（2016年1月12日在政協(xié)甘孜州第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議上）
州政協(xié)主席 易凡
各位委員，同志們：
我代表政協(xié)甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，請(qǐng)同志們提出意見,。
2015年工作回顧
2015年,，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，州政協(xié)常委會(huì)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題,，緊扣三大職能,，緊緊圍繞州委,、州政府中心工作，立足全州改革發(fā)展民生穩(wěn)定大局,，凝聚智慧,，匯集力量，履職盡責(zé),，圓滿完成了十二屆四次全體會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
一、抓學(xué)習(xí),，強(qiáng)素質(zhì),，履職方向更加堅(jiān)定
以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育為契機(jī)，把思想政治建設(shè)與履職實(shí)踐相結(jié)合,，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型委員建設(shè),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大委員投身發(fā)展、民生,、穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐,，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)主軸,。
推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。以中心組學(xué)習(xí)為抓手,，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,，采取專題黨課、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),、研討互學(xué),、撰寫心得等方式，召開9次黨組會(huì),、12次主席會(huì),、3次常委學(xué)習(xí)會(huì)，開展康南康北片區(qū)政協(xié)委員專題培訓(xùn),，共3000余人次參加學(xué)習(xí),。鼓勵(lì)委員和干部職工再學(xué)習(xí)、再深造,、再培訓(xùn),，安排近40人次參加各類培訓(xùn)和掛職鍛煉。
著力領(lǐng)悟新精神,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì),、全國(guó)全省“兩會(huì)”及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，領(lǐng)會(huì)中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議、州委十屆七次,、八次全會(huì)等重要會(huì)議精神,，增進(jìn)“三大自信”，增強(qiáng)“四個(gè)全面”意識(shí),，夯實(shí)落實(shí)“長(zhǎng)期建藏,、依法治藏、富民興藏,、凝聚人心,、夯實(shí)基礎(chǔ)”治藏方略的行為自覺，堅(jiān)持州委中心工作推進(jìn)到哪里,，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里,，始終做到對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺服從、自覺擁護(hù),、自覺堅(jiān)持,。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神，貫徹中央和省州委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作、推進(jìn)協(xié)商民主的重要部署,，組織委員把準(zhǔn)政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位,，始終堅(jiān)持正確的政治方向。
二,、抓重點(diǎn),，議大事，政治協(xié)商更加有序
堅(jiān)持緊扣全州大局,，扭住“三件大事”,，想大事謀大事議大事，務(wù)實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商,。
著力提高協(xié)商質(zhì)效,。變被動(dòng)為主動(dòng)，首次制定年度協(xié)商計(jì)劃,，并以州委辦,、政府辦、政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)全州,，工作的計(jì)劃性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性得到增強(qiáng),。變隨意為規(guī)范，分別增加一次調(diào)研,、視察和民主評(píng)議,，協(xié)商內(nèi)容進(jìn)一步豐富，協(xié)商密度得以加大,。變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”,，實(shí)行州縣部門聯(lián)合、委員與群眾聯(lián)動(dòng),、政協(xié)組織互動(dòng),，開展多種形式協(xié)商，協(xié)商質(zhì)效得到提高,。
注重全體會(huì)議全面協(xié)商,。四次會(huì)議期間，全體政協(xié)委員緊扣“五位一體”建設(shè),，對(duì)“一府兩院”,、財(cái)政、計(jì)劃工作報(bào)告進(jìn)行全面協(xié)商討論,，提出建議意見62條,，形成提案190件。23名政協(xié)委員以口頭和書面形式，作大會(huì)協(xié)商發(fā)言,，內(nèi)容涉及水電資源開發(fā)利益共享機(jī)制,、“三化” 聯(lián)動(dòng)發(fā)展、依法治州,、社會(huì)保障,、黨的建設(shè)等20多個(gè)方面。
堅(jiān)持常委會(huì)議專題協(xié)商,。緊緊圍繞州委州政府重點(diǎn)工作,，就法治政府建設(shè)、“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、扶貧攻堅(jiān)民生工程,、發(fā)展建設(shè)人才支撐等重大問題開展專題協(xié)商，談思路,、提建議,、謀對(duì)策。邀請(qǐng)州委,、州政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)通報(bào)情況,、聽取意見建議。常委會(huì)議共形成意見建議248條,，其中政府權(quán)力邊界設(shè)置,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧保障,、人才工作項(xiàng)目化等近110條建議得到采納,。
突出主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商。注重謀全局,，協(xié)商事關(guān)全局的重要事項(xiàng),。積極列席州委常委會(huì)議，參加全州性重要會(huì)議,，就重大決策,、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作,、人事調(diào)整等進(jìn)行協(xié)商議政,，提出意見建議62條。組織州政協(xié)委員緊扣“十三五發(fā)展規(guī)劃綱要編制”建言獻(xiàn)策,，提出意見建議81條,。
積極開展對(duì)口協(xié)商。各專委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與黨政部門的對(duì)口聯(lián)系,，通過調(diào)研走訪,、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等七個(gè)專題對(duì)口協(xié)商,。政協(xié)參與單位,、駐縣駐部門委員對(duì)本單位、本系統(tǒng)的重大事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商議政,，為深入推進(jìn)政治協(xié)商提供了有益探索,。
三、抓載體,，求實(shí)效,，民主監(jiān)督更加有度
堅(jiān)持拓寬監(jiān)督渠道，豐富監(jiān)督內(nèi)容,，推動(dòng)民主監(jiān)督深入扎實(shí)開展,。
把民主監(jiān)督貫穿于提案辦理中。緊緊抓住交辦,、督辦和落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，開展協(xié)商座談、跟蹤督辦,、重點(diǎn)辦理,，推動(dòng)提案辦理各方互動(dòng)。四次會(huì)議上,，經(jīng)審查立案提案183件,，均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)完畢。開展優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)單位和優(yōu)秀提案遴選,，評(píng)選先進(jìn)單位10個(gè),、優(yōu)秀提案38件。
把民主監(jiān)督貫穿于委員視察中,。把委員視察作為加強(qiáng)民主監(jiān)督的一種有效手段，在查找問題癥結(jié)上下功夫,，助推工作改進(jìn)上求實(shí)效,。組織部分政協(xié)常委、駐州省政協(xié)委員和州縣政協(xié)委員,，到4縣,、11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展災(zāi)后恢復(fù)重建視察，深入3縣及6個(gè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展干部執(zhí)行力情況視察,。根據(jù)州委安排,，派出專委會(huì)、派駐紀(jì)檢組參加八個(gè)批次工作組,，開展鄉(xiāng)村綜合治理,、重點(diǎn)工作和精準(zhǔn)扶貧、黨風(fēng)廉政建設(shè)明察暗訪，提出工作建議57條,。
把民主監(jiān)督貫穿于民主評(píng)議中,。組成由主席會(huì)議成員掛帥、秘書長(zhǎng)和相關(guān)委室主任任副組長(zhǎng)的2個(gè)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)州教育局,、州社保局開展民主評(píng)議。通過擴(kuò)大委員參與面,，深入基層單位征求意見,，幫助查找存在問題，深入分析原因,，提出整改建議16條,。首次開展民主評(píng)議“回頭看”工作。支持行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)部門工作進(jìn)行評(píng)議,。
四,、抓調(diào)研，獻(xiàn)諍言,，參政議政更加有為
緊緊圍繞發(fā)展大局,，抓住重點(diǎn)問題，深入開展專題調(diào)研,，力求參政有為,、議政有效。
深入開展專題調(diào)研,。在前瞻性,、科學(xué)性、針對(duì)性上做文章,，采取州委點(diǎn)題與政協(xié)尋題相結(jié)合,，深入開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村綜合治理兩個(gè)專題調(diào)研,。形成的調(diào)研報(bào)告得到州領(lǐng)導(dǎo)首肯和社會(huì)各界的較好評(píng)價(jià),。成鳴書記在《全州“十二五”規(guī)劃主要執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)研報(bào)告上》批示：大春同志并州發(fā)改委，州政協(xié)調(diào)研報(bào)告很有針對(duì)性,，請(qǐng)?jiān)谥贫?ldquo;十三五”規(guī)劃中積極采納吸收,。
務(wù)實(shí)開展聯(lián)誼聯(lián)動(dòng)。做好中央西藏工作考察組,、全國(guó)政協(xié)川藏大通道考察團(tuán),、省政協(xié)四位副主席、省政協(xié)5個(gè)專委會(huì)及兄弟地區(qū)政協(xié)28批256人次來州考察調(diào)研的協(xié)調(diào)服務(wù),，努力在科技扶貧,、對(duì)口援藏,、川藏大通道建設(shè)、包蟲病防治方面提供情況,，建言獻(xiàn)策70余條,。其中，在《政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告》中,，提出的規(guī)范委員選任機(jī)制,、完善界別設(shè)置、規(guī)范基層政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)工作指導(dǎo)等建議,，得到省政協(xié)采納落實(shí)；提出的包蟲病防治建議得到中央調(diào)研組重視,，為國(guó)家啟動(dòng)包蟲病防治項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ),。積極爭(zhēng)取省政協(xié)指導(dǎo)，加強(qiáng)同縣政協(xié)的聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌互動(dòng),、支持配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局進(jìn)一步形成,。承辦全省政協(xié)民族宗教工作會(huì)在康定成功召開,。支持駐州省政協(xié)委員履行職責(zé)，著力為其知情知政和參政議政提供服務(wù),。加強(qiáng)同歷屆政協(xié)委員,、老領(lǐng)導(dǎo)、老干部聯(lián)系,，開展聯(lián)誼活動(dòng)3次,。
積極反映社情民意。堅(jiān)持把反映社情民意信息作為政協(xié)履行職能的重要載體,，采取藏漢雙語(yǔ)方式,，向州政協(xié)參與單位和委員印發(fā)《社情民意信息工作辦法》。及時(shí)收集,、整理,、編輯、報(bào)送社情民意信息,，全年編發(fā)《社情民意》13期,，向州委,、州政府和省政協(xié)報(bào)送專題信息22條,。
五、抓中心,，重實(shí)干,，服務(wù)民生更加有力
始終秉承“源于人民,、履職為民”理念，堅(jiān)持以關(guān)注民生凝聚民心,，以集中民智匯聚力量,。
主席會(huì)議成員直接參與中心工作。按照州委安排,，主席會(huì)議成員直接參與反分維穩(wěn),、招商引資、水電開發(fā),、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧等中心工作,，參與州政府重點(diǎn)工作,，與州委、州政府在工作大局上同心同調(diào),，在結(jié)對(duì)認(rèn)親,、同心同向、聯(lián)寺聯(lián)僧,、寺廟宣講等重點(diǎn)任務(wù)上同步同力,。圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)以政協(xié)委員會(huì)名義,，形成《決議》和《意見》,，發(fā)出《倡議》，提出要求,，重視程度之高,，貫徹速度之快，工作力度之大,，前所未有,。
機(jī)關(guān)積極為中心工作獻(xiàn)計(jì)出力。政協(xié)機(jī)關(guān)以真抓實(shí)干的作風(fēng),，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行落實(shí)年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。州縣政協(xié)機(jī)關(guān)全年召開獻(xiàn)策咨詢會(huì)23場(chǎng)次，提出各類工作意見建議131條,；開展政策和法制宣傳教育300余場(chǎng)次,，受教育群眾達(dá)5萬(wàn)人次；為康定市朋布西鄉(xiāng)木枯村爭(zhēng)取路橋建設(shè)資金100萬(wàn)元,，為德格縣玉龍鄉(xiāng)爭(zhēng)取農(nóng)村公路,、大棚蔬菜、貧困學(xué)生救助等各類資金150萬(wàn)元,，獲得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰澴u(yù),。
委員致力民生改善,。廣大委員真心走親訪親，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)建設(shè)資金300多萬(wàn)元,，慰問群眾錢物53萬(wàn)元,，指導(dǎo)解決群眾生產(chǎn)生活困難63個(gè)；真情同心同向,，召開寺廟僧尼懇談會(huì)近500次,，協(xié)助解決問題180個(gè)；傾力愛心幫扶,，凝聚釋放正能量,，愛心捐款近120萬(wàn)元；加力宣傳教育,，開展宣傳教育近700場(chǎng)次,；抓好共建共創(chuàng)和干部駐村幫扶，協(xié)助解決問題11個(gè),。結(jié)合決戰(zhàn)貧困決勝小康這一重點(diǎn)任務(wù),，迅即投入“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，積極結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，努力做精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的宣傳者、踐行者和引領(lǐng)者,。僅四個(gè)月來,，州政協(xié)委員就聯(lián)系貧困戶345戶1780人，幫助貧困村貧困戶落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè),、籌集資金近600萬(wàn)元,。
六、抓法治,，推和諧,，助推穩(wěn)定更加有效
堅(jiān)持愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,，大力推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),，協(xié)力自治州持續(xù)、長(zhǎng)期和全面穩(wěn)定,。
助推依法治州,。把厲行法治作為重要推手，全面了解和客觀反映各方情況,，協(xié)力減少法治建設(shè)中的“盲點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”,。注重法治宣傳，無論調(diào)研視察還是民主評(píng)議，都積極宣傳法律法規(guī),，引導(dǎo)群眾知法學(xué)法守法。注重立法協(xié)商,，提出生態(tài)建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃、人才工作等納入地方立法意見,，就法治政府建設(shè)提出24條建議,。參加“法律七進(jìn)”活動(dòng)，開展免費(fèi)法律咨詢,，助推“十大專項(xiàng)行動(dòng)”有力有效,。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和諧擺在首要位置,，采取講座,、報(bào)告、座談等形式,，宣傳黨的方針政策和重大決策部署,，開展愛國(guó)、團(tuán)結(jié),、感恩,、守法和“三個(gè)離不開”教育，10萬(wàn)人次接受教育,。主動(dòng)融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,，深入開展反分裂斗爭(zhēng)，引導(dǎo)各族群眾牢樹“三個(gè)離不開”思想,，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí),、法律意識(shí)、公民意識(shí)和愛國(guó)意識(shí),，筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ),。在委員和界別群眾中堅(jiān)持開展“看發(fā)展、知變化,、圖奮進(jìn)”活動(dòng),，切實(shí)在“看發(fā)展”中知道“恩從何來”、“知變化”中懂得“恩向誰(shuí)報(bào)”,、“圖奮進(jìn)”中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)同感,。
推動(dòng)宗教和諧。堅(jiān)持“三基本”理念和“兩到位”工作不動(dòng)搖,，出臺(tái)《州政協(xié)委員聯(lián)僧聯(lián)戶工作辦法》,，做實(shí)寺廟管理“十七項(xiàng)”重點(diǎn)工作，完成《關(guān)于深化佛教界“五二三”學(xué)教活動(dòng)的視察報(bào)告》,，致力推動(dòng)依法治寺管僧,、同心同向擴(kuò)面提質(zhì),、僧尼教育引導(dǎo)“三個(gè)新突破”。倡導(dǎo)和組織民族宗教界委員努力當(dāng)好“四員”,，積極發(fā)揮在團(tuán)結(jié)和諧中的橋梁紐帶和重大事件上的示范帶動(dòng)作用,。當(dāng)好“宣傳員”，開展民族團(tuán)結(jié)和政策法律法規(guī)宣傳500余次,；當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”,，反映社情民意信息50余條；當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,，協(xié)助排查各類矛盾糾紛700余起,；當(dāng)好“公益員”，熱心公益慈善,，捐獻(xiàn)各類物資,、資金1000余萬(wàn)元。
七,、抓管理,，促服務(wù)，自身建設(shè)更加深入
繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象,，自身建設(shè)不斷深入，呈現(xiàn)出寬而有度,、活而有序,、行而有章的良好態(tài)勢(shì)。
發(fā)揮委員主體作用,。深入扎實(shí)地為委員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn),、履職載體、知情明政和管理服務(wù)平臺(tái),。加力學(xué)習(xí)提高,，完成157名委員集中培訓(xùn)。深入走訪約談,，密切與委員聯(lián)系,。開展“學(xué)全會(huì)精神、助改革發(fā)展,、促法治建設(shè)”主題活動(dòng),，助委員科學(xué)履職。開展“調(diào)研看能力,、議政看水平,、服務(wù)看形象”活動(dòng)，支持委員講真話、說實(shí)情,、提建議,，引導(dǎo)委員做好事、干實(shí)事,、辦善事,。完善委員履職考核，評(píng)選優(yōu)秀委員35名,。
發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用。優(yōu)化專委會(huì)工作機(jī)制,，深化專委會(huì)工作,。各專委會(huì)圍繞常委會(huì)和主席會(huì)議部署，積極組織委員開展學(xué)習(xí)交流,、調(diào)研視察,、評(píng)議約談，積極反映委員意見建議,，積極開展專題協(xié)商,。全年共召開界別民情、民意,、民聲,、民智聯(lián)誼座談會(huì)25次，撰寫理論文章9篇,，與對(duì)口單位開展對(duì)口協(xié)商16次,，工作活力和質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng)。
做好宣傳文史工作,。依托主流媒體,，利用網(wǎng)絡(luò)媒介，在州級(jí)及以上新聞媒體刊發(fā)各類宣傳稿件153篇,，提供電視新聞稿件20余條,。全力辦好網(wǎng)站內(nèi)刊，推進(jìn)政協(xié)工作信息化,、規(guī)范化建設(shè),。發(fā)揮文史資料鑒史資政的重要作用，圍繞紅軍長(zhǎng)征80周年收集紅色資源,，挖掘本土文史資源,，公開出版29輯《西康史拾遺》、31輯《大伏藏師喜饒俄熱仁波切略傳》歷史叢書和一批文史資料,。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè),。在科學(xué)管理上下功夫，實(shí)施績(jī)效考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng),，嚴(yán)控“三公”消費(fèi),，不斷提高管理服務(wù)水平。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,，狠抓規(guī)章制度的規(guī)范,、完善和執(zhí)行，增強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育和“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治成效,。更加重視機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)培養(yǎng),，干部培訓(xùn)率較上年增30%。工作講大局,、服務(wù)講主動(dòng),、辦事講成效、在崗講盡職的氛圍進(jìn)一步形成,，機(jī)關(guān)親和力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位委員,，一年來,，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到政協(xié)指導(dǎo),，聽取匯報(bào),，對(duì)政協(xié)協(xié)商建議及時(shí)作出批示；州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加政協(xié)常委會(huì),，州政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在常委會(huì)上通報(bào)情況,；州級(jí)各部門積極提供方便，辦理提案,，研究落實(shí)建議意見,；廣大委員積極作為，發(fā)揮在本職工作中的帶頭,、界別群眾中的代表和政協(xié)工作中的主體作用,。通過方方面面努力，政協(xié)工作取得了新發(fā)展,、新進(jìn)步,，并在省委政協(xié)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。這是州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是州人大常委會(huì),、州政府和各方面大力支持的結(jié)果,，是全體委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，謹(jǐn)代表常委會(huì),，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！
發(fā)展無止境,，工作無窮期。我們也更加清醒地看到,，政協(xié)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,。如協(xié)商民主制度有待加力探索，委員履職的內(nèi)生動(dòng)力有待強(qiáng)化,，一些調(diào)研視察的組織和議政建言的質(zhì)量還不高,，機(jī)關(guān)信息化、服務(wù)精細(xì)度還需著力加強(qiáng),。這些問題和不足,，需要我們更加采取措施,，加以改進(jìn),。希望社會(huì)各界和全體委員提出意見建議，幫助改進(jìn)提高,。
2016年工作建議
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,，也是本屆政協(xié)工作的收官之年。州政協(xié)工作的總體思路是:
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，深入貫徹落實(shí)省委十屆六次,、七次全會(huì)以及省委藏區(qū)工作會(huì)、省委政協(xié)工作會(huì)議精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委十屆七次,、八次全會(huì)精神，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題,，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo),，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵,，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心實(shí)施扶貧攻堅(jiān),、依法治州,、產(chǎn)業(yè)富民,、交通先行、城鄉(xiāng)提升,、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”部署,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè),，積極助推創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝心聚力,、團(tuán)結(jié)奮斗,。
一、堅(jiān)持正確履職方向,，筑牢思想共識(shí)
堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),、主席會(huì)議專題學(xué)習(xí)、常委會(huì)議專題講座等學(xué)習(xí)制度,，深入學(xué)習(xí)和宣傳十八屆五中全會(huì),、省委十屆六次、七次全會(huì)和州委十屆七次,、八次全會(huì)精神,，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神,，組織委員圍繞州委決勝全面小康的重大決策部署聚合力,、增助力、添動(dòng)力,。深入整合資源,、改進(jìn)方式，加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作和理論研究,，積極引導(dǎo)各族各界群眾堅(jiān)定“三大自信”,，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增進(jìn)改革,、發(fā)展,、法治、反腐敗和社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五大共識(shí)”,，樹牢“五大發(fā)展理念”,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),。
二,、突出履職重點(diǎn)，協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施
始終專注發(fā)展,，明晰工作方位,，突出工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)作為,，協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施,。抓住事關(guān)全州發(fā)展的綜合性、全局性,、前瞻性問題,，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層文化建設(shè)開展專題調(diào)研，就城鎮(zhèn)建設(shè)與管理開展專項(xiàng)視察,，對(duì)州衛(wèi)計(jì)委開展民主評(píng)議,。緊扣“六大戰(zhàn)略”實(shí)施，重點(diǎn)就“一府兩院”工作報(bào)告和“十三五規(guī)劃綱要（草案）”開展全體會(huì)議協(xié)商,；著力對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制改革與土地流轉(zhuǎn),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)等開展主席會(huì)議協(xié)商；切實(shí)圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,、“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè),、依法治州,、打造“全域旅游試驗(yàn)區(qū)”等進(jìn)行常委會(huì)議專題協(xié)商,；重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、電子商務(wù)發(fā)展,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙語(yǔ)培訓(xùn),、包蟲病防治、學(xué)前教育等開展專委會(huì)對(duì)口協(xié)商,；注重大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策體系建設(shè)開展界別協(xié)商,；從本次全體會(huì)議征集的提案中選擇2～3個(gè)開展提案辦理協(xié)商，努力把參政議政,、建言獻(xiàn)策,、民主監(jiān)督做在點(diǎn)子上、做在關(guān)鍵處,、做在需要時(shí),。聚焦“十三五”發(fā)展的政策、項(xiàng)目,、投入,、人才支撐等重大問題,，加力發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)向全國(guó)全省政協(xié)溝通匯報(bào),，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),，加大爭(zhēng)取度，推動(dòng)重大調(diào)研視察,、建言資政成果轉(zhuǎn)化落地,，推動(dòng)我州在后發(fā)趕超中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,。
三,、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，助推改革創(chuàng)新深入有序
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,，發(fā)揮政協(xié)智力密集的人才優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì),，組織委員主動(dòng)適應(yīng)改革創(chuàng)新要求，密切關(guān)注發(fā)展建設(shè)階段性特點(diǎn)和規(guī)律,，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究和履職建言,，做到在服務(wù)改革創(chuàng)新中多出金點(diǎn)子、多獻(xiàn)正能量,，協(xié)力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展理念的落實(shí),。著力破除體制機(jī)制障礙，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開展調(diào)研論證,，組織委員開展民主監(jiān)督,，助推各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落實(shí)到位。對(duì)接“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、新一輪西部大開發(fā)、建藏治藏興藏等重大方略,，開展多種形式的對(duì)外交往和聯(lián)絡(luò)活動(dòng),，促進(jìn)開放型、共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
四,、真情為民履職，協(xié)力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
始終堅(jiān)守民生情懷,，踐行履職為民,，強(qiáng)化州縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)為依托,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員圍繞扶貧攻堅(jiān)工作部署安排,、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，進(jìn)行協(xié)商議政,。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題,，開展調(diào)研視察,。緊扣扶貧政策落地、制度措施落實(shí),、扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容,，做好民主監(jiān)督,。通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式,，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。適時(shí)召開“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全州政協(xié)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,、努力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,，力求取得更大實(shí)效。積極爭(zhēng)取上級(jí)政協(xié),、兄弟地區(qū)政協(xié)以及社會(huì)組織開展專項(xiàng)扶貧和對(duì)口扶貧等幫扶活動(dòng),。
五、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,，強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)
天地之氣,，莫大于和。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣,、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，聚合發(fā)展之力，激發(fā)人和之氣,，成就奮發(fā)之勢(shì),。把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié),、協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾作為履職著力點(diǎn),，堅(jiān)持有事多商量,，遇事多商量，做事多商量,，尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),，增進(jìn)最大共識(shí)度，匯聚最大正能量,，傾力促進(jìn)民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧,。加強(qiáng)同人民團(tuán)體和各族各界代表人士的聯(lián)系溝通,，深入搞好各族各界人士在政協(xié)的合作共事,，做好各族各界和各階層人士的團(tuán)結(jié)工作，重視他們的批評(píng)建議,，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,，跟蹤問題解決。扭住民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,，深入做好聯(lián)系各階層群眾的思想教育,，夯實(shí)反對(duì)分裂、增進(jìn)團(tuán)結(jié),、維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ),。積極參與民族宗教領(lǐng)域的相關(guān)工作，努力做好同心同向,、聯(lián)僧聯(lián)戶和藏傳佛教代表人士工作,，推進(jìn)“五二三”學(xué)教活動(dòng)常態(tài)化，團(tuán)結(jié)教育信教群眾,，維護(hù)正常宗教秩序,，促進(jìn)宗教和睦，助推依法治寺深入,。主動(dòng)參與社會(huì)治理創(chuàng)新,，進(jìn)一步開展立法協(xié)商和免費(fèi)法律咨詢，舉辦委員學(xué)法講座,，加強(qiáng)對(duì)前瞻性意見和預(yù)警性信息的反映,，協(xié)助黨委政府做好加強(qiáng)法治、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,。
六,、緊扣“三化”建設(shè)，縱深推進(jìn)協(xié)商民主
認(rèn)真貫徹中央“兩個(gè)意見”,，深入落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神和州委貫徹意見,，著力協(xié)商民主建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商方式,，健全協(xié)商機(jī)制,，轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主主渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,。協(xié)助州委制定2016年度協(xié)商計(jì)劃并精心組織實(shí)施,，明確協(xié)商內(nèi)容，提高協(xié)商能力,，提升協(xié)商實(shí)效,。加強(qiáng)全州政協(xié)信息互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式,。堅(jiān)持商以求同,、協(xié)以成事，加強(qiáng)與黨政部門,、人民團(tuán)體,、縣級(jí)政協(xié)、專家學(xué)者,、群眾代表等的聯(lián)合調(diào)研,、協(xié)商互動(dòng)，培育協(xié)商文化,，努力營(yíng)造既暢所欲言,、各抒己見，又理性有度,、合法依章的良好協(xié)商氛圍,。密切關(guān)注縣政協(xié)和基層政協(xié)工作建設(shè)，推動(dòng)全州政協(xié)工作一盤棋謀劃,、協(xié)同化發(fā)展,。
七、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，不斷提高履職能力
堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決突出問題,，全力提高“五種能力”,。提高政治把握能力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，認(rèn)真執(zhí)行州委“兩個(gè)意見”和“十項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩支隊(duì)伍”建設(shè),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，始終與黨中央和省州委保持高度一致。提高調(diào)查研究能力,，圍繞年度協(xié)商計(jì)劃,，加強(qiáng)調(diào)研視察和協(xié)商議政銜接，下深水,、摸實(shí)情,，用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)分析,，加強(qiáng)研究論證，提高調(diào)研質(zhì)量,。提高聯(lián)系群眾能力,，建立健全政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制,，深入推進(jìn)群眾工作常態(tài)化。提高合作共事能力,，發(fā)揮求同存異,、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主協(xié)商,、平等議事,，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,。提高廉潔自律能力,，嚴(yán)守憲法、法律和政協(xié)章程,，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),。始終把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作,，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)黨組成員,、黨員干部的思想政治教育,，強(qiáng)化制度規(guī)章落實(shí)，保證黨的路線,、方針和政策的正確貫徹執(zhí)行,。著實(shí)鮮明正確用人導(dǎo)向，增強(qiáng)干部職工政務(wù)性服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,，努力打造干凈與干事于一身,、勤政與廉政為一體的干部隊(duì)伍。
八,、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,，確保換屆風(fēng)清氣正
今年州縣政協(xié)都將換屆選舉，這是我州政協(xié)事業(yè)發(fā)展承前啟后,、繼往開來的大事,。州政協(xié)和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,、各界別,，特別是廣大政協(xié)委員，要認(rèn)真履行各自職責(zé),，全面落實(shí)第十二屆州政協(xié)的各項(xiàng)任務(wù)要求,，不能有絲毫松勁和懈怠。要全面回顧總結(jié)本屆政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，以開拓進(jìn)取,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)安排部署好第十三屆州政協(xié)的工作,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳,、執(zhí)行中央和省州委關(guān)于換屆紀(jì)律規(guī)定,，切實(shí)做好思想政治工作，做到執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)格,，落實(shí)規(guī)定無誤,，精心籌備好州政協(xié)十三屆一次會(huì)議，確保換屆工作圓滿成功,。
各位委員,，同志們！甘孜發(fā)展正處在登高望遠(yuǎn),、揚(yáng)帆快航,、后發(fā)追趕的新時(shí)期，新形勢(shì)呼喚責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，新作為彰顯智慧與力量,。讓我們?cè)谥泄哺首沃菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)責(zé),，敢于負(fù)責(zé),，勤于履責(zé)，嚴(yán)于盡責(zé),，為實(shí)現(xiàn)本屆政協(xié)工作完美收官,、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、奮力譜寫美麗生態(tài)和諧小康甘孜新篇章而努力奮斗,！
