圖為李康、益西達(dá)瓦與參會人員在爐霍縣考察城市建設(shè),。12月10日至11日,，全州實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略北路片區(qū)現(xiàn)場會分別在爐霍,、白玉兩縣召開,，旨在通過現(xiàn)場觀摩,，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),，找準(zhǔn)差距問題,，明確目標(biāo),，加快推動北路片區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,。
與會人員先后參觀考察了爐霍、白玉的縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校的城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、管理和發(fā)展情況,，并召開專門會議總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),。
州人大常委會主任、州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略第一責(zé)任人李康,，州委副書記,、州長益西達(dá)瓦出席會議并講話。會議由州委副書記,、紀(jì)委書記汪洋主持,。州領(lǐng)導(dǎo)張平森、楊煜康,、張永德,、蔣秀英出席會議,。
李康指出，近年來,，北路各縣始終把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和“三化聯(lián)動”的重要引擎,，抓緊制定并嚴(yán)格實(shí)施縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、風(fēng)貌規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃,，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善；加快建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施,、城市新區(qū),、百鎮(zhèn)試點(diǎn)、新村,、公租房和改造危舊棚戶區(qū),，城鄉(xiāng)服務(wù)功能逐步優(yōu)化；持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)土地亂象整治,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有所改善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)和穩(wěn)步發(fā)展,。但是,，受特殊的歷史地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、群眾思想觀念等諸多因素制約,，我州新型城鎮(zhèn)化依然面臨著歷史欠賬多、規(guī)劃不科學(xué),、環(huán)境臟亂差,、承載能力弱、特色城鎮(zhèn)少等問題,，與全域旅游發(fā)展的需要,、廣大農(nóng)牧民群眾的期盼、同步全面建成小康社會的要求都還有很大差距,。為此,，州委、州政府密切結(jié)合州情,，審時(shí)度勢,，科學(xué)研判后提出了全州實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的重大決策。
李康強(qiáng)調(diào),，實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，是落實(shí)黨的十八屆五中全會和省委十屆三次全會精神的必然要求，是同步全面建成小康社會的有效途徑,，是我州發(fā)展全域旅游的重大舉措,，是推進(jìn)依法治州的重要任務(wù),，全州各級各部門要按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念,，把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志,，作為全面建成小康社會的重大抓手，圍繞“做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持提升規(guī)劃水平,、提升配套能力、提升承載能力,、提升吸附能力,、提升風(fēng)貌特色、提升管理水平,、提升文明素養(yǎng)的發(fā)展路徑,。把城鄉(xiāng)作為重點(diǎn)，不斷提升規(guī)劃,、建設(shè),、管理水平。一要以規(guī)劃為龍頭,，有力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊(duì)伍,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),；要加強(qiáng)規(guī)劃編制管理，編制實(shí)用性強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,，出臺地方性規(guī)劃編制導(dǎo)則,，適時(shí)開展縣之間交叉檢查，組織各縣（市）之間交叉檢查,、取長補(bǔ)短,。二要以項(xiàng)目為支撐，有序?qū)嵤┏青l(xiāng)提升戰(zhàn)略,。要立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，精心策劃和儲備一批切合實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，積極做好前期準(zhǔn)備工作,；要多方籌措資金,，加快探索社會資金的融資辦法，加快文化旅游,、高原特色農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,，為實(shí)施提升戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目資金基礎(chǔ)。三要以管理為關(guān)鍵,，有效實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,。充分發(fā)揮縣級政府管理職能，把城市管理擺上重要議事日程,，加強(qiáng)城市管理法治建設(shè),，理順城市管理體制機(jī)制，建立健全綜合執(zhí)法,、環(huán)衛(wèi)保潔,、園林養(yǎng)護(hù)“三支”隊(duì)伍，形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效的城市管理系統(tǒng)。
益西達(dá)瓦指出,，實(shí)踐證明,，全域旅游符合中央“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，符合國家主體功能區(qū)定位,，符合省委,、省政府關(guān)于“川西北生態(tài)功能區(qū)要著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)”的要求，符合甘孜州資源稟賦實(shí)際,，符合全州群眾的期盼和根本利益,。我州發(fā)展的條件、環(huán)境和規(guī)律都明確要求必須確立全域旅游的主體地位,，以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略作為我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個(gè)重要方面，在方向,、目標(biāo),、路徑、措施上都必須圍繞全域旅游,、服務(wù)全域旅游,、服從全域旅游。
益西達(dá)瓦強(qiáng)調(diào),，在我州這樣一個(gè)生態(tài)地位突出,、生態(tài)環(huán)境脆弱、旅游資源豐富獨(dú)特的地區(qū)，必須實(shí)現(xiàn)更為嚴(yán)格的城鄉(xiāng)發(fā)展空間尺度,，堅(jiān)守規(guī)劃,、人口、土地,、建設(shè),、生態(tài)“五條紅線”，管住宅基地,、承包地,、未建設(shè)用地“三塊土地”。城鄉(xiāng)建設(shè)的一切活動,，都必須考慮子孫后代的生存和發(fā)展,，對50年、100年,、200年后的生產(chǎn)空間,、生活空間、生態(tài)空間負(fù)責(zé),。根據(jù)全州城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顟B(tài),、地形地勢限制和旅游發(fā)展需要，我州城鎮(zhèn)化不可能走規(guī)模擴(kuò)張路子,，必須在建好縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨上下功夫,。城鄉(xiāng)發(fā)展的布局要堅(jiān)持“集中和分散相結(jié)合，適度集中,、適度分散”的原則,，從實(shí)際出發(fā)，適度集中,、適度分散,。要按照“弄干凈、搞整齊,、有文化,、出品位”的要求，整理出美麗,、規(guī)矩,、秩序和文明，整理出高尚,、典雅,、進(jìn)步的生活情趣。要反對盲目照抄照搬、一味追求豪華,，從室外到室內(nèi)都要盡量使用本地建材,、體現(xiàn)地方特色，提倡厲行節(jié)約,、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),。要加強(qiáng)制度建設(shè)，提升治理能力,，把制度植入心靈,，形成基因傳承。
會上,，張永德通報(bào)了全州“三化聯(lián)動”現(xiàn)場會召開以來北路各縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況,；州政府與各縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；爐霍,、白玉兩縣作了實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略交流發(fā)言,，道孚縣作了土地違法整治工作交流發(fā)言。
