制圖 劉逸興
在四川深溝大川,，有120萬(wàn)貧困群眾生活在環(huán)境惡劣,、不適宜居住地區(qū)。四川省人民政府新聞辦30日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)，四川將規(guī)劃對(duì)這120萬(wàn)人分年實(shí)施扶貧搬遷,。
四川省發(fā)改委黨組成員、以工代賑辦主任鄧長(zhǎng)金表示,，“十三五”期間,，四川規(guī)劃對(duì)120萬(wàn)貧困群眾分年實(shí)施扶貧搬遷，在做好搬遷農(nóng)戶住房建設(shè),、完善安置地必要生產(chǎn)生活設(shè)施條件的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)等后續(xù)扶持工作，確保貧困群眾“搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富”,。
此外,，按照扶貧脫貧計(jì)劃，全省要確保每年減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人左右,。到2020年,，全面消除絕對(duì)貧困，全省497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”,。
摸清家底 四川出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
四川的扶貧對(duì)象基本分為貧困人口、貧困村,、貧困縣和連片特困地區(qū)四大類,。貧困人口指的是年人均純收入在2300元（2010年不變價(jià)）的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民。
2014年,，四川已摸清家底：全省共有11501個(gè)貧困村,、88個(gè)貧困縣，168.48萬(wàn)戶貧困戶和497.65萬(wàn)貧困人口,。四川省扶貧和移民局副局長(zhǎng)劉兵說(shuō),，目前正進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“攻堅(jiān)拔寨”關(guān)鍵時(shí)期,。7月初,，四川出臺(tái)聚焦各類貧困人口的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、移民搬遷安置一批,、低保政策兜底一批,、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批,。
劉兵介紹說(shuō),，對(duì)不同類型的貧困人口，制定實(shí)施差異化幫扶措施,，而對(duì)于扶貧資源,，也將進(jìn)行精準(zhǔn)投放。將兩年投入的中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金95.56億元,，行業(yè)項(xiàng)目資金1230億元,，重點(diǎn)向貧困縣、貧困村和貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)投放,。
根據(jù)移民搬遷安置的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,，在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱,、不具備基本發(fā)展條件的地方,，以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方,，實(shí)施移民搬遷安置,。四川省委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，到2020年要實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬,。針對(duì)120萬(wàn)貧困群眾的易地搬遷,，四川將制定特殊政策,，通過(guò)調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓或集中進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)等方式，解決搬遷貧困戶宅基地,、口糧田,。
扶貧進(jìn)度 確保每年有100萬(wàn)人脫貧
《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》中的總體目標(biāo)是：到2015年，基本穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽問(wèn)題,，貧困居民顯著減少,。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,；貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平；實(shí)現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村,、小康村轉(zhuǎn)變,，貧困戶向?qū)捲?、小康戶轉(zhuǎn)變，與全省同步達(dá)到全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。
按照要求,，全省要確保每年減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人左右。到2020年,，全面消除絕對(duì)貧困,，497.65萬(wàn)貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”,；貧困縣農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上,，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋,。
權(quán)威解讀
貧困縣摘帽后扶持政策不變力度不減
針對(duì)有貧困縣困惑,，“帽子”被摘了，相應(yīng)的扶貧政策和資金是不是就沒(méi)有了,？
四川省扶貧和移民局副局長(zhǎng)劉兵表示,，正在制定機(jī)制，激勵(lì)貧困縣“摘帽”,。一方面是考核機(jī)制,，另一方面是建立退出機(jī)制。
考核機(jī)制方面,，對(duì)全省88個(gè)貧困縣實(shí)行分類考核,，取消了對(duì)54個(gè)貧困縣的GDP考核。把縣領(lǐng)導(dǎo)的工作重心引導(dǎo)到扶貧上面,。如果扶貧工作成效顯著,，在干部考核上將會(huì)視作一個(gè)參考依據(jù)；反之,，如果扶貧開(kāi)發(fā)工作搞不好,，將會(huì)一票否決。
退出機(jī)制方面,，明確對(duì)于摘掉“帽子”的縣,，國(guó)家和省的支持政策不變、力度不減,。（記者 席秦嶺 實(shí)習(xí)生 陳卓 綜合新華社）
