新華網北京１２月１７日電（新華社記者 聶可,、彭卓,、劉奕湛）加分受限、縮減分值,、杜絕“掐尖”,、禁止聯考……針對近年來高考加分和自主招生制度痼疾,，１７日，教育部等部門出臺相關文件,，再出四大“狠招”,，以進一步規(guī)范高考加分和自主招生工作，進一步明確和細化國家深化考試招生制度改革的實施意見,，助力教育的清廉和公平,。
擠掉“水分”——加分項目和分值做“減法”，鼓勵特長做“加法”
此次出臺的《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》明確,，２０１５年１月１日起,，奧賽獲獎者等６項全國性加分項目取消，地方性加分項目在大幅“遭砍”,。同時,，意見還要求保留加分項目要規(guī)定合理分值。
這一招針對的是日益混亂的特長生評價體系和層出不窮的各類“競賽”,。２０１４年遼寧２７０名體優(yōu)生因查處放棄加分資格,，哈爾濱一中學有８００名考生獲加分，河南漯河高級中學７４名“國家二級運動員”,，占全省總數十分之一……業(yè)內人士認為,，“特長生”“競賽獲獎”已異化為加分“工具”。
獲悉此次新規(guī),，一些學生家長感到“松了一口氣”,。上海一位高一學生家長程紓表示,，為了藝術特長加分，女兒四年級起開始學大提琴,，現在加分取消,，家長、孩子終于“解脫”了,。
教育部高校學生司負責人表示,，為了繼續(xù)鼓勵中學生興趣特長發(fā)展,，鼓勵具有體育,、藝術特長的學生報考高校高水平運動隊、高校藝術團,，或報考相關體育,、藝術專業(yè)，相關學科特長和創(chuàng)新潛質,，可作為自主招生試點高校有限給予初審通過的條件,。
河北省教育考試院普招處處長吳遲遲認為，此次改革在加分項目和分值方面做的是“減法”,，但在鼓勵學生特長發(fā)展方面做“加法”,。
專家表示，高考加分政策“光做減法還不夠”,，還需整頓加分流程,、清除各環(huán)節(jié)徇私舞弊的可能，確保高考起點公平落在實處,。
科學選材——禁聯考,、防“掐尖”，選拔有學科特長和創(chuàng)新潛質的真人才
此次頒布的自主招生新政策要求,，明年起試點高校不得向中學分配推薦名額,，自主招生考核將安排在全國統(tǒng)一高考之后，試點高校不得采用聯考方式或組織專門培訓,。
“過去部分高校對自主招生定位不明,，將其作為提前簽約‘掐尖’的手段。”北京師范大學招生辦公室主任虞立紅認為,，這次自主招生改革最大的變化是對選材定位的清晰,。
原來的自主招生政策中，學生主要通過中學推薦獲得參加自主招生的機會,，但中學往往會對學生的報名進行平衡,，使得一名學生僅能選擇一所大學，這影響了學生的自由選擇權,。清華大學招生辦公室主任于世潔指出,，政策調整后,，學生可自主報名和申請各高校的自主招生，擴大了學生的自由選擇權,。在高考之后進行自主招生的考核和認定,，更有利于學生有效評估自身特長、潛質,，做出合理選擇,。
北京大學招生辦公室主任王亞章則認為，取消聯考方式可以充分發(fā)揮學科專家的評價作用,，考核結果也將基于學生的潛力和能力,，而不是自主招生考試的發(fā)揮。在錄取中,，對于學科特長或創(chuàng)新潛質特別突出的個別優(yōu)秀考生,，可以申請破格錄取，也有助于真正實現“不拘一格降人才”,。
杜絕腐敗——強化監(jiān)管和透明,，逼窄招生“權力尋租”空間
分析認為，“四大狠招”的目的,，是為了全面建設更加科學,、公平的評價體系。近年來,，招生領域的教育腐敗頻發(fā),，高考加分和自主招生也日漸成為“權力尋租”的重災區(qū)。
?。玻埃埃改暌詠?，北京市查處高校腐敗案發(fā)數上升一倍，近一半案件涉及招生,、人事問題,。
此次改革出招，即是針對高考加分,、自主招生亂象的一味“猛藥”,。四川省教育考試院院長戴作安表示，此次改革突出了問題導向,。“提及公平,，社會上取消加分的呼聲就上漲；提及正向引導,，輿論又會強調素質教育,。”
根據此次出臺的意見，加分政策并沒有被完全“堵死”。如在２０１５年１月１日以前獲得上述有關獎項,、名次,、稱號的考生，是否具有加分資格由生源地所在地省級高校招生委員會研究決定,。此外,，烈士子女等５類全國性加分項目仍然保留。
因此,，有業(yè)內人士認為,，新政策給地方留有部分加分的“權力”，仍然是一個隱患,。少數民族,、華僑、貧困地區(qū)等被保留的照顧性加分項目,，也被指存在“彈性操作空間”,，有“被運作的可能”。
一些學生家長也對此表示擔憂,。沈陽一位中學生家長曹麗表示，希望“地方性必要加分”的執(zhí)行過程可以公開透明,，加分名額和分值適當縮緊,，“千萬別讓加分政策的后門大開。”
復旦大學高等教育研究所所長熊慶年認為,，公開是自主招生最基本的保證,，需體現在招考程序和過程中，高校需在素質教育的基礎上推動公平的實現,。
