面對(duì)脫貧攻堅(jiān),、轉(zhuǎn)型升級(jí),、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革等艱巨繁重任務(wù)，
省委總攬全局帶領(lǐng)全省闊步邁進(jìn)“十三五”
■張立東
剛剛結(jié)束的第十六屆西博會(huì),，簽約投資合作項(xiàng)目1008個(gè),，總投資額7876.85億元,。我省簽約投資合作項(xiàng)目836個(gè)，投資金額6572.53億元,。從春天一路走來(lái),，面對(duì)脫貧攻堅(jiān),、轉(zhuǎn)型升級(jí)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革等一系列艱巨繁重任務(wù),，四川攻堅(jiān)克難，緊抓發(fā)展機(jī)遇,，滿載收獲的喜悅,。“十三五”開局之年，四川作答,。年末將至,，一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的答卷已沉甸甸，彰顯蓬勃發(fā)展的四川力量,。
始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和專注發(fā)展定力,，頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，謀定而后動(dòng)
10月31日,，成都天府廣場(chǎng)正南25公里,，四川省2016年第四季度重大項(xiàng)目集中開工暨中國(guó)科學(xué)院成都科學(xué)研究中心項(xiàng)目開工儀式舉行。這是我省組織集中開工項(xiàng)目數(shù)量最多,、投資規(guī)模最大的一次,，僅單個(gè)項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目就達(dá)1654個(gè)，計(jì)劃總投資7478億元,，今年計(jì)劃完成投資860億元,。
半個(gè)月過(guò)去，建設(shè)工地是一片熱火朝天的景象,。中科院光電技術(shù)研究所研究員高曉東說(shuō)：“前沿科學(xué)研究不可能立竿見影,、馬上見經(jīng)濟(jì)效益，能讓我們?cè)谔旄聟^(qū)的核心地塊整體搬遷入駐,，靠的是當(dāng)?shù)攸h委政府專注發(fā)展的定力和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,。”
這樣的定力在年初已篤定。巴蜀大地,，這些重大項(xiàng)目的落地實(shí)施,，將為我省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、完成項(xiàng)目年各項(xiàng)部署注入強(qiáng)勁的動(dòng)力,，為我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人口多,、底子薄,、欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本省情沒有根本改變,。重大項(xiàng)目之于四川,，如打開制約瓶頸發(fā)展的鑰匙,。2016年被確定為“項(xiàng)目年”，第四季度的重大項(xiàng)目集中開工,，在年初就已進(jìn)入省委的決策視野,。631個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目被鎖定，成貴高鐵,、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng),、李家?guī)r水庫(kù)工程等開工建設(shè)，投資123億元的神龍汽車第四工廠等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，投資465億元的京東方成都6代線等項(xiàng)目簽約落地,，1-9月全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，重大項(xiàng)目的支撐作用凸顯,。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng),，省委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃重大問(wèn)題，治蜀興川總體布局進(jìn)一步豐富完善,。
7月召開的省委十屆八次全會(huì),，作出推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定。我省迅速打響大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，污染治理穩(wěn)步推進(jìn),，環(huán)境質(zhì)量總體趨好,，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障不斷筑牢，綠色成為四川發(fā)展的鮮明底色,。
不難發(fā)現(xiàn),，一條清晰的頂層設(shè)計(jì)思路成為治蜀興川的重要引領(lǐng)。
黨的十八大以來(lái),，從省委十屆三次全會(huì)確立的“兩個(gè)跨越”目標(biāo),，到省委十屆七次全會(huì)確立加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，再到省委十屆八次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)綠色發(fā)展,、持續(xù)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面部署,，從縱向到橫向，從內(nèi)涵到外延,，四川發(fā)展目標(biāo)一次次被拓寬,、豐富。
謀定而后動(dòng),，一系列重大部署轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),。全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善,、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面,。
始終保持以上率下狠抓落實(shí)的魄力，推動(dòng)中央和省委決策部署落地落實(shí)
成都硅寶科技股份有限公司總裁王有治的辦公室里,，省委省政府頒發(fā)的首屆“四川杰出人才獎(jiǎng)”證書放在顯眼位置,，“拿過(guò)不少獎(jiǎng)，但這個(gè)獎(jiǎng)分量不一樣,。”王有治說(shuō),，這是省委省政府給堅(jiān)持科技創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)管理者的極大鼓勵(lì)。
經(jīng)濟(jì)下行壓力依然大,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。怎么破題,？我省從抓細(xì)抓實(shí)部署入手,。
王有治從事的新材料研究，是我省確立的加快培育壯大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一,。今年以來(lái),，我省重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保裝備、航空與燃機(jī),、信息與安全,、新材料等14個(gè)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)支持政策,，建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。
干在實(shí)處才能走在前列,。省委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，全面落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作等制度。
上半年,，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作專項(xiàng)督導(dǎo)剛剛結(jié)束,，一場(chǎng)劍指穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的專項(xiàng)督導(dǎo)又于5月上旬至6月上旬在全省全面展開。40位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)專項(xiàng)督導(dǎo),，省直有關(guān)部門參與,，實(shí)現(xiàn)全省183個(gè)縣（市、區(qū)）和2016年100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,、56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、139個(gè)省重點(diǎn)工業(yè)及技改項(xiàng)目，以及2015年度虧損額前100位規(guī)上企業(yè)全覆蓋,。9月上旬,，我省又集中開展五大經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)工作調(diào)研督導(dǎo)，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組,，分赴五大經(jīng)濟(jì)區(qū),，調(diào)研各地項(xiàng)目推進(jìn)情況,、投資促進(jìn)情況、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)情況,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況,、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、旅游業(yè)發(fā)展情況,、“三農(nóng)”工作情況,、全面創(chuàng)新改革情況、金融業(yè)發(fā)展情況,、脫貧攻堅(jiān)工作情況,。
一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,。
在市州,，德陽(yáng)打響狠抓落實(shí)戰(zhàn)役：圍繞全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和成德同城化兩個(gè)“一號(hào)工程”，將具體任務(wù)明確到每個(gè)部門和每個(gè)負(fù)責(zé)人,，細(xì)化每月目標(biāo),，掛圖作戰(zhàn)，按月督導(dǎo),；領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為確保干部人人有項(xiàng)目,，項(xiàng)目事事有人抓，對(duì)層層往下推的行為進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),。全面部署狠抓落實(shí),，覆蓋21市州。
在項(xiàng)目工地,，第四季度開始,，在廣元市朝天區(qū)魚洞鄉(xiāng)，西成客?？刂菩怨こ讨?mdash;—小安特長(zhǎng)隧道工程現(xiàn)場(chǎng),，數(shù)百名工程技術(shù)員加緊施工，這條隧道全長(zhǎng)超過(guò)13公里,，是目前省內(nèi)在建的最長(zhǎng)鐵路隧道,，也是西成鐵路客專全段僅剩的一座尚未貫通的隧道。“不在既定時(shí)間完成,，就是給公司抹黑,！”重壓之下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撂下狠話,，項(xiàng)目進(jìn)度安排被精確到每個(gè)小時(shí),。
壓力層層傳導(dǎo)，各地各部門以釘釘子的精神推動(dòng)中央和省委決策部署落地落實(shí),。在穩(wěn)定增長(zhǎng),、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、深化改革、脫貧攻堅(jiān)等大事難事上,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭產(chǎn)生良好示范效應(yīng),，敢于擔(dān)當(dāng)勇于擔(dān)責(zé)的好干部頻出，“列出清單”“明確責(zé)任”“掛圖作戰(zhàn)”“回頭看”等有效方式被不斷總結(jié)提煉推廣,。
數(shù)據(jù)證明成效,，在去年全省經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上，今年前三季度實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng),，高于年初預(yù)期目標(biāo),；前9月全省地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升,。
始終保持對(duì)民生的關(guān)切力度,，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝
11月12日,，我省召開全省貧困對(duì)象退出驗(yàn)收考核工作電視電話會(huì)議,。除省上主會(huì)場(chǎng)外,，21個(gè)市（州）,、有脫貧任務(wù)的160個(gè)縣（市、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，2016年度計(jì)劃退出村第一書記等共1.5萬(wàn)人“遠(yuǎn)程”參會(huì),。
這場(chǎng)會(huì)議，與遠(yuǎn)在涼山州西昌市黃水鄉(xiāng)書夫村的豐子跑關(guān)系密切,。
以前說(shuō)起脫貧,，豐子跑有個(gè)比方：比把家門口的螺髻山搬走還難。豐子跑一家是村里建檔立卡的80戶貧困戶之一,。今年,，這件比搬螺髻山還難的事即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在幫扶單位和村兩委的幫助下,，年初豐子跑種植14畝烤煙,，養(yǎng)殖40只綿羊、20只山羊,、9頭豬,、35只雞和150只鵝。“種烤煙掙了錢,，養(yǎng)殖也都很順利,，今年脫貧肯定沒問(wèn)題。”盡管還在供弟弟妹妹上學(xué),，豐子跑很有信心,。他是全省今年計(jì)劃脫貧的105萬(wàn)貧困群眾之一,。
省委省政府堅(jiān)持把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事抓緊抓實(shí),。
這是一塊硬骨頭。我省是全國(guó)6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一,，“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣面積逾全省三分之二,，剩下的380萬(wàn)貧困老鄉(xiāng)，大都處于深度貧困,。
脫貧攻堅(jiān)怎么干,，全國(guó)的目光都在盯著四川。今年8月,，川報(bào)觀察客戶端刊發(fā)《省委書記王東明在涼山蹲守4天,，原來(lái)只為督導(dǎo)一件事！》,，引發(fā)廣泛關(guān)注,，當(dāng)天閱讀量突破20萬(wàn)次。新聞背后,，是我省開展的一場(chǎng)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),、市州同步跟進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo),，同時(shí)在全省面上開展一次脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo),，確保全省160個(gè)有脫貧任務(wù)縣（市、區(qū)）和今年退出的2350個(gè)貧困村督導(dǎo)全覆蓋,。今年以來(lái),，省領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)帶隊(duì)開展6輪貧困縣全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)。
力度彰顯信心和決心,。
小康路上不落下一戶一人,，我省舉全省之力打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，繼續(xù)實(shí)施“3+10”組合拳,，鎖定“兩不愁,、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,，針對(duì)住房,、教育、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè),、社保等逐項(xiàng)制定特殊政策，建立產(chǎn)業(yè)扶持、教育和衛(wèi)生扶貧救助“三個(gè)基金”,，全面覆蓋開展藏區(qū)彝區(qū)對(duì)口幫扶,，扎實(shí)抓好“四好村”創(chuàng)建。
同時(shí),，年初的民生承諾力度不減,，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，堅(jiān)決辦好20件民生大事,，今年規(guī)劃改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬(wàn)套,，已開工26.2萬(wàn)套，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)35萬(wàn)戶,，已開工32.3萬(wàn)戶,。前9月，全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%,、9.9%,，百姓生活水平得到進(jìn)一步提升。
