我州召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)暨創(chuàng)新建設(shè)模式輔導(dǎo)會(huì)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年01月19日
本網(wǎng)訊（記者 張濤）1月16日,，州政府專題召開全州召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)暨創(chuàng)新建設(shè)模式輔導(dǎo)會(huì),，總結(jié)2015年重點(diǎn)項(xiàng)目投資工作,，安排今年重點(diǎn)投資任務(wù),。州委副書記、州長益西達(dá)瓦出席會(huì)議并講話,。他強(qiáng)調(diào),，擴(kuò)大投資規(guī)模是拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大引擎,，做好項(xiàng)目工作是擴(kuò)大投資規(guī)模的有力抓手,，全州上下一定要進(jìn)一步堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，早干,、快干,、真干、實(shí)干,、巧干,，推動(dòng)項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)集聚更多的發(fā)展動(dòng)能,。
楊凱,、張平森、唐強(qiáng),、舒大春,、葛寧、張永德,、何飚,、杜德清、阿基布珠等州領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,。會(huì)議由州委常委,、州政府常務(wù)副州長陳忠義主持。
會(huì)上,，益西達(dá)瓦在肯定“十二五”期我州項(xiàng)目工作取得成績的同時(shí),，還尖銳地指出了當(dāng)前項(xiàng)目工作存在的突出矛盾和問題。他說,，全州既拿項(xiàng)目當(dāng)回事,、又拿項(xiàng)目不當(dāng)回事，草率行事,、隨心所欲,，項(xiàng)目編制閉門造車，項(xiàng)目篩選結(jié)構(gòu)不優(yōu),，項(xiàng)目與規(guī)劃“兩張皮”,，項(xiàng)目申報(bào)漏洞百出，項(xiàng)目審批“自己整自己”,，項(xiàng)目建設(shè)擅自變更,；工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中亂象重生、光怪陸離,，招標(biāo)代理肆無忌憚,、膽大妄為，項(xiàng)目業(yè)主當(dāng)甩手掌柜,、不能擔(dān)責(zé),，行政部門聽之任之,、鞭長莫及，評(píng)標(biāo)專家權(quán)力尋租,、暗通款曲,；項(xiàng)目建設(shè)資金到了賬上要么“花”不出去，要么隨意亂“花”,，資金撥付不及時(shí),，資金管理混亂；項(xiàng)目竣工決算工作存在“進(jìn)也難,、退也難”的尷尬局面,，多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款，審計(jì)資源耗費(fèi)大,，施工單位肆意變更設(shè)計(jì),，項(xiàng)目建設(shè)存在投資控制風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目竣工不決算,。上述種種弊端和亂象,，歸根結(jié)底，是“政府公權(quán)部門化,、部門公權(quán)個(gè)人化”在作祟,，是“以條條壓塊塊、各自為陣,、互不通氣,，生怕動(dòng)了自己的奶酪”在作梗。因此,，我們既要從制度層面進(jìn)行完善,，也要加強(qiáng)工作能力建設(shè)，把項(xiàng)目工作納入規(guī)范化,、法治化和科學(xué)化的軌道,。
益西達(dá)瓦強(qiáng)調(diào)，從全州發(fā)展現(xiàn)狀看,，未來一個(gè)時(shí)期,，投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用還不可替代。今年是全省“項(xiàng)目年”,，就是要把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作提綱挈領(lǐng),、綱舉目張的重要抓手。為此,，不管是當(dāng)前,，還是長遠(yuǎn)，抓好項(xiàng)目工作,，要做好三件事,。一要下苦功科學(xué)儲(chǔ)備項(xiàng)目,。要轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)真研究對(duì)接國家,、省投資政策,，與本部門,、本行業(yè)實(shí)際結(jié)合起來,，堅(jiān)持政府和市場兩手抓，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長,；要科學(xué)制定規(guī)劃,，以規(guī)劃的合理性選擇項(xiàng)目，確保項(xiàng)目下達(dá)后實(shí)現(xiàn)“落地”,；要強(qiáng)化要素保障,，做好土地整理、土地復(fù)墾及舊村改造等造地工作,，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,；要加強(qiáng)“一站式”審批，繼續(xù)精簡,、規(guī)范行政審批事項(xiàng),，加速并聯(lián)審批。二要下決心改革招投標(biāo)模式,。各行政主管部門要堅(jiān)持不越位,、不錯(cuò)位，不干預(yù),、不插手正常合法的招投標(biāo)活動(dòng),，理順監(jiān)管體制；建立聯(lián)席會(huì)議制度,，進(jìn)一步明確職能職責(zé),，互通信息，共同研究解決招投標(biāo)工作中的問題,；加強(qiáng)對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)包,、分包工程的查處力度，建立“業(yè)主舉報(bào),、部門查處”機(jī)制,，依法查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為；要制定評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)清單,，全面推行遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo),。三要下大力氣出重拳問責(zé)。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度,，從嚴(yán)問責(zé)追責(zé),；建立和完善政府性資金使用的績效評(píng)價(jià)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,；紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面介入,，依法查處干部職工違法違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目問題。
益西達(dá)瓦還就抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,。他強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”責(zé)任制,，把安全生產(chǎn)工作做到細(xì)而又細(xì)，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,。要牢固樹立隱患就是事故的理念,，全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，做到不留死角,、不留盲區(qū),，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和安全檢查。要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,，最大限度保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
會(huì)議通報(bào)了2015年全州重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，安排部署2016年重點(diǎn)項(xiàng)目投資工作和第一季度集中開工項(xiàng)目方案,；州紀(jì)委負(fù)責(zé)人對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及干部廉潔從政紀(jì)律作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),；州檢察院負(fù)責(zé)人作職務(wù)犯罪案列分析。會(huì)議還采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,，專門邀請(qǐng)了省,、州相關(guān)行業(yè)專家，就政府投資項(xiàng)目建設(shè)模式創(chuàng)新和投融資領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了解讀,。
各縣委書記,、縣（市）長，各縣（市）政府分管項(xiàng)目工作的副縣（市）長及發(fā)改局長,、財(cái)政局長,；州級(jí)有關(guān)部門、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及部分州屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,。
