巡察工作“五嚴(yán)禁”“六嚴(yán)格”紀(jì)律,、省委巡視工作紀(jì)律10項規(guī)定和州委巡察工作7項要求，嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律,，積極履職盡責(zé),，增強(qiáng)團(tuán)隊精神，加強(qiáng)協(xié)作配合,，堅決克服人情干擾,，全力完成好州委交給的圣神而光榮的巡察工作任務(wù)。三要標(biāo)尺過硬,。巡察工作必須堅持“一把尺子量到底”,。巡察組要按照“堅定政治方向，突出政治巡察,；堅持問題導(dǎo)向,，突出巡察重點；堅守價值取向,，亮劍監(jiān)督底線”的要求,，堅決杜絕“情面網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，保證巡察工作不受人為因素干擾,，這是“底線中的底線”,。要敢于“亮劍”，不為利益所動,，不為權(quán)勢所懼,，不為人情所困，有什么問題就查什么問題,，發(fā)現(xiàn)什么問題就改什么問題,。巡察結(jié)束后，要聽取干部群眾對巡察組的評價,，確保巡察工作經(jīng)得起組織和干部群眾的檢驗,。四要業(yè)務(wù)過硬。巡察工作是一項政治性,、政策性,、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，巡視工作《條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)是做好工作的理論武器，大家一定要真學(xué),、深學(xué),，學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心,，外化于行,。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,，努力做專家型,、權(quán)威型的巡察干部；要善于學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗做法,，增強(qiáng)巡察工作的針對性,、靈活性、有效性,。
劉成鳴要求,，要堅定不移推動巡察工作落地落實。抓好巡察工作是落實主體責(zé)任的具體化,。責(zé)任意識是否落實到位，是決定巡察工作能否取得實效的關(guān)鍵,。一要明確巡察組的責(zé)任,。要嚴(yán)格按照巡察組的工作職責(zé)權(quán)限和方式開展巡察工作，州委巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,，抽選的巡察人員對巡察掌握的情況,，只對巡察組負(fù)責(zé)報告，州委巡察辦要牽頭建立健全責(zé)任機(jī)制,，完善工作運(yùn)行,、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約,、督導(dǎo)檢查制度,，切實形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實施要履責(zé),、成果運(yùn)用要督責(zé),、整改落實要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé)的巡察工作責(zé)任體系,。二要明確被巡察黨組織的責(zé)任,。州委巡察工作既是一種監(jiān)督，更是一種教育,。全州各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是落實巡察整改的第一責(zé)任人,，必須堅決服從巡察組的要求和安排，自覺誠實接受巡察，不隱瞞問題,、不回避矛盾,，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,；對巡察組開展的各項工作,，做到不干涉、不打聽,、不添亂,。話說千遍，不如問責(zé)追責(zé)一遍,。只要巡察工作需要,，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查閱的資料和單位,，任何單位,、任何人不得以任何借口阻撓巡察組了解情況，一旦發(fā)現(xiàn),，一律問責(zé)追責(zé),。三要明確協(xié)同作戰(zhàn)的責(zé)任。開展巡察工作是州委一項重大決策部署,，不單是巡察辦,、巡察組的事情，全州各級各部門都要把巡察作為大事來抓,，對巡察移交的問題線索和信訪件,，紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門要認(rèn)真對待,，優(yōu)先辦理,，及時反饋辦理結(jié)果。州委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的作用,，加強(qiáng)對巡察組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加大對被巡察黨組織整改情況及有關(guān)單位對巡察組移交問題線索、信訪件辦理的督促檢查,，倒逼整改主體責(zé)任的落實,。要通過巡察工作，把各級黨組織“兩個責(zé)任”的螺絲擰緊,，把各級干部的作風(fēng)“發(fā)條”上足,，讓人民群眾看到我們從嚴(yán)治黨的新作為、新成效,。
劉成鳴強(qiáng)調(diào),，州委巡察工作肩負(fù)著我州強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),、深化反腐敗斗爭的重大任務(wù)，承擔(dān)著懲前毖后,、治病救人的重大責(zé)任,。大家要以堅定的信心、堅決的態(tài)度,、碰硬的勇氣,，深入扎實開展州委巡察工作，不負(fù)州委的期望,、不負(fù)百姓的重托,，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出積極貢獻(xiàn),。
州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，州紀(jì)委和州委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，州委編辦負(fù)責(zé)同志,，州委首輪巡察工作組成員參加會議。
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