《四川省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》試行
本報訊（記者 熊潤頻 林凌）“落實從嚴治黨責任不力”等27種類型的干部,，要進行組織調(diào)整。近日,，省委辦公廳印發(fā)《四川省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》,，要求各地各部門將推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容,，推動形成能者上,、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,。
我省明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的6種情形，包括問責追究調(diào)整,、不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)整,，以及到齡免職（退休）、任期屆滿離任,、因健康等原因無法正常履職調(diào)整,、違紀違法應(yīng)當免職等組織調(diào)整方式。其中,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責的方式包括責令公開道歉,、停職檢查、引咎辭職,、責令辭職,、免職五種，對不適宜擔任現(xiàn)職干部的調(diào)整方式包括調(diào)離崗位,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、免職、降職四種,。
在細化問責追究調(diào)整,、不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)整的具體標準上，對應(yīng)中央規(guī)定內(nèi)容,，結(jié)合四川實際,，明確27種類型干部要進行組織調(diào)整。其中,，問責追究調(diào)整有15種情形,，主要包括：落實從嚴治黨責任不力；抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和落實黨委（黨組）相關(guān)工作責任制不力,；落實中央,、省委重大部署和中心工作不力；法治觀念淡??；決策嚴重失誤；工作失職；政府職能部門管理,、監(jiān)督不力,；在行政活動中濫用職權(quán)；對重大自然災(zāi)害,、重大疫情,、群體性和突發(fā)性事件處置失當；違反生態(tài)環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和中央,、省委有關(guān)明確規(guī)定應(yīng)當問責的；抓作風建設(shè)不力,；違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,；整治選人用人突出問題不力；對配偶,、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴,、約束不力；其他需要問責的情形等,。不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)整有12種情形,，主要包括：不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩；理想信念動搖,；違背黨的民主集中制原則,；組織觀念淡薄,；違背中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神,；熱衷經(jīng)營各類圈子或者搞人身依附；不敢擔當,、不負責任,，為官不正、為官不為,、為官亂為,、庸懶散浮拖；不能有效履行職責,、按要求完成工作任務(wù),；本位主義嚴重，落實中央,、省委決策部署打折扣,、搞變通、作選擇,；品行不端,，私欲重，違背社會公德,、職業(yè)道德,、家庭倫理道德；配偶已移居國（境）外,，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外,；其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形等。
省委要求,，要依規(guī)有序調(diào)整干部,，嚴肅工作紀律，不得搞好人主義,，不得避重就輕,、以紀律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀律處分，不得借機打擊報復(fù),。對于干部問責程序,，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》執(zhí)行，對引咎辭職和受到責令辭職,、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職,，應(yīng)當嚴格按照提出初步意見、深入了解情況,、向上一級組織人事部門報告,、集體討論決定、任職信息公開五項程序進行,。對于調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部程序,，要按照提出啟動建議、考察核實,、提出調(diào)整建議,、組織決定、談話,、按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序六項程序進行,。
按照規(guī)定，各級黨委（黨組）要建立健全被調(diào)整干部的教育管理機制,。要做好思想工作,，完善談心談話制度。要加強教育管理,，建立動態(tài)管理制度,。要根據(jù)被調(diào)整干部的實際情況，注重引導(dǎo)其在專項任務(wù),、臨時崗位中繼續(xù)發(fā)揮作用,，對表現(xiàn)優(yōu)秀或者成績突出的,，可以依規(guī)重新任用，對表現(xiàn)仍然較差的,，可以再次進行組織調(diào)整,。《實施辦法》同時強調(diào),，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責任制,，明確責任主體，強化分析研判,，加強督促檢查,，將推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作納入選人用人“一報告兩評議”內(nèi)容，對工作不力的,，應(yīng)當根據(jù)具體情況,，嚴格追究相關(guān)人員的責任。
