甘孜日?qǐng)?bào) 2019年03月22日
◎龔伯勛
如何治理川邊,？有人向朝廷出主意說：“督辦川邊,，因墾為屯，因商開礦?！笨蛇@屯墾開礦的事兒，說來容易做起難,，不是一朝一日就能見效的,。屎脹了才來挖茅廝，誰又能拿出更好的辦法,。朝廷得到的“尋奏”是：“川藏急務(wù),，非屯墾商礦所能解其危迫。但就屯墾商礦而論,，惟巴塘土性沃衍,，宜于種植,擬在該處先興礦務(wù),需以歲月，或期底績(jī),。至因墾為屯之議,，未敢先事鋪張。商礦兩端,，目下更難大舉,。原奏請(qǐng)派左都御史清銳督辦川邊農(nóng)商礦等事，并將四川商務(wù)歸并一局,，應(yīng)請(qǐng)毋庸置議,。”（《清實(shí)錄．德宗實(shí)錄》光緒二十九年七月丁酉,，即公元１９０３年９月６日條）,。
鳳全在光緒三十年(１９０４年)四月受命，八月抵打箭爐,。遵照朝廷的旨意,，他上任之后，急辦的大事有三：一是收回三瞻,，以固川藏門戶,；二是練兵講武,以作西藏后援；三是屯墾,、開礦,，以實(shí)川邊。
到了打箭爐后，他即上奏朝廷：“行抵爐廳,，酌量招募土勇,，克期出關(guān)?！钡弥迹骸爸凑J(rèn)真訓(xùn)練,，務(wù)期得力?！蓖瑫r(shí)他又上奏說：“遵旨籌辦川藏事宜,，屯練實(shí)為急務(wù)。而爐霍適當(dāng)川藏之沖,，欲保前藏來路,，當(dāng)自經(jīng)營(yíng)達(dá)木三十九族始；欲保川疆后路,，當(dāng)自經(jīng)營(yíng)新設(shè)爐霍屯始,。擬待來春回爐合操，即往該屯切實(shí)查勘,，分地舉辦,。”朝廷要他會(huì)商有泰,，認(rèn)真籌辦,。九月，朝廷又下“諭令”：“有人奏‘西藏情形危急,，請(qǐng)經(jīng)營(yíng)四川各土司,，并及時(shí)將三瞻收回內(nèi)屬?！日Z,。著錫良（川督）、有泰（駐藏大臣）,、鳳全體察情形,，妥議具奏?！?/p>
不難看出,，朝廷對(duì)這個(gè)駐藏幫辦大臣寄予莫大期望；他也雄心勃勃,，確實(shí)想做一點(diǎn)事情。
光緒三十年十一月十八日（１９０４年１２月２４日）,，鳳全即帶著五十名衛(wèi)隊(duì),，從打箭爐馳赴巴塘。不久，他向朝廷奏報(bào)了“籌辦飭收三瞻內(nèi)屬情形”,。朝廷降旨要他“會(huì)商錫良,、有泰妥速辦理”。同時(shí)他又奏：“勘辦巴塘屯墾,，遠(yuǎn)駐察臺(tái)（昌都）,，恐難兼顧，變通留駐巴塘半年,、爐廳(打箭爐)半年,，以期辦事應(yīng)手?！睂?duì)他“變通”駐地,，朝廷可不同意，降旨要其“仍駐察木多（昌都）妥籌辦理”,。（《清實(shí)錄. 德宗實(shí)錄》光緒三十一年正月壬寅,，即公元１９０５年３月４日條）。他不遵朝廷旨意,，堅(jiān)持留駐巴塘,，最終栽在了巴塘，這是后話,。
鳳全的經(jīng)邊,，一開始就遇到強(qiáng)大阻力，舉步維艱,。那阻力來自三個(gè)方面：一是來自“商上”,，即西藏地方當(dāng)局；二是來自“僧土”,，即寺廟和土司勢(shì)力,；三是來自庸碌無能的駐藏大臣和朝廷的無奈。
先說收回“三瞻”,。所謂三瞻,，系指雅礱江上游的上、中,、下瞻對(duì),，今屬甘孜州新龍縣。當(dāng)年有個(gè)叫波日.工布朗結(jié)（渾名布魯曼,、即獨(dú)眼龍）的土司后裔,，其父羅布七力土司反清失敗受誅，屬地被奪,。這個(gè)“布魯曼”為報(bào)殺父之仇,，於道光二十八年（１８４８年）發(fā)難,，一鬧就是十七年。不僅先后占據(jù)了理塘,、爐霍,、甘孜、德格和明正土司的大部屬地,，而且勢(shì)及乍丫,、察木多（昌都）、青海的玉樹和果洛二十五族等地方,，縱橫千里,，號(hào)稱“瞻對(duì)八萬”，控制茶道,，扼其咽喉,，震撼川藏。朝廷先后五次發(fā)兵征討,，最后一次共調(diào)集西藏,、四川、青海數(shù)萬人馬,，分兵十五路,，在雅礱江畔展開血戰(zhàn)。在同治四年（１８６５年）七月,，波日寨被來自西藏的部隊(duì)所困,，“布魯曼”燒寨自焚。就在這年的十二月,，朝廷將“三瞻”“賞給”十二世達(dá)賴?yán)?，交西藏地方?dāng)局管理，成了西藏在四川的遠(yuǎn)離拉薩四千余里的一塊“飛地”,。
哪知這一“賞”便給川邊種下一個(gè)不安定的禍根,。此后的三四十年間，駐在這塊錯(cuò)雜于川界之中的“飛地”的西藏官兵,，不時(shí)侵?jǐn)_四鄰,，“構(gòu)亂稱兵，屢煩撻伐”,，至于那些“番官之婪索貨賄,，毒虐邊氓，更無論矣”（川督錫良上奏之語）,。面對(duì)這一情況,，早在光緒二十二年四月甲申（１８９６年５月３１日），朝廷對(duì)“鹿傳霖（四川總督）奏派勇營(yíng)嚴(yán)防竄回,，并豫籌辦理瞻對(duì)情形一摺”的“諭令”就明示了收回瞻對(duì)的打算,，并作了相應(yīng)布署：“瞻對(duì)本系川屬,，近來該番官與明正土司互斗，恃強(qiáng)藐法,，自應(yīng)及早圖維，豫籌布置,。著即乘嚴(yán)防竄回之便,，揀派明干大員，添募得力營(yíng)勇,，馳赴打箭爐駐扎,，不動(dòng)聲色，相機(jī)妥辦,。如瞻對(duì)有機(jī)可乘,，即行進(jìn)撫土民，收回該地,，以固川省門戶,。”接著,，在六月庚午（７月１６日）又諭：“瞻對(duì)番官上年與明正土司越界構(gòu)兵,，經(jīng)鹿傳霖等將駐瞻僧俗番官先后撤參，均經(jīng)降旨允準(zhǔn),。乃該革番并不遵照撤換,，近復(fù)帶兵越界滋事，干預(yù)章谷土司案件,，勒令書立投瞻字樣,。迨經(jīng)委員前往切實(shí)開導(dǎo)，仍敢頑不遵從,，添兵抗拒,，藐法梗頑，形同叛逆,，自應(yīng)懾以兵威,。著鹿傳霖即飭羅以禮出關(guān)再行開導(dǎo)，曉以利害,。一面咨明訥欽轉(zhuǎn)飭商上,，如其稍知悔禍，領(lǐng)兵回巢,，準(zhǔn)從寬免其剿辦,，儻仍執(zhí)迷不悟，即厚集兵力,，妥籌進(jìn)剿,?！?/p>
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