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奔康路上 不落下一個老鄉(xiāng)

《四川日報》    2016年09月19日

  2020年全面小康號角催陣,脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面打響——

依山而建的彝家新寨,,徹底改變了貧困山區(qū)冕寧縣百姓的居住環(huán)境,。 本報記者 吳傳明 攝     
 
 
    □記者 王域西
    8月,,四川酷熱,由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊,、市州同步跟進的脫貧攻堅蹲點調(diào)研督導(dǎo)密集展開,。
    貧困是四川奔康路上必跨之“欄”。黨的十八大以來,,省委,、省政府始終堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧聯(lián)動共推,片區(qū)脫貧攻堅與經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展互融共進,,對準最貧困村,、扶持最困難戶、辦好最急需事,,貧困發(fā)生率從2012年底的11.5%降至2015年底的5.88%,。
    但我省仍是全國6個重點扶貧省份之一。“四大片區(qū)”88個貧困縣面積逾全省三分之二,,剩下的380萬貧困老鄉(xiāng),,大都處于深度貧困,是最難啃的“硬骨頭”,。
    奔康路上,,不能落下一個老鄉(xiāng)。迎著2020年全面小康的催陣號角,,我省拿出必勝決心,,形成精準決策,全面打響脫貧攻堅大決戰(zhàn),。
    大決心
    省委全會專題部署脫貧攻堅工作,,形成“3+10+N”網(wǎng)狀工作布局

    2015年7月,省委十屆六次全會通過《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 確保同步全面建成小康社會的決定》,。
    以省委全會形式專題部署脫貧攻堅工作,,彰顯的是“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的四川決心”:黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還,。
    決心見于部署,。《決定》與《扶貧開發(fā)綱要》《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》三箭齊發(fā),,作為“十三五”脫貧攻堅操作手冊的10大扶貧專項方案緊隨其后,,各行業(yè)部門扶貧相關(guān)政策部署密集出臺,我省形成“3+10+N”的脫貧攻堅網(wǎng)狀工作布局,。
    決心見于布陣,。省委書記王東明,省委副書記,、省長尹力擔(dān)綱省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,這一“雙組長”制由省到鄉(xiāng)延伸,。今年5月,57位新任貧困縣黨政“一把手”專題培訓(xùn)脫貧攻堅,,全省因扶貧不力等原因召回和調(diào)整第一書記2498名,,五級書記齊抓扶貧格局已然形成。
決心更見于“問診”,。從去年4月,、5月我省集中開展扶貧專項督查調(diào)研,到今年8月開展蹲點調(diào)研督導(dǎo),,全省督查調(diào)研督導(dǎo)已經(jīng)開展7次,,規(guī)模之大、調(diào)研之實,,領(lǐng)全國風(fēng)氣之先,。今年初,我省還在全國率先啟動貧困縣考核,,脫貧攻堅壓力得以層層傳導(dǎo),。
    大決策
    率先創(chuàng)新破解“錢從哪來”等關(guān)鍵問題,確保把水澆到窮根上

    脫貧攻堅不僅需要決心,,更要有科學(xué)決策,。四川答案擲地有聲:堅持改革創(chuàng)新、問題導(dǎo)向,,精準施策,,把水澆到窮根上。
    決策以創(chuàng)新生根,。2014年3月,,我省在全國率先出臺方案,謀劃精準扶貧,、金融扶貧,、“四到縣”等六大體制機制創(chuàng)新。
    決策從問題入手,。解決貧困戶“錢從哪來”,,我省在全國率先構(gòu)建財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧新模式。憑手中的“股權(quán)證”,,巴中平昌縣青鳳鎮(zhèn)楓香村貧困村民楊登文每年都能領(lǐng)到一筆分紅。解決貧困縣“錢從哪來”,,我省在全國率先出臺政策,,允許秦巴、烏蒙等區(qū)域在省域范圍內(nèi)設(shè)置城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,。
    決策強調(diào)精準落地,。向“撒胡椒面”現(xiàn)象開刀,,今年7月,我省出臺政策在70個縣試點整合財政涉農(nóng)資金,,放大貧困縣自主權(quán),。落實一戶一策,在巴中通江縣楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村,,有勞動能力的貧困戶張定元搬進三層巴山新居小樓,,63歲的特困戶付圣文則以每月30元的租金住進農(nóng)村廉租房。
聚焦底數(shù)不清,。我省脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺已上線試運行,,初步建立貧困“檔案庫”。
    大決戰(zhàn)
    加速構(gòu)建專業(yè),、行業(yè)和社會“三位一體”大扶貧格局
    脫貧攻堅大決戰(zhàn)已經(jīng)打響,,我省加緊構(gòu)建專業(yè)、行業(yè)和社會“三位一體”大扶貧格局,,形成決戰(zhàn)全面小康的四川合力,。
    專業(yè)、行業(yè)扶貧沖鋒在前,。
    落實“五個一”駐村幫扶,,數(shù)萬名“第一書記”、農(nóng)技員扎根鄉(xiāng)村,。全力攻堅,,“17個扶貧專項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元,占計劃的102.3%,。
    社會扶貧也全面跟進,。這塊曾經(jīng)的“短板”,正因無數(shù)細流匯聚而補齊——
    東西扶貧協(xié)作走向深入,。風(fēng)雨同舟20年,,浙江累計投入幫扶資金9.45億元,幫助四川“拔窮根”,。8月9日,,廣東省對口涼山州扶貧協(xié)作座談會在西昌市召開,川粵的手將牽得更緊,。
    先鋒榜樣不斷引領(lǐng),。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養(yǎng)老錢助貧,像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量,。
    全員參與,,全省聯(lián)動。去年全國第二個“扶貧日”四川系列活動期間,全省各界共開展活動超過1萬個,,籌得善款超過8.8億元,,全國首創(chuàng)的“結(jié)對認親、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉(xiāng)日益叫響,。
數(shù)讀
落實“五個一”駐村幫扶,,數(shù)萬名“第一書記”、農(nóng)技員扎根鄉(xiāng)村,。全力攻堅,,“17個扶貧專項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元,占計劃的102.3%,。
    社會扶貧也全面跟進,。這塊曾經(jīng)的“短板”,正因無數(shù)細流匯聚而補齊——
    東西扶貧協(xié)作走向深入,。風(fēng)雨同舟20年,,浙江累計投入幫扶資金9.45億元,幫助四川“拔窮根”,。8月9日,,廣東省對口涼山州扶貧協(xié)作座談會在西昌市召開,川粵的手將牽得更緊,。
    先鋒榜樣不斷引領(lǐng),。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養(yǎng)老錢助貧,像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量,。
    全員參與,,全省聯(lián)動。去年全國第二個“扶貧日”四川系列活動期間,,全省各界共開展活動超過1萬個,,籌得善款超過8.8億元,全國首創(chuàng)的“結(jié)對認親,、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉(xiāng)日益叫響,。
    數(shù)讀
    四川脫貧攻堅戰(zhàn)最新進展

    截至8月底,今年計劃脫貧的105萬貧困人口中,,已有86.6萬人人均純收入超過扶貧標準,,占計劃的82.48%。今年計劃退出的2350個貧困村中,,貧困發(fā)生率已低于3%的村達1799個,,占計劃的76.6%
    今年計劃摘帽的5個貧困縣中,已有3個縣的貧困發(fā)生率降至3%以下截至目前,,全省易地扶貧搬遷住房建設(shè)已全面開工,,已開工建設(shè)84490套,,開工率達到104.5%。
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