建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁
本網(wǎng)訊（記者 陳松）近日，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》?！兑庖姟诽岢觯谌鎻膰?yán)治黨進(jìn)程中,，既要把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守紀(jì)律底線，懲處違紀(jì)者,、問責(zé)不為者,，又要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，為深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省貢獻(xiàn)智慧力量,。
《意見》提出建立容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī),、實(shí)事求是和寬嚴(yán)相濟(jì)原則,，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為?？捎枞蒎e(cuò)免責(zé)的行為,，是干部在改革創(chuàng)新、破解難題,、先行先試中,，主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，客觀上由于不可抗力,、難以預(yù)見等因素，未達(dá)到預(yù)期效果,、造成不良影響和損失的行為或失誤,。容錯(cuò)免責(zé)的情形包括：法律法規(guī)、黨章黨規(guī)沒有明令禁止的,；符合中央大政方針和省委,、省政府決策部署的；按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過調(diào)研論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的,；立足圍繞大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),、開拓進(jìn)取,，沒有失職瀆職的；沒有為個(gè)人,、他人謀取私利,，沒有為單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的；積極主動(dòng)挽回?fù)p失,、消除不良影響或有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的,；黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)已有規(guī)定可予免責(zé)的。
《意見》指出,，在開展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中,，要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),、程序意識(shí),，堅(jiān)持集體研究、集體決策,，注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有嚴(yán)格的工作程序,，相關(guān)單位或個(gè)人在受到問責(zé)時(shí),，認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的，可按照干部管理權(quán)限,，向?qū)嵤﹩栘?zé)的機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),。經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人，可按規(guī)定從多個(gè)方面免予問責(zé),、處分或從輕,、減輕處分?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),，要完善糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理,，經(jīng)常性開展談心談話,，加強(qiáng)提醒警示。對(duì)反映黨員干部的問題,，采取約談,、函詢等多種方式處置，防止小問題變成大錯(cuò)誤,。采取巡視反饋整改,、監(jiān)察建議書、預(yù)防腐敗建議書等方式,，及時(shí)糾偏糾錯(cuò),，避免放任錯(cuò)誤造成更大損失,。《意見》提出健全澄清保護(hù)機(jī)制,，堅(jiān)決查處誣告陷害行為,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處誣告陷害行為作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容,。對(duì)誣告陷害者屬于黨員干部的,，根據(jù)干部管理權(quán)限，由相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理,，涉嫌違法犯罪的,，移送司法處理；同時(shí),，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益,，嚴(yán)格區(qū)分誣告陷害行為與錯(cuò)告誤告行為的政策界限，嚴(yán)禁借機(jī)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,。對(duì)需要追查處理誣告陷害者的,，須經(jīng)市（州）及以上黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
《意見》要求,，各地、各部門要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,，處理好全面從嚴(yán)治黨和支持保護(hù)干部的關(guān)系,，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,，又防止紀(jì)律“松綁”,、作風(fēng)“減壓”。要最大限度凝聚思想共識(shí),，對(duì)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤引發(fā)的輿論,，采取適當(dāng)方式給予解釋和回應(yīng)，大力營造支持改革,、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境,?！兑庖姟愤€鮮明提出尊重保護(hù)黨員干部權(quán)利，正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志,。
