——2015年我州組織工作綜述
■州委組織部供稿
2015年,，全州組織工作緊扣全面從嚴治黨新要求，牢固樹立“黨建是第一政治責任,，抓好黨建是最大政績”理念，堅持“思想建設正風氣,、干部工作出人才、組織工作出典型,、人才工作出成果”,，從嚴從實履職盡責、凝心聚力服務大局,，為全州發(fā)展民生穩(wěn)定提供了堅強組織保障,。
堅持思想政治建設“聚魂”，從嚴從實抓教育,。分專題召開州委中心組學習（擴大）會6次,、全州黨委中心組學習562場次、領導干部讀書班713期,、正反教育1900場次、專題學習討論715場次,。州委常委班子以身作則,、率先垂范開展專題剖析反思會，州縣領導班子累計查找問題554個,，落實整改措施474條,；6萬余名黨員干部查找問題10.9萬余個，落實整改措施36.6萬余條,。從8個方面新（改）建265項黨建制度機制,，提升“黨建+”保障服務水平。出臺《甘孜州黨員干部行為規(guī)范》《甘孜州界定和處置政治上“兩面人”辦法（試行）》等文件,，切實固化專題教育成果,。
堅持干部隊伍建設“正向”，嚴規(guī)實紀促規(guī)范,。認真落實好干部標準,、“三重”用人導向、“三個六”用人原則,，大力選拔133名“四個一線”干部,，提拔重用6名省州表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。同時,，擬定28種干部“下”的情形,，調(diào)整工作不在狀態(tài)縣級干部9名，能者上,、平者讓,、庸者下的機制初步形成,。實施領導班子功能結構模型管理，定期開展領導班子和領導干部綜合研判,，科學設置領導班子和領導干部運行分析一級指標13項,、二級指標79項。組建6個工作組,，全方位開展班子運行和干部隊伍建設情況調(diào)研,，提出針對性建議意見180余條，為2016年領導班子換屆打下堅實基礎,。認真貫徹和執(zhí)行省委“一個意見”“五個辦法”,，出臺選拔任用干部規(guī)程，建立選拔任用全程紀實制度,、違規(guī)用人責任倒查制度和干部任免調(diào)動“八查八核八審”制度,，堅決維護風清氣正的用人環(huán)境。2015年,，召開中心組學習會,、專題學習會200余場（次），印制宣傳資料15800余份,，發(fā)送手機短信微信5.6萬余條,；查處違規(guī)用人問題3起，給予黨紀處分3人,，誡勉談話2人,；整改消化超職數(shù)配備干部1986人，全面核查1750名州管干部檔案,，清理在企業(yè)和社團兼職干部223人,，廣大干部知政策、守規(guī)矩成為行動自覺,。
堅持遞進培養(yǎng)鍛煉“蓄能”,，著眼未來抓儲備。全州遴選縣處級優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)對象100名,、科級培養(yǎng)對象1886名,。州縣兩級統(tǒng)籌選派135名遞進培養(yǎng)對象到村任“第一書記”，選派38人到重大項目建設一線,、災后恢復重建一線,、反分維穩(wěn)一線開展工作、接受鍛煉,。全州定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員97名,，從優(yōu)秀村干部和服務基層項目人中員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員82名，選調(diào)67名優(yōu)秀大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，同時,，分級分類儲備后備干部人才490名,，基本形成以35歲至45歲干部為主體的后備干部隊伍。全州分級分類舉辦黨員領導干部讀書班313期,，組織選派250余名干部人才到清華大學,、中山大學等院校學習提升，選派2000余名干部人才到樂山,、瀘州等地交流“取經(jīng)”,，選派235名優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術人才到廣東省,、省直機關,、省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達縣掛職學習。州縣兩級舉辦專題研修班4期,，編印“藏漢雙語學習小冊子”,，實行“一日一句、一天一課,、一月一講,、一季一考”推動學習培訓。 堅持基層組織建設“固本”,，強鄉(xiāng)興村夯基礎,。堅持州、縣,、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,，分級制定黨建工作責任清單,，層層簽訂目標責任書。全面開展基層黨組織書記抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作,，建立“三級聯(lián)督”“三級聯(lián)談”機制,，督促各級黨組織和黨員領導干部精耕“責任田”、盡好“主業(yè)責”,。出臺《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》《甘孜州村級組織運行規(guī)則》《2014-2018黨員干部教育培訓意見》,，建立村級監(jiān)督委員會，全面開展村級財務審計,，建好“五本臺賬”,，鄉(xiāng)村兩級運行制度化、規(guī)范化和科學化水平全面提升,。持續(xù)深化“5+1”黨員發(fā)展模式,，推進農(nóng)牧民黨員“學黨章、學法律”“帶頭反分裂,、帶頭促和諧”活動,，對“六查六審”確定的36個軟鄉(xiāng),、329個弱村逐一制定整頓方案、擬定工作措施,、建立工作臺帳,，分別采取“3+1”“5+1”模式組建工作組駐村整頓。2015年,，新發(fā)展黨員3902名（農(nóng)牧民黨員2543名）,，分層舉辦黨員示范培訓班21期，完成2744個黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點改版升級,。對不在狀態(tài),、不敢擔當?shù)?1個軟鄉(xiāng)、149個弱村班子進行調(diào)整充實,，對履職不到位的108名鄉(xiāng)村“一把手”進行調(diào)整,、免職、停職,。整合資金1.3億元,，全面實施235個新建村活動室、1000個標準化活動陣地建設,。省州財政為村配套經(jīng)費2.3億元,，每村年均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達10萬元以上，村“兩委”負責人基本報酬分別達1220元,、1100元,，“無人辦事、無錢辦事,、無場所辦事”難題有效緩解,。全省藏區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓現(xiàn)場會得到各方面廣泛好評。
堅持人才隊伍建設“興業(yè)”,，引培留用強支撐,。全年引進人才1900余名。其中,，“博士服務團”成員2名,，清華、北大碩士以上畢業(yè)生4名,，其他“985”高校畢業(yè)生8名,，實現(xiàn)清華大學高層次人才引進“零的突破”。選送581名優(yōu)秀普通初高中畢業(yè)生到10所省內(nèi)外本?？萍爸新氃盒?、21個緊缺專業(yè)定向培養(yǎng)，選派292名干部人才赴清華大學進修學習,，清華大學先后組織10名高層次人才來州開展智力服務124人次,。出臺促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見,，制定人才扶持、金融支持12條具體細則,，新建省級認定大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地1個,，入駐創(chuàng)業(yè)者6戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼200萬元,，提供擔保貸款4972.6萬元,，促進851名大學生成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1462名,。出臺人才招引政策,，強化人才激勵表彰，累計兌現(xiàn)安家補助160萬元,，評選2014年度“康巴英才”高端人才40名,，優(yōu)秀中端人才379名，優(yōu)秀基層基礎人才3553名,，兌現(xiàn)獎金274.8萬元,。
堅持圍繞扶貧攻堅“聚力”，履好主業(yè)強保障,。出臺為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證的實施意見,，舉辦各層級專題宣傳宣講4000余場次，開展“聚力扶貧攻堅”專題學習討論2700余場次,，切實抓好甘孜縣打金灘村扶貧開發(fā)工作,。堅持“優(yōu)中選優(yōu)、著眼長遠”,，選派1360名優(yōu)秀黨員到貧困村擔任“第一書記”,，結合實際出臺管理考核辦法、工作經(jīng)費和生活補助保障文件,，確保第一書記下得去、呆得住,，能發(fā)揮作用,。出臺《關于實施“四大工程”促進人才服務扶貧攻堅的實施方案》，舉辦州級,、縣級,、州外培訓班共42期，實現(xiàn)全州325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,、2720名專職扶貧干部,、1360個貧困村第一書記、村支書,、村主任“培訓全覆蓋”,。
