■ 本網(wǎng)記者 陳楊
每年5月是高原牧區(qū)群眾上山采集蟲草的時(shí)節(jié)，在海拔5000多米的阿加溝蟲草采集集中點(diǎn),，黨旗高高飄揚(yáng)——理塘縣濯桑鄉(xiāng)黨委將臨時(shí)辦公點(diǎn)“搬”到了山上,，方便加強(qiáng)黨員干部管理和服務(wù)群眾生產(chǎn)生活,。用村民登巴的話說：“鄉(xiāng)黨委就像我們背后的大山一樣可以依靠,，有什么困難,、需要什么幫助,，隨時(shí)可以找鄉(xiāng)黨委,，我在心中給它‘點(diǎn)個(gè)贊’。”
在前不久召開的全省慶祝建黨94周年暨表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員座談會(huì)上,，理塘縣濯桑鄉(xiāng)黨委和瀘定縣興隆鎮(zhèn)黨委,、九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)黨委、德格縣玉隆鄉(xiāng)絨青村黨支部,、白玉縣委組織部機(jī)關(guān)黨支部被授予全省先進(jìn)基層黨組織這一光榮的稱號(hào),。
近年來，我州不斷探索創(chuàng)新,，總結(jié)提出了“3512”發(fā)展任務(wù)和“5+1”發(fā)展模式,，為加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員發(fā)展工作找到了有效途徑。“3512”即每個(gè)村（社區(qū)）每年培養(yǎng)3——5名入黨積極分子,，發(fā)展1——2名黨員,；“5+1”即采取由聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記,、黨務(wù)副書記、結(jié)對機(jī)關(guān)支部書記和包村干部共同物色培養(yǎng)對象,，由所在黨支部進(jìn)行教育和培養(yǎng),。
在培養(yǎng)入黨積極分子時(shí)，注重從村組干部,、大學(xué)生村干部,、“9+3”畢業(yè)生、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、退伍軍人和致富,、帶富能手，反分維穩(wěn)中表現(xiàn)突出的中青年農(nóng)牧民中物色,，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級黨組織委員“聯(lián)系制”,，鄉(xiāng)村干部親屬培養(yǎng)“回避制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“干預(yù)制”,，較好地解決了農(nóng)牧民黨員量少,、質(zhì)弱等問題。近三年,，全州培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子12926名,，發(fā)展農(nóng)牧民黨員7890名,。
我州結(jié)合爭創(chuàng)基層服務(wù)型黨組織、踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“走基層”活動(dòng),，創(chuàng)新開展黨支部結(jié)對共建共創(chuàng),。1744個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與2734個(gè)村（社區(qū)）結(jié)成對子，通過把機(jī)關(guān)的“人,、才,、物、智”等優(yōu)勢資源向農(nóng)牧區(qū)傾斜,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)由幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變,。
全州村級班子得以加強(qiáng)。選派書記,、第一書記或副書記605名,，駐村蹲點(diǎn)干部2886名，幫助1496個(gè)村（社區(qū)）健全了八大組織,，制定完善切實(shí)可行規(guī)章制度1143個(gè),。開展“三會(huì)一課”聯(lián)誼活動(dòng)和“三反三珍”等教育活動(dòng)3850場（次），受教育黨員56116人（次）,。
農(nóng)牧區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化,，作用發(fā)揮更加明顯。2014年,，全州開展黨員“義工”活動(dòng)1542次,，參與黨員達(dá)到21530人次，為群眾解難題,、辦實(shí)事,、做好事1934件，走訪慰問貧困黨員,、老黨員16290人次,。機(jī)關(guān)黨組真幫實(shí)扶有力有效，幫助395名無業(yè)青年就業(yè),，勞務(wù)輸出3098人,，幫助村、社區(qū)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)74個(gè),，實(shí)施黨員先富工程31個(gè),，幫助25名貧困黨員脫貧致富。
州委把2014年確定為基層黨建工作年,，重點(diǎn)圍繞“堡壘建設(shè),、能力提升、先鋒示范”三大工程,，以“黨建促發(fā)展,、黨建促穩(wěn)定,、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開展”為主線,，固化“組織,、工作、制度”三大保障,，集中力量夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),。
“三大工程”進(jìn)一步提升了黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,。實(shí)施堡壘建設(shè)工程,，解決了基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。對4736個(gè)基層黨組織開展了新一輪“分類定級”,。積極踐行“走基層”活動(dòng),，為群眾提供各類技術(shù)指導(dǎo)3.5萬余人次，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)5.2萬余人次,；組建黨員服務(wù)隊(duì),、突擊隊(duì)972個(gè)；設(shè)立黨員服務(wù)崗位2.05萬個(gè),，開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)6.46萬人次,。新建黨組織132個(gè)，12個(gè)縣開展邊界地區(qū)組建聯(lián)合黨組織工作,，建立邊界聯(lián)合黨組織57個(gè),。選派黨建指導(dǎo)員265名，指導(dǎo)“兩新”組織開展黨的建設(shè)工作,。
推進(jìn)能力提升工程,，解決基層黨員干部能力不強(qiáng)的問題。在全州范圍內(nèi)遴選基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、具有較強(qiáng)語言表達(dá)能力的干部，建立“基層黨建,、實(shí)用技術(shù),、政策法律、農(nóng)村工作方法技巧,、經(jīng)驗(yàn)介紹”五位一體師資庫,。各縣共舉辦黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)2129人,；舉辦一般干部示范培訓(xùn)班100期,，培訓(xùn)6723人；舉辦村干部示范培訓(xùn)班201期,，培訓(xùn)9087人,；舉辦農(nóng)牧民黨員示范培訓(xùn)班147期,，培訓(xùn)8380人。依托結(jié)對共建共創(chuàng)支部,，各縣采取“請出來,、送出去”的方式，組織村（社區(qū)）“兩委”干部,、農(nóng)牧民黨員和僧尼代表到州內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)108次共1238人,。
開展先鋒示范工程，解決黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不好的問題,。圍繞“新時(shí)期共產(chǎn)黨員如何履行義務(wù)”,、“黨員如何踐行黨的群眾路線”，4447個(gè)基層黨組織開展討論4811場,，參與討論的黨員達(dá)6萬余名,。持續(xù)開展黨員“雙報(bào)到”、義工活動(dòng),，深化“1+N”,、“N+1”結(jié)對幫帶，設(shè)立黨員服務(wù)崗2.05萬個(gè),，組建黨員服務(wù)隊(duì),、突擊隊(duì)1336個(gè)，為民辦好事解難事5812件,。法制專題教育村干部,、農(nóng)牧民黨員4500余人次。
強(qiáng)化“三大保障”,，整合資源提升黨建工作保障水平,。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)深入各縣,、各聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作115次,，各縣縣委書記走完全州2679個(gè)行政村，走訪農(nóng)牧民1.3萬戶,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪轄區(qū)農(nóng)牧民戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。將黨組織書記履行黨建工作責(zé)任制述職測評結(jié)果納入黨建目標(biāo)考核；實(shí)行黨建工作推進(jìn)通報(bào)制,，制發(fā)了《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》,、《甘孜州村級組織運(yùn)行規(guī)則》。各縣按照省州要求,，切實(shí)提高黨建工作經(jīng)費(fèi)保障,，落實(shí)村級辦公經(jīng)費(fèi)，加大離任村干部和“三老”干部月生活補(bǔ)助保障力度。
