人民網(wǎng) 2022年08月22日
在當(dāng)前經(jīng)濟回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點，經(jīng)濟大省被委以重任,。
經(jīng)濟大省多次被要求勇挑大梁
8月16日召開的經(jīng)濟大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會要求,，經(jīng)濟大省要勇挑大梁,，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。
近期,，經(jīng)濟大省多次被要求挑大梁,。
7月28日召開的中央政治局會議提出，經(jīng)濟大省要勇挑大梁,，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。
7月7日召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會提出,，東南沿海5省市要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟的大梁,，發(fā)揮保障國家財力的主力作用,。
2022年中國經(jīng)濟增長目標(biāo)為5.5%左右，但在超預(yù)期沖擊下,，上半年經(jīng)濟增長2.5%,，其中，6月份扭轉(zhuǎn)了前兩個月主要經(jīng)濟指標(biāo)負(fù)增長的局面,，7月份經(jīng)濟雖然延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,，但仍有小幅波動。
“勢要起而不可落”,，在穩(wěn)經(jīng)濟過程中,，作為“主角”的經(jīng)濟大省，自然是能力越大,，責(zé)任越大,。
為什么是這6個經(jīng)濟大省,？
參加8月16日會議的6個省份是廣東,、江蘇、山東,、浙江,、河南、四川,。為什么是它們,？
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示，無論是經(jīng)濟規(guī)模和比重,、吸收就業(yè),，還是對財政的貢獻(xiàn)，6個經(jīng)濟大省對中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用是非常大的,。特別是當(dāng)前面臨著內(nèi)外部壓力,，要想穩(wěn)住經(jīng)濟，讓下半年經(jīng)濟有更好的表現(xiàn),，經(jīng)濟大省有更多的資源和更強的能力來做到這一點,。
座談會上透露的諸多數(shù)字可以說明6個經(jīng)濟大省的重要性——6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”,。6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成,，要完成財政上繳任務(wù)。6省市場主體數(shù)量占全國4成以上，貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè),。6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國的6成,。
中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到，從2021年GDP總量來看,，排在前六位的省份就是廣東,、江蘇、山東,、浙江,、河南、四川,。其中,，廣東GDP超12萬億元，江蘇GDP超11萬億元,，山東GDP超8萬億元,，浙江GDP超7萬億元，河南,、四川GDP均超5萬億元。
從2022年上半年財政收入來看,，廣東6730億元排第一,，浙江4984億元排第二，江蘇4639億元排第三,，山東3950億元排第四,，四川(2479億元)和河南(2362億元)分列第七和第八位。
中國財政科學(xué)研究院研究員白景明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,，這6個經(jīng)濟大省總體上是兩大板塊,，一個板塊是沿海4省，廣東,、江蘇,、山東、浙江經(jīng)濟比較發(fā)達(dá),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重相對比較高,，而且經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件好，回旋余地更大,，家底厚實,，再加上全國統(tǒng)一大市場的支撐，預(yù)計4個沿海省完成財政上繳任務(wù)問題不大,，從而確保全國財力穩(wěn)定和中央本級支出,，實現(xiàn)區(qū)域財力均衡，保基本民生,、保工資,、保運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)全國一盤棋,。
白景明表示,，另一個板塊是和河南、四川,，其中,，河南是產(chǎn)糧大省，對于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用,。這兩個省份后發(fā)優(yōu)勢較大,，這兩年發(fā)展速度較快。6個省份經(jīng)濟塊頭大,，人口總量接近6億,，占全國人口比重超過40%，勞動力人口比重也比較高,，所以,，這些省份的發(fā)展對于全國保就業(yè)、保民生都有重要的作用,。
6個經(jīng)濟大省如何挑好大梁,？
事實上，近期多個經(jīng)濟大省已經(jīng)表態(tài)要積極作為,、勇挑大梁,，并且提出了新的要求。例如,，廣東表示,，全力以赴推動三季度經(jīng)濟有較好的上升，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),。
浙江提出,，下半年要確保GDP增長6%。四川提出“拼經(jīng)濟”,，要求以“拼”的精神做好下半年各項工作,，奮力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國1個百分點左右,。
具體怎么發(fā)力呢,？中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到，上半年,，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,，出口表現(xiàn)相對較好,，而投資、消費需要進(jìn)一步提振,。
趙錫軍認(rèn)為,，這幾個經(jīng)濟大省要盡快把中央出臺的一系列政策措施落實到位，這是非常重要的,。同時,，要加快推進(jìn)相關(guān)的投資項目，在三季度形成更多實物工作量,，也就是在投資方面要加碼,，要更快推進(jìn)，成為下半年穩(wěn)經(jīng)濟的一個重要支撐,。另外,，要給市場主體更大的支持，加大助企紓困力度,，穩(wěn)定就業(yè)和收入,，從而進(jìn)一步擴大消費，讓下半年消費有更好的起色,，促消費要抓住房產(chǎn),、汽車這兩個重要的消費領(lǐng)域。
積極擴大有效投資,、大力促進(jìn)消費,，成為經(jīng)濟大省穩(wěn)經(jīng)濟的發(fā)力點。
在擴投資方面,，廣東要求，要把重大項目開工建設(shè)作為穩(wěn)投資的重中之重,。 浙江近期要求,，持續(xù)掀起重大項目建設(shè)熱潮。要牢固樹立“項目為王”“以項目看發(fā)展論英雄”理念,，不遺余力推進(jìn)一批打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。
在促消費方面,，江蘇近期推出“促消費23條”,。四川近期出臺意見，要求把促進(jìn)消費恢復(fù)回升作為當(dāng)務(wù)之急,。鼓勵有條件的地方在撬動作用大的領(lǐng)域發(fā)放消費券,，著力提振汽車、家電等大宗消費,。
白景明指出,，要發(fā)揮中央和地方兩個積極性，政策工具箱要用好，該出臺的政策要及時出臺,，已經(jīng)出臺的政策要執(zhí)行好,。而且現(xiàn)有的政策空間要用足，比如當(dāng)前地方專項債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額,，要依法盤活債務(wù)限額空間,。也就是說，不搞“大水漫灌”,，同時用好已出臺的政策,、增強政策實施時效并用好結(jié)構(gòu)性政策。
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