本網(wǎng)訊（鐘振宇）近日，省委,、省政府印發(fā)了《關于做好新形勢下民族工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，要求各級黨委,、政府把思想認識統(tǒng)一到中央加強和改進新形勢下民族工作的決策部署上來,，按照“以增加投入改善民生為主線來縮小差距,，以加大扶持落實政策為保障來促進跨越,，以增進互信促進團結為前提來構建和諧,，以建強隊伍培養(yǎng)人才為基礎來提供支撐”這一新形勢下全省民族工作新的總體思路,，團結帶領全省各族人民共同推進民族地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安，實現(xiàn)民族地區(qū)同步建成小康社會,?！兑庖姟窂牧鶄€方面提出了27條意見，包括：統(tǒng)一思想,，扎實做好新形勢下我省民族工作,；立足實際，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,；乘勢而為,，促進各民族交往交流交融；守望相助,，共筑各民族共有精神家園,；依法治理，加快推進民族事務管理法制化進程,；加強領導,，增強民族地區(qū)跨越發(fā)展的組織保證。
圍繞同步全面建成小康社會目標,，《意見》在中央文件精神基礎上,，結合四川實際提出一些頗具“含金量”的舉措?！兑庖姟芬?guī)定,，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，凡在我省民族地區(qū)開發(fā)能源,、礦產(chǎn)的企業(yè),，應依法在資源開發(fā)地注冊，在當?shù)乩U納有關稅費,，同等條件下優(yōu)先吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè),。進一步完善一般性財政轉移支付增長機制，確保對民族地區(qū)轉移支付在總盤子中的比重繼續(xù)增加,，率先在民族地區(qū)實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,，加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，加快資源稅改革,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,。國家在民族地區(qū)安排的農村公路、安全飲水、流域治理,、林業(yè)重點工程等公益性建設項目，取消縣以下和集中連片特困地區(qū)市（州）配套資金,。
《意見》明確了我省民族地區(qū)到2020年要實現(xiàn)的一些主要目標,。一是民族地區(qū)基本形成由高速公路和國、省干線公路構成的民族地區(qū)公路主骨架,；市（州）到縣全面實現(xiàn)三級及以上公路連通,，所有縣至少有兩個方向的通道達到三級及以上，國省道三級及以上公路比例達到60%,，國省干線公路網(wǎng)絡基本完善,；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路。二是民族地區(qū)城鄉(xiāng)集聚水平,、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,、城鎮(zhèn)建設質量和保障性安居工程等方面達到全省平均水平。三是民族地區(qū)城鄉(xiāng)集聚水平,、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,、城鎮(zhèn)建設質量和保障性安居工程等方面達到全省平均水平。四是全面完成民族地區(qū)78.55萬減貧任務,，并基本消除絕對貧困現(xiàn)象,。五是民生得到顯著改善，行路難,、飲水難,、用電難、上學難,、看病難,、就業(yè)難、增收難等現(xiàn)實問題得到有效解決,，國家基本公共服務總體實現(xiàn)均等化,。六是基本實現(xiàn)普及學前教育和高中階段教育，全面提高義務教育普及水平,。七是州級綜合醫(yī)院基本達到三級甲等醫(yī)院標準,，重點縣綜合醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院標準，其余縣級綜合醫(yī)院基本達到二級乙等醫(yī)院標準,，形成比較完善的衛(wèi)生服務體系,，達到或接近內地平均水平。大力推進藏彝羌等民族醫(yī)院規(guī)范化,、現(xiàn)代化建設,。八是林草植被和濕地得到有效恢復，水土流失得到有效治理，區(qū)域生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制,，環(huán)境質量保持穩(wěn)定,。
《意見》要求，推進嵌入式社區(qū)建設,，加強社區(qū)民族工作,，以和諧團結社區(qū)建設為依托，將社區(qū)民族工作納入網(wǎng)格化服務管理,，引導少數(shù)民族群眾積極參與社區(qū)建設,，增強少數(shù)民族群眾對社區(qū)的歸宿感。依法維護少數(shù)民族群眾合法權益,，禁止任何形式的民族歧視,。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，突出干部,、青少年,、知識分子等群體，推進創(chuàng)建活動進機關,、進企業(yè),、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進學校,、進宗教場所。堅定不移推行國家通用語言文字教育,。全面開設國家通用語言文字課程,，全面推廣國家通用語言文字，確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字,。保障藏彝羌等各民族語言文字在各領域的使用,、傳承和發(fā)展，在有需要的民族地區(qū)加強學前雙語教育,，支持民族地區(qū)師范院校免費培養(yǎng)雙語教師,。提高少數(shù)民族干部掌握國家通用語言文字能力，在民族地區(qū)工作的漢族干部應學習掌握當?shù)厣贁?shù)民族語言文字,。
《意見》強調,，增強中華民族共同體意識。引導各族干部群眾牢固樹立各民族水乳交融,、唇齒相依,、休戚相關、榮辱與共的觀念,。發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),，積極開展群眾性文化活動和傳統(tǒng)民俗節(jié)日慶祝活動。加強民族地區(qū)搶救性文物和非物質文化遺產(chǎn)保護工作,，做好少數(shù)民族古籍保護,、搶救、整理,、出版和研究工作,。加強黨的民族理論、政策研究,，以及少數(shù)民族歷史研究。
《意見》要求,，加快推進民族事務管理法制化進程,。依法保障自治地方行使自治權，指導,、督促,、推進民族自治地區(qū)制定、修訂和完善自治條例,、單行條例,。堅持在法律范圍內、法治軌道上處理涉及民族因素的問題,，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事和刑事問題歸結為民族問題,。對蓄意挑撥民族關系、煽動民族歧視和仇恨,、破壞民族團結,、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊,。
《意見》明確,，要建立民族工作目標責任制，把民族工作作為考核各級黨政領導干部的重要內容,。要進一步完善少數(shù)民族干部選拔任用制度,，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，大力培養(yǎng),、大膽選拔,、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部,。與民族地區(qū)發(fā)展民生穩(wěn)定緊密相關的省直部門領導班子要合理配備少數(shù)民族干部,；攀枝花、瀘州,、綿陽,、樂山、宜賓、達州,、雅安等民族工作任務較重的市黨政領導班子中要配備少數(shù)民族領導干部,；享受民族地區(qū)待遇的縣（市、區(qū)）和轄有民族鄉(xiāng)的縣（市,、區(qū)）及民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中應配備一定數(shù)量的少數(shù)民族領導干部,。要完善民族地區(qū)公務員招錄政策，拓寬少數(shù)民族干部來源,，堅持每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀少數(shù)民族大學畢業(yè)生充實到民族地區(qū)基層工作,。要創(chuàng)新思維、突破常規(guī),，建立完善民族地區(qū)人才培養(yǎng)引進的激勵機制和辦法,，努力造就一支適應同步全面建成小康社會和實現(xiàn)基本公共服務均等化需要的人才隊伍。
