十二屆四次全會明確2015年總體工作,。
深入基層開展調(diào)研,。
易凡,、范文華帶頭為扶貧捐款,。
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報告會,。
開展干部執(zhí)行力視察,。
第十五次常委會開展專題協(xié)商,。
因勢而謀獻(xiàn)良策,，順勢而為建真言,。
燦爛的陽光照耀著新的一年,，全新的事業(yè)期待著新的奮斗。站在2016年的初起之門,，回首碩果累累的2015年,。甘孜州政協(xié)在付出，甘孜州政協(xié)在收獲,。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,、助力精準(zhǔn)扶貧,、建言“十三五”規(guī)劃、專題協(xié)商城市提升戰(zhàn)略……一個個關(guān)鍵詞,，展現(xiàn)人民政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題,，緊緊圍繞州委、州政府中心工作,，立足全州改革發(fā)展民生穩(wěn)定大局,，凝聚智慧，匯集力量,；提出各種協(xié)商建議意見801條,，提案183件，社情民意信息13期……一組組數(shù)據(jù),，承載著人民政協(xié)緊扣三大職能,，履職盡責(zé)，用真心,、用真情譜寫出的2015美好樂章,。
“三嚴(yán)三實(shí)”引領(lǐng)履職方向
2015年5月28日上午，州政協(xié)舉行“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育黨課報告會,，正式啟動機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。州政協(xié)黨組書記、主席易凡作專題教育黨課報告,。易凡指出,，搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，人民政協(xié)就是要堅(jiān)決按照中央和省,、州部署,，以問題意識為導(dǎo)向，深入了解“三嚴(yán)三實(shí)”提出的背景,、核心要求,、發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)實(shí)意義，不斷提高忠誠,、大局,、擔(dān)當(dāng)、干凈和服務(wù)意識,，爭做忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)人,，為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展,、助推美麗生態(tài)和諧幸福小康甘孜建設(shè)做出積極貢獻(xiàn),。易凡要求,，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，著力點(diǎn)在一個“嚴(yán)”字、一個“實(shí)”字上,。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“實(shí)”字為本，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，以嚴(yán)與實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展。易凡強(qiáng)調(diào),，州政協(xié)要緊緊圍繞專題教育目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭，抓嚴(yán)抓實(shí)四個“關(guān)鍵動作”,，把謀劃推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作和開展專題教育結(jié)合起來,，以專題教育的扎實(shí)開展促進(jìn)政協(xié)工作落實(shí)，用政協(xié)履職成果檢驗(yàn)專題教育成效,，統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正做到兩手抓,、兩不誤,、兩促進(jìn)、兩提高,，確保專題教育深入開展取得實(shí)效,。
以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育為契機(jī)，以中心組學(xué)習(xí)為龍頭,，政協(xié)機(jī)關(guān)把思想政治建設(shè)與履職實(shí)踐相結(jié)合,，召開9次黨組會、12次主席會,、3次常委學(xué)習(xí)會,，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型委員建設(shè)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會、全國全省“兩會”及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，領(lǐng)會中央和省委藏區(qū)工作會議,、州委十屆七次、八次全會等重要會議精神,，增進(jìn)“三大自信”,，增強(qiáng)“四個全面”意識，夯實(shí)“長期建藏,、依法治藏,、富民興藏,、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”治藏方略的行為自覺,，堅(jiān)持州委中心工作推進(jìn)到哪里,，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，始終做到對黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺服從,、自覺擁護(hù),、自覺堅(jiān)持。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委政協(xié)工作會議精神,，貫徹中央和省州委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作,、推進(jìn)協(xié)商民主的重要部署，組織委員把準(zhǔn)政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位,，始終堅(jiān)持正確的政治方向,。
一個著力領(lǐng)悟新精神、全面踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的工作氛圍已經(jīng)形成,。
協(xié)商民主盡顯魅力
搭建平臺,、增加密度、豐富形式,、拓展內(nèi)容,、完善制度、推進(jìn)協(xié)商民主,，成為2015年甘孜州政協(xié)靚麗多彩的“名片”,。
2015年12月28日，州政協(xié)召開第十二屆委員會常務(wù)委員會第十八次常委會,，專題協(xié)商全州人才隊(duì)伍建設(shè)工作,，這也是本年度甘孜州政協(xié)的最后一次專題協(xié)商，圍繞全州“人才隊(duì)伍建設(shè)”討論氣氛坦誠熱烈,，提出了18條意見和建議,。州政協(xié)主席易凡出席會議并講話。他指出,，全州政協(xié)組織和政協(xié)參加單位要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好州委十屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神,，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),，深刻領(lǐng)會州委決策部署的目標(biāo)任務(wù),、改革舉措和具體要求，多渠道,、多層面加強(qiáng)全會精神的學(xué)習(xí),，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成思想共識。要助推加速人才隊(duì)伍建設(shè),，為推進(jìn)全州人才隊(duì)伍建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn),，為全面小康提供智力支撐。
專題議政協(xié)商,，緊緊圍繞州委州政府重點(diǎn)工作，常委們就法治政府建設(shè),、“三化”聯(lián)動發(fā)展,、扶貧攻堅(jiān)民生工程等重大問題談思路、提建議,、謀對策,。為讓委員掌握盡可能多、廣,、實(shí),、細(xì)的信息，協(xié)商會議邀請州委,、州政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會通報情況,、聽取意見建議。一年來,，專題協(xié)商共形成意見建議248條,，其中政府權(quán)力邊界設(shè)置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè),、精準(zhǔn)扶貧保障,、人才工作項(xiàng)目化等近110條建議得到采納。
協(xié)商成效的增強(qiáng),，要靠剛性制度的保障,。在推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)上，州政協(xié)開拓創(chuàng)新,，采取了行之有效的新舉措,。在這一年里，甘孜州政協(xié)首次制定年度協(xié)商計劃,，并以州委辦,、州政府辦、州政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)全州,，工作的計劃性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性得到增強(qiáng),。分別增加一次調(diào)研,、視察和民主評議，協(xié)商內(nèi)容進(jìn)一步豐富，協(xié)商密度得以加大,。實(shí)行州縣部門聯(lián)合,、委員與群眾聯(lián)動、政協(xié)組織互動,，開展多種形式協(xié)商,，協(xié)商質(zhì)效得到提高。比如,，在年初召開的四次會議上,，全體政協(xié)委員緊扣“五位一體”建設(shè)，對“一府兩院”,、財政,、計劃工作報告進(jìn)行全面協(xié)商討論，提出建議意見62條,，收到提案190件,。23名政協(xié)委員以口頭和書面形式，作大會協(xié)商發(fā)言,，內(nèi)容涉及水電資源開發(fā)利益共享機(jī)制,、“三化”發(fā)展、依法治州,、社會保障,、黨的建設(shè)等二十多個方面。
謀全局,，協(xié)商事關(guān)全局的重要事項(xiàng),，是政協(xié)主席會議重點(diǎn)協(xié)商的內(nèi)容。一年來,，政協(xié)主席會議成員積極列席州委常委會議,，參加全州性重要會議，就重大決策,、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重要工作、人事調(diào)整等進(jìn)行協(xié)商討論,，提出意見建議62條,。組織州政協(xié)委員緊扣“十三五發(fā)展規(guī)劃綱要編制”建言獻(xiàn)策，提出意見建議81條,。
緊緊圍繞發(fā)展大局,，抓住重點(diǎn)問題，將專題調(diào)研與協(xié)商議題相結(jié)合,，力求參政有為,、議政有效,。深入開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村綜合治理兩個專題調(diào)研,，形成的調(diào)研報告得到州領(lǐng)導(dǎo)首肯和社會各界的較好評價,。州委書記劉成鳴在《全州“十二五”規(guī)劃主要執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)研報告上》批示：此調(diào)研報告很有針對性和可操作性，請州發(fā)改委研究落實(shí),；在《鄉(xiāng)村綜合治理調(diào)研報告》上批示：州政協(xié)調(diào)研深入,，提出的問題和建議富有建設(shè)性，請組織部門抓好整改,。
州政協(xié)重視發(fā)揮專委會的作用,，積極開展對口協(xié)商。各專委會主動加強(qiáng)與黨政部門的對口聯(lián)系,，通過調(diào)研走訪,、座談討論等多種形式,，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等七個專題對口協(xié)商。政協(xié)參與單位,、駐縣駐部門委員對本單位,、本系統(tǒng)的重大事項(xiàng)主動協(xié)商議政，為深入推進(jìn)政治協(xié)商提供了有益探索,。
通過不斷的努力,，在州政協(xié)開展的協(xié)商活動中，委員的發(fā)言多了,，現(xiàn)場討論多了,，愿講話、敢講話,、講實(shí)話的積極性空前高漲,，有的委員在參加協(xié)商前，多次深入基層,，傾聽群眾愿望,、呼聲，數(shù)易其稿,。暢所欲言的民主氛圍讓協(xié)商真正落到實(shí)處,。
履職能力全面提升
在這一年里，州政協(xié)圍繞提升建言質(zhì)量,，從提高履職能力入手,，在提案、調(diào)研視察,、社情民意,、發(fā)揮委員主體作用等方面，多措并舉，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,。
加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),。利用召開常委會的時機(jī)，每次都在會前邀請專家進(jìn)行專題培訓(xùn),，提升委員專業(yè)知識,，拓展委員視野。黨組會,、主席會,、常委學(xué)習(xí)會、康南康北片區(qū)政協(xié)委員專題培訓(xùn)會,，共3000余人次參加學(xué)習(xí),。安排近40人次參加各類培訓(xùn)和掛職鍛煉。一系列的學(xué)習(xí),，為提升委員履職水平打下了良好的基礎(chǔ),。
提案是政協(xié)履職的重要方式。一年來,，州政協(xié)緊緊抓住交辦,、督辦和落實(shí)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展協(xié)商座談,、跟蹤督辦,、重點(diǎn)辦理，推動提案辦理各方互動,。四次會議上,，經(jīng)審查立案提案183件，均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)完畢,。開展優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)單位和優(yōu)秀提案遴選,，評選先進(jìn)單位10個、優(yōu)秀提案38件,。
調(diào)查研究是議政建言的基礎(chǔ),。一年來，州政協(xié)的調(diào)研視察堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，不搞大而全,，把研究的重點(diǎn)放在同全局緊密聯(lián)系而又力所能及的關(guān)鍵性問題上，在查找問題癥結(jié)上下功夫,，助推工作改進(jìn)上求實(shí)效,。組織部分政協(xié)常委、駐州省政協(xié)委員和州縣政協(xié)委員,，到4縣,、11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展災(zāi)后恢復(fù)重建視察,，深入3縣及6個部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展干部執(zhí)行力情況視察。根據(jù)州委安排,，派出專委會,、派駐紀(jì)檢組參加八個批次工作組，開展鄉(xiāng)村綜合治理,、重點(diǎn)工作和精準(zhǔn)扶貧,、黨風(fēng)廉政建設(shè)明察暗訪，提出工作建議57條,。
民主評議是人民政協(xié)在新形勢下發(fā)揮作用的重要平臺,。一年來，州政協(xié)著力探索加強(qiáng)民主評議工作的制度化,、規(guī)范化和程序化建設(shè),，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展,，使民主監(jiān)督取得成效,。開展對州教育局、州社保局民主評議工作,，首次開展民主評議“回頭看”,。通過擴(kuò)大委員參與面,，深入基層單位征求意見,，幫助查找存在的問題，深入分析原因,，提出整改建議16條,。支持行風(fēng)監(jiān)督員對部門工作進(jìn)行評議。
務(wù)實(shí)開展聯(lián)誼聯(lián)動,。做好中央西藏工作考察組,、全國政協(xié)川藏大通道考察團(tuán)、省政協(xié)四位副主席,、省政協(xié)5個專委會及兄弟地區(qū)政協(xié)28批256人次來州考察調(diào)研的協(xié)調(diào)服務(wù),，在科技扶貧、對口援藏,、川藏大通道建設(shè),、包蟲病防治方面提供情況，建言獻(xiàn)策70余條,。其中,，在《政協(xié)工作調(diào)研報告》中，提出的規(guī)范委員選任機(jī)制,、完善界別設(shè)置,、規(guī)范基層政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、加強(qiáng)對基層政協(xié)工作指導(dǎo)等建議，得到省政協(xié)采納落實(shí),；提出的包蟲病防治建議得到中央調(diào)研組重視,，為國家啟動包蟲病防治項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。積極爭取省政協(xié)指導(dǎo),，加強(qiáng)同縣政協(xié)的聯(lián)動,，統(tǒng)籌互動、支持配合,、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局進(jìn)一步形成,。承辦全省政協(xié)民族宗教工作會在康定成功召開。支持駐州省政協(xié)委員履行職責(zé),，著力為其知情知政和參政議政提供服務(wù),。加強(qiáng)同歷屆政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo),、老干部聯(lián)系,，開展聯(lián)誼活動3次。
調(diào)查研究要沉得下去,，社情民意又要上得來,。州政協(xié)堅(jiān)持把反映社情民意信息作為政協(xié)履行職能的重要載體，創(chuàng)新工作方式方法,，采取藏漢雙語方式,，向州政協(xié)參加單位和委員印發(fā)《社情民意信息工作辦法》。及時收集,、整理,、編輯、報送社情民意信息,，全年編發(fā)《社情民意》13期,，向州委、州政府和省政協(xié)報送專題信息22條,。
助力精準(zhǔn)扶貧,。圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時以政協(xié)委員會名義,，形成《決議》和《意見》,，發(fā)出《倡議》，提出要求,，重視程度之高,，貫徹速度之快，工作力度之大,，前所未有,。僅四個月來,，州政協(xié)委員就聯(lián)系貧困戶345戶1780人，幫助貧困村戶落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目22個,、籌集資金近600萬元,。爭取和協(xié)調(diào)建設(shè)資金300多萬元，慰問群眾錢物53萬元,，指導(dǎo)解決群眾生產(chǎn)生活困難63個,；開展寺廟僧尼懇談會近500次，協(xié)助解決問題180個,；愛心捐款近120萬元,；開展宣傳教育近700場次；抓好共建共創(chuàng)和干部駐村幫扶,，協(xié)助解決問題11個,。
團(tuán)結(jié)凝聚智慧力量
州政協(xié)努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,。
助推依法治州,。注重法治宣傳，無論調(diào)研視察還是民主評議,，都積極宣傳法律法規(guī),，引導(dǎo)群眾知法學(xué)法守法。注重立法協(xié)商,，提出生態(tài)建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃,、人才工作等納入地方立法意見,，就法治政府建設(shè)提出24條建議。參加“法律七進(jìn)”活動,，開展免費(fèi)法律咨詢,，助推“十大專項(xiàng)行動”有力有效。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),。把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和諧擺在首要位置,，采取講座、報告,、座談等形式,，宣傳黨的方針政策和重大決策部署，開展愛國,、團(tuán)結(jié),、感恩,、守法和“三個離不開”教育，10萬人次接受教育,。主動融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,，深入開展反分裂斗爭，引導(dǎo)各族群眾牢樹“三個離不開”思想,，增強(qiáng)國家意識,、法律意識、公民意識和愛國意識,，筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ),。在委員和界別群眾中堅(jiān)持開展“看發(fā)展、知變化,、圖奮進(jìn)”活動,，切實(shí)在“看發(fā)展”中知道“恩從何來”、“觀變化”中懂得“恩向誰報”,、“圖奮進(jìn)”中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)同感,。
推動宗教和諧。堅(jiān)持“三基本”理念和“兩到位”工作不動搖,，出臺《州政協(xié)委員聯(lián)僧聯(lián)戶工作辦法》,，做實(shí)寺廟管理“十七項(xiàng)”重點(diǎn)工作，完成《關(guān)于深化佛教界“五二三”學(xué)教活動的視察報告》,，致力推動依法治寺管僧,、同心同向擴(kuò)面提質(zhì)、僧尼教育引導(dǎo)“三個新突破”,。倡導(dǎo)和組織民族宗教界委員努力當(dāng)好“宣傳員,、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員,、公益員”,，積極發(fā)揮在團(tuán)結(jié)和諧中的橋梁紐帶和重大事件上的示范帶動作用。開展民族團(tuán)結(jié)和政策法律法規(guī)宣傳500余次,，反映社情民意信息50余條,，協(xié)助排查各類矛盾糾紛700余起，捐獻(xiàn)各類物資,、資金 1000余萬元,。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實(shí)
州政協(xié)狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象,，自身建設(shè)不斷深入，呈現(xiàn)出寬而有度,、活而有序,、行而有章的良好態(tài)勢,。
委員主體作用得到充分發(fā)揮。深入扎實(shí)為委員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn),、履職載體,、知情明政和管理服務(wù)平臺。加力學(xué)習(xí)提高,，完成157名委員集中培訓(xùn),。深入走訪約談，密切與委員聯(lián)系,。開展“學(xué)全會精神,、助改革發(fā)展、促法治建設(shè)”主題活動,，讓委員科學(xué)履職,。開展“調(diào)研看能力、議政看水平,、服務(wù)看形象”活動,，支持委員講真話、說實(shí)情,、提建議,，引導(dǎo)委員做好事、干實(shí)事,、辦善事,。完善委員履職考核，評選優(yōu)秀委員35名,。
專委會基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng),。優(yōu)化專委會工作機(jī)制，深化專委會工作,。各專委會圍繞常委會和主席會議部署,，積極組織委員開展學(xué)習(xí)交流、調(diào)研視察,、評議約談,，積極反映委員意見建議，積極開展專題協(xié)商,。全年共召開界別民情、民意,、民聲,、民智聯(lián)誼座談會25次，撰寫理論文章9篇,，與對口單位開展對口協(xié)商16次,，工作活力和質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng),。
宣傳文史工作有聲有色。重視政協(xié)工作信息化,、規(guī)范化建設(shè),，精心辦好網(wǎng)站內(nèi)刊，加強(qiáng)政協(xié)理論與實(shí)踐研究,，在州級及以上主流媒體刊發(fā)各類宣傳稿件153篇,，提供電視新聞稿件20余條。發(fā)揮文史資料鑒史知今的重要作用,，圍繞紅軍長征80周年收集紅色資源,，挖掘本土文史資源，公開出版29輯《西康史拾遺》,、31輯《大伏藏師喜饒俄熱仁波切略傳》歷史叢書和一批文史資料,。
為中心工作獻(xiàn)計出力成績斐然。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行落實(shí)年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，州縣政協(xié)機(jī)關(guān)全年召開獻(xiàn)策咨詢會23場次,，提出各類工作意見建議131條；開展政策和法制宣傳教育300余場次,，受教育群眾達(dá)5萬人次,；為康定市朋布西鄉(xiāng)木枯村爭取路橋建設(shè)資金100萬元，為德格縣玉隆鄉(xiāng)爭取農(nóng)村公路,、大棚蔬菜,、貧困學(xué)生救助等各類資金150萬元。
機(jī)關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn),。在科學(xué)管理上下功夫,，加強(qiáng)和完善績效管理。進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng),、文風(fēng)和會風(fēng),，提高效果和效率。嚴(yán)控“三公”消費(fèi),，不斷提高管理服務(wù)水平,。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，狠抓工作規(guī)章,、管理制度的規(guī)范和執(zhí)行,，增強(qiáng)專項(xiàng)整治成效。重視機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)培養(yǎng),，干部培訓(xùn)率較上年增30%,。工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講成效,、在崗講盡職的氛圍進(jìn)一步形成,，機(jī)關(guān)親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),。
(文/圖均由州政協(xié)提供)
