四川日?qǐng)?bào) 2017年08月01日
■傅勇林
核心提示
四川省第十一次黨代會(huì)報(bào)告在安排部署下一階段工作時(shí)強(qiáng)調(diào),，要以建設(shè)世界旅游目的地為抓手，推動(dòng)成樂(lè)、成雅協(xié)同發(fā)展，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)要建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地，川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)際知名生態(tài)文化旅游目的地,。要實(shí)施“綠色四川”旅游行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展全域旅游,，建設(shè)世界重要旅游目的地,。學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神,、努力把四川建設(shè)成世界重要旅游目的地，重在工作落實(shí),。要堅(jiān)定不移地落實(shí)綠色發(fā)展理念,，按照省委治蜀興川總體戰(zhàn)略推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，圍繞“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以大力發(fā)展全域旅游為重點(diǎn),，切實(shí)推動(dòng)我省“511”旅游發(fā)展新格局形成，突出5大區(qū)域,，打造10大旅游目的地,，構(gòu)建10大精品旅游線路。
●旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,，已成為推動(dòng)四川治蜀興川再上新臺(tái)階,，建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重要力量。旅游業(yè)發(fā)展到今天,，已經(jīng)進(jìn)入全民旅游和個(gè)性旅游為主的階段,，全域旅游是轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑。
●發(fā)展全域旅游,、建設(shè)世界重要旅游目的地,，是凸顯旅游產(chǎn)業(yè)綠色特質(zhì)，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的必然要求,，是立足四川實(shí)際，切實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾增收致富,、民族交流交往交融的必然要求,。
●緊緊圍繞“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),壓緊壓實(shí)世界重要旅游目的地建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù),。
發(fā)展全域旅游,、建設(shè)世界重要旅游目的地是建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重要力量
旅游是傳播文明、交流文化,、增進(jìn)友誼的重要橋梁紐帶,，是當(dāng)今社會(huì)人們物質(zhì)生活和文化生活的重要組成部分。旅游業(yè)發(fā)展到今天,，已經(jīng)進(jìn)入全民旅游和個(gè)性旅游為主的階段,，全域旅游是轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑。簡(jiǎn)而言之,，就是要改變單純建景區(qū),、修賓館的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)資源、資金,、政策,、服務(wù)等圍繞旅游業(yè)聚集和布局，從供給側(cè)整體提升一個(gè)地區(qū)的旅游品質(zhì),，讓游客感到“一山一水總關(guān)情,、一景一物都入心”。
黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生福祉、國(guó)家戰(zhàn)略的高度,，深刻闡述了旅游業(yè)發(fā)展中的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，為新時(shí)期旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本遵循。四川認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署,，把旅游業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置來(lái)抓,。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要實(shí)施“綠色四川”旅游行動(dòng)計(jì)劃,，大力發(fā)展全域旅游,，建設(shè)世界重要旅游目的地,。在推動(dòng)四川旅游資源優(yōu)勢(shì)向資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中,，四川省委、省政府充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促就業(yè)、惠民生的重要引擎作用,，制定出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》,，成立省旅游發(fā)展委員會(huì)，設(shè)立100億元旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金,，深化旅游綜合改革試點(diǎn),，全面推進(jìn)依法治旅規(guī)范市場(chǎng)工作，打出了政策扶持,、資金保障,、依法管理等一套“組合拳”。目前,，四川旅游業(yè)在全國(guó)各省市旅游業(yè)發(fā)展中名列前茅,，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
旅游經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型增添了動(dòng)力,。2016年全省旅游總收入達(dá)到7705.5億元，接待游客6.3億人次，其中接待入境旅游者308.8萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)入境旅游外匯收入15.8億美元,。旅游業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到8.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為18.4%,。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)美麗新貌煥發(fā)。全省有中國(guó)最佳旅游城市1個(gè),、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市21個(gè),，宜居、宜業(yè),、宜商,、宜游的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系逐步形成。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,，一大批留得住青山綠水,、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美麗新村相繼涌現(xiàn)。2016年全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入2015億元,，全年我省農(nóng)民從旅游發(fā)展中得到人均純收入885.3元,。全省448個(gè)貧困村通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，占2016年退出貧困村總數(shù)的19.1%,。旅游產(chǎn)品供給豐富,，滿足了廣大群眾對(duì)美好生活的要求。截至目前,，全省A級(jí)景區(qū)達(dá)440家,，其中5A級(jí)景區(qū)12家、4A級(jí)景區(qū)200家,，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè),、省級(jí)旅游度假區(qū)40個(gè)，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶15萬(wàn)余家,，星級(jí)飯店426個(gè),，其中五星級(jí)飯店32個(gè)。一批大房車露營(yíng)地,、特色民宿,、農(nóng)業(yè)公園、健康養(yǎng)老等新興旅游業(yè)態(tài)也蓬勃興起,，“近者悅,、遠(yuǎn)者來(lái)”的良性旅游發(fā)展格局在四川初步形成。民族地區(qū),、革命老區(qū)實(shí)施全域旅游發(fā)展,，促進(jìn)了區(qū)域繁榮和諧穩(wěn)定,。2016年全省藏區(qū)旅游總收入達(dá)到443.4億元，是2010年的4.6倍,。成功創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)9處和小平故里,、朱德故里2個(gè)5A級(jí)景區(qū)。
全域旅游在四川的有效實(shí)踐充分證明,，四川省委、省政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的決策部署與中央精神高度一致,，完全符合四川發(fā)展實(shí)際,，是貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”等重要思想的具體行動(dòng),，是習(xí)近平總書記旅游思想在四川落實(shí)落地的集中體現(xiàn),。旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，已成為推動(dòng)四川治蜀興川再上新臺(tái)階,，建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重要力量,。
持續(xù)深入地做好發(fā)展全域旅游、建設(shè)世界重要旅游目的地這篇大文章
發(fā)展全域旅游,、建設(shè)世界重要旅游目的地,，是發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求,。習(xí)近平總書記指出,，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的主題,，最重要的目標(biāo)是調(diào)整優(yōu)化一產(chǎn),、二產(chǎn),，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善,。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，最能夠協(xié)同提振投資與消費(fèi)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè),、促進(jìn)開發(fā)與開放,，從而形成地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)勁爆發(fā)點(diǎn),，對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要現(xiàn)實(shí)意義,。以發(fā)展全域旅游為抓手，加快推進(jìn)世界重要旅游目的地建設(shè),，同時(shí)也是解決旅游產(chǎn)業(yè)自身供給不足的有力抓手,，有利于統(tǒng)籌出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村用地政策；有利于創(chuàng)新金融產(chǎn)品，盤活旅游資產(chǎn),；有利于按旅游人口需求創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃,；有利于統(tǒng)籌域內(nèi)各類資源，進(jìn)行高效配置,。
發(fā)展全域旅游,、建設(shè)世界重要旅游目的地,，是凸顯旅游產(chǎn)業(yè)綠色特質(zhì),，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的必然要求,。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好文明發(fā)展道路的歷史選擇,，是通往人與自然和諧境界的必由之路,。省第十一次黨代會(huì)指出,，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，讓天更藍(lán),、地更綠、水更清,，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映,、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合,，充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美,、多彩人文之韻。延續(xù)的中華文脈,、良好的生態(tài)環(huán)境是四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基,，同時(shí)，旅游業(yè)也是環(huán)境友好度高,、環(huán)境帶動(dòng)效應(yīng)好的“綠色產(chǎn)業(yè)”,，發(fā)展旅游業(yè)有助于生態(tài)文明社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)。實(shí)行全域旅游,，有利于發(fā)揮旅游作為資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)展全域旅游,，把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái),，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),，有利于將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利,。
發(fā)展全域旅游,、建設(shè)世界重要旅游目的地，是立足四川實(shí)際,，切實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾增收致富,、民族交流交往交融的必然要求。省第十一次黨代會(huì)指出,，同步全面建成小康社會(huì),，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)特別是“四大片區(qū)”,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，不斷增進(jìn)民生福祉,，決戰(zhàn)決勝全面小康,。旅游業(yè)的發(fā)展，根本目的在于滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,。隨著全域旅游的深入推進(jìn),，使更多的民族地區(qū)、貧困山區(qū)群眾就業(yè)增收的渠道不斷拓寬,，背靠山水美景摘下了窮帽子,、過(guò)上了好日子。目前,，全省有400多萬(wàn)人從事旅游服務(wù),，以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)的行政村超過(guò)5000個(gè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶達(dá)到15萬(wàn)戶,，越來(lái)越多的群眾吃上“旅游飯”,、提前奔小康。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能,、共享旅游發(fā)展紅利的有效方式，有利于共建共享美好生活,、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、美麗生態(tài)環(huán)境,。實(shí)施全域旅游,，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體,，不僅能夠帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)廁所革命,、道路建設(shè),、農(nóng)田改造等，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉,，還能提升城市人口的生活質(zhì)量,，并形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng),，這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志,。
四川旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模已位列全國(guó)第五位，但同時(shí)我們也要看到,，與自身旅游資源稟賦,、發(fā)達(dá)省份發(fā)展水平相比較，我省旅游業(yè)發(fā)展方式還比較粗放,，資源利用效率不高,，旅游企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，旅游服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管有待提高,。從全球視野來(lái)看,，我省距離世界重要旅游目的地還有不小的差距，景區(qū)品質(zhì)還需提升,，服務(wù)的便捷性舒適度還不夠,，市民和游客文明程度有待提高。省委省政府高度重視旅游業(yè)的地位和作用,，明確把旅游業(yè)作為“萬(wàn)億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集中突破,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹省第十一次黨代會(huì)和全省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作座談會(huì)精神,，切實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃實(shí)施,，以全域旅游為抓手，努力構(gòu)建我省“511”旅游發(fā)展新格局,，建設(shè)世界重要旅游目的地,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大的貢獻(xiàn),。具體目標(biāo)如下：
——努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展增速保持在每年15%以上,，2020年全省旅游總收入比2015年翻一番,，達(dá)到1.2萬(wàn)億元,，旅游業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
——旅游產(chǎn)業(yè),、素質(zhì)進(jìn)一步提升,。旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng),，大熊貓、大九寨,、大峨眉,、大香格里拉,、大蜀道五大國(guó)際旅游品牌知名度和影響力不斷提升,，區(qū)域發(fā)展更加均衡,?？驮唇Y(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，2020年入川游客與本省游客的比例優(yōu)化為45∶55,；全省接待國(guó)內(nèi)游客中過(guò)夜游客人數(shù)在總?cè)藬?shù)占比達(dá)48%,，比2015年提升2個(gè)百分點(diǎn),?！笆濉逼陂g全省接待入境人均天花費(fèi)年均增長(zhǎng)率比“十二五”提升3個(gè)百分點(diǎn),。
——旅游綜合帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯,。旅游業(yè)對(duì)全社會(huì)就業(yè)帶動(dòng),、促進(jìn)百姓致富作用更大,。到2020年,，旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到230萬(wàn)人以上,，通過(guò)發(fā)展旅游惠及貧困人口占全省脫貧任務(wù)的20%以上的目標(biāo),。努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、素質(zhì)進(jìn)一步提升,、綜合帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯的目標(biāo),。
以黨代會(huì)精神為指引，把發(fā)展全域旅游,、建設(shè)世界重要旅游目的地工作壓緊壓實(shí)
緊緊圍繞“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。一是堅(jiān)定不移地實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,，夯實(shí)四川旅游業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底部基礎(chǔ)。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出,，必須堅(jiān)持把多點(diǎn)多極支撐發(fā)展作為激發(fā)區(qū)域內(nèi)在活力,、增強(qiáng)四川經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大抓手,。按照省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，我們將著力推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造我省最重要的入境旅游目的地,，以提高旅游國(guó)際化水平為核心,，實(shí)現(xiàn)成樂(lè)、成雅協(xié)同發(fā)展,。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)整合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),，在文旅融合、低空旅游,、水上旅游等方面盡快破題,。推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)建成四川重要的自然生態(tài),、歷史文化和鄉(xiāng)村旅游目的地,，大力開發(fā)和提升休閑觀光和體驗(yàn)等多元化,、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，塑造川東北旅游品牌,。推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)打造全國(guó)知名陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假勝地，以西攀高速為軸線聯(lián)合推動(dòng)攀西陽(yáng)光康養(yǎng)旅游帶建設(shè),，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),。推動(dòng)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造國(guó)際知名生態(tài)和文化旅游目的地,，通過(guò)實(shí)施全域旅游發(fā)展,，打造一批精品旅游區(qū),、旅游線,。同時(shí)，繼續(xù)培育一批四川省旅游強(qiáng)縣,，有效激活縣域旅游經(jīng)濟(jì)活力,，努力形成區(qū)域協(xié)同共興,、整體跨越提升的新格局,。二是堅(jiān)定不移地融入“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng),。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展,、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。我們將緊緊圍繞新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)進(jìn)程,，聯(lián)合相關(guān)部門選擇部分市,、州,，用兩年左右時(shí)間集中扶持3—5家在全國(guó)具有影響力的房車營(yíng)地,、索道纜車,、游樂(lè)設(shè)施,、低空飛行等旅游裝備制造龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造一批“旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和國(guó)家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位,，集中培育10個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建縣,，使旅游業(yè)成為我省三次產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)層次提升,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要承接力量,。同時(shí)，圍繞成都平原,、川南,、川東北、攀西城市群和特色小鎮(zhèn),、美麗新村建設(shè),，積極推動(dòng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地等“多規(guī)融合”,，形成宜居,、宜業(yè)、宜商,、宜游的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。三是堅(jiān)定不移地深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成四川現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出,，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置,，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,。我們將集中精力研究破解當(dāng)前制約四川旅游業(yè)發(fā)展的“老問(wèn)題”“硬骨頭”,，爭(zhēng)取在旅游景區(qū)管理體制,、旅游投融資機(jī)制,、旅游市場(chǎng)綜合治理等問(wèn)題上取得先行先試的區(qū)域性突破,，形成全省可推廣可借鑒的經(jīng)驗(yàn)性成果。將圍繞科技創(chuàng)新這一“第一動(dòng)力”,，推動(dòng)現(xiàn)代新技術(shù)在全省旅游業(yè)的 廣泛應(yīng)用,，以旅游業(yè)新技術(shù)應(yīng)用大會(huì)為平臺(tái)、三大國(guó)家和省級(jí)旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐,，形成全行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的熱潮，為四川現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
壓緊壓實(shí)世界重要旅游目的地建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是聚焦發(fā)展能力提升,，推動(dòng)全域旅游發(fā)展,。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),、堅(jiān)持地方主體,，依托市,、縣黨委政府抓好28個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，將“全域布局,、全業(yè)支撐、全民參與,、全程服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設(shè),、文化傳承,、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域規(guī)劃,，成為“多規(guī)合一”的重要引領(lǐng),。圍繞打造“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”,，做大、做精,、做優(yōu)“吃,、住、行,、游,、購(gòu)、娛”全要素產(chǎn)業(yè)集群,，加快以景區(qū)為核心的門票經(jīng)濟(jì)向以過(guò)夜為核心的綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,。推動(dòng)旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè),、工業(yè),、音樂(lè)、體育等產(chǎn)業(yè)雙向滲透融合,，大力發(fā)展山地旅游,、康養(yǎng)旅游、紅色旅游,、水上旅游,、溫泉旅游、陽(yáng)光旅游,、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游,，優(yōu)化旅游產(chǎn)品存量,，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品增量。以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng),，加快將各類旅游資源轉(zhuǎn)化為可供游客消費(fèi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù),，大力創(chuàng)建面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū),。二是聚焦服務(wù)能力改善,，狠抓旅游公共服務(wù)建設(shè)。對(duì)標(biāo)世界重要旅游目的地建設(shè)要求,，推動(dòng)解決我省旅游公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)短板,。推動(dòng)《四川省旅游+交通融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》落地實(shí)施，完善口岸機(jī)場(chǎng),、支線機(jī)場(chǎng),、快速鐵路、高速公路等快速交通網(wǎng)絡(luò),。推動(dòng)旅游集散中心,、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、應(yīng)急救援等納入地方城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系統(tǒng)籌推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“旅游廁所革命”及自駕游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。三是聚焦供給結(jié)構(gòu)改善,，推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動(dòng)實(shí)施“3+2”文化旅游重大項(xiàng)目提升工程,，今年將以啟動(dòng)三星堆文化旅游綜合提升項(xiàng)目為突破口,，逐步形成峨眉山—樂(lè)山大佛、都江堰—青城山,、武侯祠—杜甫草堂等文化旅游區(qū)綜合提升,、典型示范。推動(dòng)納入三批次“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”的98個(gè)旅游鎮(zhèn)的產(chǎn)品打造,，建設(shè)一批國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)的特色旅游鎮(zhèn),。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展,。重點(diǎn)推進(jìn)364個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社,，創(chuàng)新農(nóng)民資源入股,、土地入股和門票分紅等合作發(fā)展方式，建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師,、工程師,、技術(shù)員“兩師一員”制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展,。到“十三五”末，全省通過(guò)發(fā)展旅游惠及貧困人口占全省脫貧任務(wù)的20%,，將四川打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,、國(guó)際知名的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。大力發(fā)展紅色旅游,。積極推動(dòng)中國(guó)“長(zhǎng)征遺址”申遺,，加快推出一批紅色旅游精品線路、紅色旅游特色小鎮(zhèn)和特色景區(qū),，進(jìn)一步做強(qiáng)我省“長(zhǎng)征豐碑”“將帥故里”“川陜蘇區(qū)”三大紅色旅游品牌,。強(qiáng)化紅色旅 游的教育功能，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，打造一批青少年愛國(guó)主義教育基地,。四是聚焦美麗四川品牌塑造，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷和市場(chǎng)整治,。進(jìn)一步打響四川旅游品牌,。把四川旅游品牌塑造納入全省對(duì)外開放合作戰(zhàn)略中統(tǒng)籌推進(jìn),，綜合運(yùn)用媒體營(yíng)銷、事件營(yíng)銷,、體驗(yàn)營(yíng)銷,、航線營(yíng)銷等方式和新技術(shù)手段，深化“四川,，不僅僅有熊貓”旅游形象宣傳,。依法維護(hù)四川旅游形象。對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中暴露出的問(wèn)題,，堅(jiān)持法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化治理相結(jié)合的原則,，深入開展涉旅安全服務(wù)保障和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,，重拳整治旅游市場(chǎng)。千方百計(jì)確保旅游安全,。堅(jiān)持把旅游安全工作放在突出位置來(lái)抓,，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理,、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作要求,，建立完善旅游安全預(yù)警機(jī)制,、涉旅安全聯(lián)合檢查機(jī)制，加快建設(shè)旅游應(yīng)急救援體系以及安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,。(作者系省旅游發(fā)展委員會(huì)主任）
最新消息
