甘孜日?qǐng)?bào) 2016年11月18日
——我州脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)即將迎“大考”（上）幸福美麗新村入畫來,。
本網(wǎng)資料庫圖
■記者 田杰 貧困，是人類幸福最大的公敵；貧困,，是人類社會(huì)一道醒目的傷疤。
富裕與貧窮,，就像陽光與陰影那樣緊緊相隨映襯,。致富者，滿面春光,，生輝燦爛,；貧窮者，黯然吁噓,，愁眉不展,。這種強(qiáng)烈的對(duì)比反差，成了各級(jí)黨委,、政府牽腸掛肚的焦慮,，也成了全州干部群眾深植于心的痛。
“痛”中回首,，我州扶貧開發(fā)可謂成績斐然——“十二五”期間,，伴隨著38.5億元扶貧資金的投入和“五大扶貧”工程的實(shí)施，全州累計(jì)減少貧困人口19.5萬,，已走出了一條體現(xiàn)藏區(qū)特色和甘孜特點(diǎn)的扶貧開發(fā)新路子,。
“痛”中凝思，我州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)著實(shí)“壓力山大”——全州依然還有1360個(gè)貧困村,、4.84萬貧困戶和19.7萬建檔貧困人口,，貧困人口占全州總?cè)丝诘?8%。要實(shí)現(xiàn)到2020年我州貧困村全部摘帽,、貧困人口全部脫貧目標(biāo),，今年必須保質(zhì)保量完成281個(gè)貧困村摘帽和7950戶32275人脫貧。
意志比鋼堅(jiān),，行動(dòng)更實(shí)在 脫貧奔康路,，首戰(zhàn)是關(guān)鍵。今年全州281個(gè)貧困村能否如期“摘帽”,？7950戶32275名貧困人口能否如期脫貧,？
州委書記劉成鳴堅(jiān)定地表示：“消除貧窮，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，事關(guān)全面建成小康社會(huì),，事關(guān)社會(huì)長治久安，事關(guān)人民福祉,，是執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任與使命,。富,，不是天生；窮,，不會(huì)生根,。作為全省四大連片特困地區(qū)的我州，脫貧攻堅(jiān)之于全面小康,，正如遼沈,、淮海、平津戰(zhàn)役之于解放戰(zhàn)爭,。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為全州當(dāng)前和貫穿整個(gè)‘十三五”期間最大,、最急、最緊的民生工程,，采取超常舉措,，使出‘獨(dú)門絕技’，拿出過硬辦法,，以只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁,、舍我其誰的沖勁,，崇嚴(yán)尚實(shí)、對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療、合力攻堅(jiān),，決不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人,，決不拖全國和全省后腿，決不做同步小康的最后一塊‘拼圖’,，不獲全勝,，決不收兵，努力用攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)作為,、克難的務(wù)實(shí)行動(dòng)和奔康的優(yōu)異成績,，堅(jiān)決確保首戰(zhàn)旗開得勝、開局起步良好,，為全州父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷,。”
脫貧攻堅(jiān)怎么干,？全省的目光都盯著我州,。伴隨著州委十屆七次、八次,、九次全會(huì)的相繼召開,，州委的堅(jiān)定決心與堅(jiān)強(qiáng)意志，淋漓盡致地展現(xiàn)在了一連串務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)之中。
“給錢給物,，不如給個(gè)好干部,。”從去年8月開始,，我州先后組織6個(gè)調(diào)研組,，集中1個(gè)月時(shí)間，通過座談交流聽,、召開會(huì)議評(píng),、走訪群眾看、深入實(shí)地查等多種方式,，對(duì)18個(gè)貧困縣（市）和25個(gè)州級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行深度考核調(diào)研,。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)從全州范圍選配16名優(yōu)秀人才充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,；及時(shí)對(duì)8名推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不在狀態(tài),、12名脫貧攻堅(jiān)能力明顯缺乏的干部進(jìn)行調(diào)整處理；及時(shí)清退州縣機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員300余名,；及時(shí)對(duì)1360個(gè)貧困村,，每村指派1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或縣級(jí)經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人定點(diǎn)幫扶，每村安排1名機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)擔(dān)任黨組織第一書記,；及時(shí)分級(jí)舉辦精準(zhǔn)脫貧專題培訓(xùn)班次48期,，對(duì)全州脫貧領(lǐng)域干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)；及時(shí)建立季度檢查考核制度,，凡當(dāng)季度任務(wù)未完成的班子或干部,，給予口頭警告，連續(xù)兩次考核均未完成任務(wù)的,，調(diào)離扶貧崗位,。 口頭警告與調(diào)離崗位，這可不是說著玩的,。在兩輪督查之后,，12份糾正問題通知書，精準(zhǔn)發(fā)出,，限期整改,；給予干部7人次的口頭警告，擊中要害,，不留情面,；處分兩名干部，依規(guī)依紀(jì),，嚴(yán)格執(zhí)行,。這一系列的“狠動(dòng)作”,，很快在全州各級(jí)干部隊(duì)伍中引發(fā)了一場“強(qiáng)震”。
落實(shí)就得抓到位,，上場就當(dāng)拼命干,。今年以來，我州緊緊圍繞“每年都有新變化,、三年上大臺(tái)階,、五年全面完成”的攻堅(jiān)目標(biāo)，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的總體要求,，緊扣“兩不愁”,、“三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，精心編制脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,，精準(zhǔn)制定實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)計(jì)劃和17個(gè)專項(xiàng)扶貧年度工作計(jì)劃,；堅(jiān)持以基礎(chǔ)扶貧為前提、以產(chǎn)業(yè)扶貧為關(guān)鍵,、以智力扶貧為抓手,、以新村扶貧為契機(jī)、以生態(tài)扶貧為平臺(tái),、以健康扶貧為支撐,、以文化惠民扶貧為依托、以社會(huì)保障扶貧為兜底,、以財(cái)政金融扶貧為杠桿，瞄準(zhǔn)貧困村和建檔立卡貧困人口,，建立并施行了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),、任務(wù)、資金,、權(quán)責(zé)“四到縣”和扶貧政策和措施到村到人責(zé)任機(jī)制,，出臺(tái)并施行了一系列行之有效的政策支撐體系，形成了社會(huì)扶貧,、行業(yè)扶貧,、駐村幫扶、對(duì)口支援等全方位扶貧攻堅(jiān)格局,。一系列接地氣的體制與機(jī)制的形成與高效運(yùn)轉(zhuǎn),，特別是層層簽訂的責(zé)任書、級(jí)級(jí)立下的“軍令狀”,、月月通報(bào)的進(jìn)度表,、季季匯總的戰(zhàn)果冊(cè)，正向引領(lǐng)與倒逼激勵(lì),、通報(bào)表揚(yáng)與通報(bào)批評(píng)的相提并論,，掛圖作戰(zhàn)與現(xiàn)場檢查,、明查與暗訪的并駕齊驅(qū)、督查問責(zé)與整改落實(shí)的齊頭并進(jìn),，使得我州各級(jí)干部無一例外地戴上了脫貧攻堅(jiān)“緊箍咒”,。 這是一次史無前例的省州領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研大督導(dǎo)，這是一次一針見血的問題清單與責(zé)任清單大梳理,。
8月11日至25日,，省委書記王東明等18名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和41名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省、州相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成工作組,，分赴18個(gè)縣（市）和281個(gè)貧困村開展蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo),。如此密集程度，如此時(shí)間跨度,，如此督導(dǎo)力度,，這在我州歷史上堪稱絕無僅有。
18名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和41名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo),，原來只為督導(dǎo)一件事,，那就是脫貧攻堅(jiān)。 這正如州委書記劉成鳴在8月31日召開的全州脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)工作匯報(bào)會(huì)上所說：“盡管我州脫貧攻堅(jiān)工作取得了不少成績,、積累了不少經(jīng)驗(yàn),，但存在的問題絕對(duì)不能熟視無睹。只有善于發(fā)現(xiàn)問題,、提出問題,、直面問題、研究問題,、回答問題和解決問題,，才能匯聚我州脫貧攻堅(jiān)的正能量?！?/p>
康定市脫貧攻堅(jiān)存在八個(gè)方面的問題：第一,，干部素質(zhì)不夠高，工作組成員沒有完全脫產(chǎn)駐村,，部分扶貧干部執(zhí)行能力不強(qiáng),；第二，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,，缺乏致富能力,，“等、靠,、要”思想不同程度存在,；第三，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,，比如,，瓦澤鄉(xiāng)魚子西三村通村公路項(xiàng)目才剛啟動(dòng)…… “康定市,，認(rèn)不認(rèn)賬？”“認(rèn)賬,?！眲⒊渗Q一個(gè)一個(gè)地“喊醒”18縣（市）黨委書記，直面省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的8個(gè)共性問題,、6個(gè)個(gè)性問題和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的7個(gè)共性問題,、5個(gè)個(gè)性問題。 成績不說跑不掉,，問題不解要“發(fā)酵”,。問題清單，就是責(zé)任清單,；責(zé)任清單,，就得“自己的孩子自己抱”
。 在當(dāng)天會(huì)上,，包括康定,、丹巴、石渠等8個(gè)縣市的州級(jí)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)組給出了整改建議和意見,?！拔矣X得，省州督導(dǎo)組問題看得準(zhǔn),，意見建議切實(shí),，下面幾個(gè)月，我們要以目標(biāo)和發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做得更實(shí)更細(xì),。”康定市委書記鄧立軍表示,。 省州督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了我州脫貧攻堅(jiān)的種種問題，不僅讓各縣市認(rèn)識(shí)到差距,，找到著力點(diǎn),，也讓州委、州政府和各職能部門深感工作不實(shí)不力,。8月30日,，州委召開常委會(huì)，傳達(dá)貫徹《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹王東明同志來州蹲點(diǎn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作重要指示和講話精神的緊急通知》時(shí)再作部署,，對(duì)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)再作責(zé)任分工,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推進(jìn)公共服務(wù)等14項(xiàng)脫貧工作分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和完成時(shí)限,。
責(zé)任一經(jīng)層層壓實(shí)，壓力一經(jīng)級(jí)級(jí)傳導(dǎo),，監(jiān)督一經(jīng)處處較真,，落實(shí)一經(jīng)事事逗硬，州,、縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（包括駐村“第一書記”）四級(jí)干部,，援藏干部人才以及州,、縣（市）各部門和省州屬行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的緊迫感、責(zé)任感,、使命感顯著增強(qiáng),，并由此上演了一場場縣（市）之間的大比拼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的大較量,、村與村之間的大追趕,、部門之間的大比賽、干群之間的大協(xié)力以及社會(huì)各界的大參與的連臺(tái)好戲,。截至10月底,，全州已有29819名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
是否脫貧,，絕對(duì)不是自己說了算,。脫貧驗(yàn)收考核，更不是“數(shù)字游戲”,，而是要實(shí)實(shí)在在地經(jīng)得起看,、經(jīng)得起問、經(jīng)得起算,、經(jīng)得起查,、經(jīng)得起評(píng)。為確保我州貧困對(duì)象退出驗(yàn)收考核圓滿“交賬”,，11月13日,，州委副書記、州政府州長益西達(dá)瓦在道孚縣主持召開全州脫貧攻堅(jiān)退出驗(yàn)收考核工作電視電話會(huì),。除主會(huì)場外,，17個(gè)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及海螺溝景區(qū)管理局主要負(fù)責(zé)人，州及各縣（市）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和州考核驗(yàn)收組成員單位負(fù)責(zé)人,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、州縣攻堅(jiān)辦、扶貧移民部門全體人員以及今年度計(jì)劃退出村‘第一書記’等上千人“遠(yuǎn)程”參會(huì)。 州委副書記李江在會(huì)上既實(shí)事求是地總結(jié)了我州脫貧攻堅(jiān)取得的成績,，又一針見血地指出了工作中存在的問題,，更精準(zhǔn)地部署了年度收尾的“剛性任務(wù)”，再次公開了脫貧攻堅(jiān)工作“鐵的紀(jì)律”,。 針對(duì)存在的重部署,、輕落實(shí)，重硬件,、輕軟件,，重形式、輕教育等諸多問題,，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)最重要的政治任務(wù)，是各級(jí)黨委,、政府最直接的責(zé)任,，考核的是各級(jí)的決心、責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)等不得,、拖不得、慢不得的責(zé)任感緊迫感,。如果這些問題再不及時(shí)解決,，就會(huì)影響全州年度任務(wù)的完成，就會(huì)拖全省工作的后腿,。
會(huì)議要求,，從即時(shí)開始，全州上下必須緊扣“兩不愁,、三保障”,，牢固樹立“等不起”、“錯(cuò)不起”,、“輸不起”,、“漏不起”的理念，及時(shí)將人力,、物力,、財(cái)力向脫貧攻堅(jiān)聚集，全力以赴打好以問題為導(dǎo)向的“殲滅戰(zhàn)”和以考核為導(dǎo)向的“整體戰(zhàn)”,，圍繞脫貧目標(biāo)和退出標(biāo)準(zhǔn),，精確列出問題清單,，并把清單到崗到人,，因地制宜制定決戰(zhàn)措施，迅速落實(shí)整改,、迅速快干沖刺,；要搶抓時(shí)間補(bǔ)“短板”,，加班加點(diǎn)補(bǔ)齊問題的“軟指標(biāo)”，確保任何工作有“痕跡”,；對(duì)標(biāo)考核驗(yàn)收,，決不漏掉每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程,、每一項(xiàng)指標(biāo),，確保經(jīng)得起國家和省上的抽查核實(shí)和第三方評(píng)估。當(dāng)務(wù)之急,，就是要各級(jí)齊參與,、上下協(xié)力抓、加油大沖刺,，確保把退出的“戰(zhàn)旗”遍布281個(gè)貧困村,、脫貧的“紅旗”插滿7950戶3.2275萬貧困人口家中，真正做到脫貧到人,、群眾公認(rèn),。 初冬的高原，天寒地凍,。然而,，一場“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、迎接驗(yàn)收考核”的戰(zhàn)斗正緊鑼密鼓地在全州打響：如火如荼的征戰(zhàn)鏡頭,，感天動(dòng)地的拼搏場景,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的沖刺舉措，含辛茹苦的干群雕像,，讓人為之動(dòng)容,。勤勞智慧、不甘落后的甘孜兒女,，決心以更加出色的實(shí)干實(shí)效和實(shí)績,，激情書寫出我州脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝的豪邁詩篇。
最新消息
