18日,，交通部,、工信部、公安部,、工商總局,、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,，對下一階段治超提出全面部署以及《車輛運輸車治理工作方案》，標志著我國對貨車非法改裝和超限超載的治理進入新階段,。根據(jù)新規(guī),，自9月21日起，嚴禁雙排車輛運輸車進入高速公路,；2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行,，普及標準貨運車型,。
擅自拼改機動車將嚴處
據(jù)了解,，2004年以來,，各地、各有關(guān)部門即貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院決策部署,，推進車輛超限超載治理工作,。但近期在局部地區(qū)，貨車超限超載現(xiàn)象還較為突出,。
《意見》提出,，加強車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管，生產(chǎn),、銷售拼裝或擅自改裝的機動車,，依法嚴厲處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。嚴厲打擊無證出廠及貨證不符行為,，暫停或撤銷違規(guī)車輛的強制性產(chǎn)品認證證書,。機動車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的,，由道路運輸管理機構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處。
對此,，交通部將開展為期一年的整治貨車非法改裝專項行動,。
今后治超統(tǒng)一執(zhí)法標準
《意見》明確，今后治超將統(tǒng)一車輛限載執(zhí)法標準,。取消車貨總重超過55噸,、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標記載質(zhì)量的超限超載認定標準。
由公安交通管理部門負責指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測,，公路管理機構(gòu)負責稱重,。
對經(jīng)檢測確認超限超載的車輛，由公路管理機構(gòu)監(jiān)督消除違法行為,；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單,，依法進行處罰、記分后放行,。
對堵塞交通,、強行沖卡、暴力抗法,、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為,，由公安機關(guān)依法及時處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
罰款禁與部門保障掛鉤
《意見》要求加強道路運輸行業(yè)誠信體系建設(shè)。各地交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對超限超載行為建立信用記錄,，將運輸企業(yè)相關(guān)信息,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站,，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯(lián)合懲戒,。探索實行超限超載車輛保險費率上浮制度。
《意見》還要求清理和規(guī)范涉企收費,，清理涉及道路運輸企業(yè)和駕駛?cè)说母黝愂召M項目,，堅決杜絕亂收費、亂攤派,、亂罰款行為,。
同時，保障治超執(zhí)法經(jīng)費,。嚴禁將罰沒收入同部門經(jīng)費保障掛鉤,。
單排運輸車兩年整改完
據(jù)了解,，全國汽車物流企業(yè)約有300家，共有車輛運輸車3萬—4萬輛,。
據(jù)交通部運輸司相關(guān)負責人介紹,，國內(nèi)車輛運輸車普遍嚴重超載，80%以上的市場運力是“雙排車”,。國家標準車型可裝載汽車6—7輛,，非法改裝的“雙排車”卻可裝載21—24輛。
而新標準車型裝載量為8-10輛,，長度限值22米,。9月21日后，雙排車輛運輸車將嚴禁進入高速公路,，單排運輸車也將在兩年內(nèi)整改完畢,。同時，加強貨車營運資質(zhì)清理,，規(guī)范普通貨物,、大件貨物和危險貨物營運資質(zhì)分類許可。禁止大件運輸專用車輛從事普通貨物運輸,。
>>專家
此次治超突出源頭治理
“《意見》的重點是追求源頭治理,，要求標本兼治。”交通運輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭告訴記者,，目前全國治超工作已步入常態(tài)化治理階段,，但以往對生產(chǎn)、改裝,、銷售,、登記等環(huán)節(jié)的治理并沒有跟上。這是《意見》出臺的第一背景,。
張柱庭說，按照一帶一路戰(zhàn)略,，中國宣布加入《國際道路運輸便利化公約》,，明年開始允許國外的貨運車輛進入中國，中國貨車也可以走出去,。但中國的車輛制造標準和國際不一致,。國際載重標準最大49噸，我國是55噸,，結(jié)果就是我國的載重貨車走不出去,，不利于我國制造業(yè)走出去。因此,，《意見》修改了車輛的外廓尺寸,、軸載質(zhì)量標準,。這是第二個背景。
第三個背景是,，我國正在建設(shè)誠信體系,，所以交通行業(yè)把貨運超載超限問題，納入國家的誠信體系建設(shè)中,，將來被認定非法生產(chǎn)改裝運輸?shù)钠髽I(yè)和當事人,，一處失信處處受限，購車,、辦保險,、乘坐飛機等高消費將被限制。
