國務(wù)院常務(wù)會議聽取政府和社會資本合作模式推廣情況匯報
據(jù)新華社電 國務(wù)院總理李克強7月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署各地各部門整改審計查出的問題,，通過改革完善制度提高公共資金績效；聽取政府和社會資本合作模式推廣情況匯報，推動更有效激發(fā)社會投資活力。
會議指出，日前向社會公布的2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，有力推動了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等各項政策落實和重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，也揭示了公共資金資源使用和管理中存在的突出問題,。為此,，一要以整改審計查出的問題倒逼改革。針對一些年年審,、年年存在的“頑疾”,，抓住體制機制深化改革，從根子上解決問題,，把行政審批,、財政體制、國有資產(chǎn)管理等改革推向縱深,，打破部門固有利益格局,，整合各類專項，推動財政資金統(tǒng)籌使用,，使公共資金資源更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,。二要改革完善財政資金績效管理，從制度上促進盤活存量資金,，推動重大決策部署落實和重大項目加快落地,。更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)社會資金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用。三要完善監(jiān)管機制,，嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn),、“三公經(jīng)費”和扶貧等民生資金管理，密切關(guān)注可能增加政府債務(wù)的潛在風(fēng)險點,，對以各種方式騙取財政資金,、違反財政收支規(guī)定等行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，鏟除滋生腐敗的土壤,。規(guī)范金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險,。四要強化對整改工作的督促檢查,，有關(guān)地區(qū)和單位要對照審計查出問題，倒排時間表,，按時限按要求逐項,、逐條整改，整改結(jié)果要于10月底前報告國務(wù)院,，并在向全國人大常委會報告后向社會公開,。
會議認(rèn)為,，推廣政府和社會資本合作模式，對推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增加有效供給,，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，發(fā)展新經(jīng)濟，促進穩(wěn)增長,、補短板,、擴就業(yè)、惠民生,，具有重要意義,。針對當(dāng)前這方面存在的政策銜接配套不足、社會資本參與度不高等問題,，會議厘清了有關(guān)部門職責(zé),，同時要求，一要以推政府和社會資本合作促投融資體制改革,，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進一步放寬市場準(zhǔn)入,，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，對各類社會資本一視同仁。多推介含金量高的項目,，減少和簡化不必要的審批,。二要積極推進供水、供氣,、供熱等價格改革,，根據(jù)政府和社會資本合作不同付費方式、運作模式,，完善財稅優(yōu)惠,、用地招拍掛、融資支持,、資本退出等配套政策,，探索項目經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)證券化,，建立合理回報機制,。三要強化合作雙方契約意識，規(guī)范履約行為,，切實保護合法權(quán)益,。提高政府履約能力,。加強規(guī)范和監(jiān)管，防范地方政府變相舉債行為,，避免形成過度的政府支出責(zé)任,。四要加快完善法律法規(guī)，加快推進政府和社會資本合作領(lǐng)域立法進程,，以更好的法治環(huán)境更大激發(fā)社會投資活力,。
